2. Юридична відповідальність у сфері муніципальних фінансів.

Цивільно-правова відповідальність – це правовідносини, що виражаються у вигляді несприятливих наслідків майнового і немайнового характеру для боржника, які забезпечуються державним примусом і тягнуть за собою засудження правопорушення і його суб’єкта. Негативні наслідки виступають у формі відшкодування збитків, сплати неустойки, втрати завдатку, конфіскації та ін. Використовуються як у судовому порядку, так і добровільно боржником без застосування до нього державного примусу

Кримінальна відповідальність – це вимушене зазнавання особою, яка вчинила злочин, державного осуду, а також передбачених Кримінальним кодексом України обмежень особистого, майнового або іншого характеру, що визначаються обвинувальним вироком суду і покладаються на винного спеціальними державними органами

Дисциплінарна відповідальність як вид юридичної відповідальності полягає в обов’язку працівника, який здійснив дисциплінарний проступок, нести відповідальність за свої протиправні дії в межах встановлених трудовим законодавством стягнень; має примусовий, односторонній (на відміну від матеріальної відповідальності) характер. Дисциплінарне стягнення накладається власником або уповноваженим ним органом

Дисциплінарні стягнення застосовуються до державного службовця за порушення трудової дисципліни. Вони бувають двох видів: догана або звільнення.

До службовців, крім дисциплінарних стягнень, передбачених чинним законодавством про працю України, можуть застосовуватися такі заходи дисциплінарного впливу:

• попередження про неповну службову відповідність;

• затримка до одного року у присвоєнні чергового рангу або у призначенні на вищу посаду.

Матеріальна відповідальність - це обов'язок працівника відшкодувати в установленому законом порядку і розмірах пряму дійсну шкоду, заподіяну підприємству (установі, організації) його протиправним і умисним невиконанням чи неналежним виконанням своїх трудових обов'язків.

Адміністративна відповідальність -- це різновид юридичної відповідальності, що являє собою сукупність адміністративних правовідносин, які виникають у зв'язку із застосуванням уповноваженими органами (посадовими особами) до осіб, що вчинили адміністра-тивний проступок, передбачених нормами адміністративного права і особливих санкцій -- адміністративних стягнень.

Тема8 правове регулювання фінансової діяльності комунальних підприємств.

1. Фінанси комунальних підприємств. Організаційно правові форми.

Фіна́нси підприє́мств — система грошових відносин, які виникають у процесі отримання і розподілу грошових доходів, формування і використання відповідних фондів грошових коштів.

У переліку фінансово правових відносин що виникають на державних і муніципальних підприємствах входять:

1. Правовідн. по сплаті в бюджет податків

2. Правовід.по сплаті в бюджет неподаткових платежів

3. Правовід. По сплаті страхових внесків у держ. Позабюджетні та місцеві фонди

4. Правовідн. З приводу отриманяя п-вом бюджетних асигнувань

5. Правовідн. По плануванню і використаню своїх фін ресурсів

Підприємство – самостійний господарюючий статутний суб’єкт, який має права юридичної особи та здійснює виробничу, науково-дослідницьку та комерційну діяльність з метою одержання відповідного прибутку

Види підприємств:

1. приватне підприємство, засноване на власності фізичної особи; колективне підприємство, засноване на власності трудового колективу підприємства;

2. підприємство що діє на основі колективної власності

3. комунальне підприємство, засноване на власності відповідної територіальної громади;

4. державне підприємство, засноване на державній власності, в тому числі і

5. п-во засноване на змішаній формі власності.

Джерелами формування майна підприємства є:

1. грошові та матеріальні внески засновників;

2. доходи, одержані від реалізації продукції,

3. доходи від цінних паперів;

4. кредити банків та інших кредиторів;

5. капітальні вкладення і дотації з бюджетів;

6. надходження від роздержавлення і приватизації власності;

7. придбання майна іншого підприємства, організації;

8. безоплатні або благодійні внески,

9. інші джерела, не заборонені законодавчими актами України.

Залежно від способу утворення (заснування), формування статутного фонду та порядку управління підприємством розрізняють унітарні підприємства та корпоративні підприємства.

Комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління.

Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).

Корпоративним є підприємство, що утворюється, як правило, двома або більше засновниками за їх спільним рішенням (договором), діє на основі об'єднання майна та/або підприємницької чи трудової діяльності засновників (учасників), їх спільного управління справами, на основі корпоративних прав, у тому числі через органи, що ними створюються, участі засновників (учасників) у розподілі доходів та ризиків підприємства.

Господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та (або) громадянами шляхом об'єднання їх майна та участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку.

Об'єднанням підприємств є господарська організація, утворена у складі двох або більше підприємств з метою координації їх виробничої, наукової та іншої діяльності для вирішення спільних економічних та соціальних завдань.

Господарське об'єднання - об'єднання підприємств, утворене за ініціативою підприємств, незалежно від їх виду, які на добровільних засадах об'єднали свою господарську діяльність.

Господарські об'єднання утворюються як асоціації, корпорації, консорціуми, концерни, інші об'єднання підприємств, передбачені законом.

Асоцiацiя — це добровiльне об’єднання пiдприємств, створене для постiйної координацiї господарської дiяльностi.

Корпорацією визнається договірне об'єднання, створене на основі поєднання виробничих, наукових і комерційних інтересів підприємств, що об'єдналися, з делегуванням ними окремих повноважень централізованого регулювання діяльності кожного з учасників органам управління корпорації.

Консорціум - тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його учасниками певної спільної господарської мети

Концерном визнається статутне об'єднання підприємств, а також інших організацій, на основі їх фінансової залежності від одного або групи учасників об'єднання, з централізацією функцій науково-технічного і виробничого розвитку, інвестиційної, фінансової, зовнішньоекономічної та іншої діяльності.

Комунальні юридичні особи сплачують податки і збори за наявності в них обєкта оподаткування, а сааме:Доходи; Додана вартість продукції; Вартість продукції; Спеціальне використання пртродних ресурсів; Майно юрид, фіз та інший осіб

2. Річний фінансовий план коммунального підприємства.

Фінансове планування на підприємстві — це планування всіх його доходів і напрямків витрат коштів для забезпечення розвитку підприємства. Фінансове планування здійснюється за допомогою складання фінансових планів різного змісту і призначення в залежності від задач і об'єктів планування.

Основними завданнями фінансового планування на підприємстві є:

–забезпечення виробничої та інвестиційної діяльності фінансовими ресурсами;

–встановлення раціональних фінансових відносин із суб’єктами господарювання, банками, страховими компаніями;

–визначення шляхів ефективного вкладення капіталу;

– виявлення і мобілізація збільшення прибутку;

– здійснення контролю за утворенням та використанням платіжних засобів.

Якщо приватні підприємства мають можливість самостійно обирати форму фінансового планування, то діяльність фінансового планування державних і комунальних підприємств законодавчо чітко регламентована.

Річний фінансовий план складається на календарний рік із поквартальною розбивкою та відображає обсяги надходжень і спрямування коштів у плановому році з метою забезпечення потреб діяльності та розвитку підприємства, виконання його зобовязань.

Річний фінансовий план комунального підприємства або товариства має містити такий перелік показників господарської діяльності та розвитку підприємства на плановий рік:

1 ) загальні відомості:

• назва підприємства;

• інформація щодо спеціалізації;

• виробнича потужність підприємства;

• чисельність працюючих;

2) основні показники виробництва продукції планований рік;

3. Характеристика становища підприємства на ринку та заходи щодо його покращення:

• оцінка попиту на основні види продукції на планований рік;

• оцінка монопольного становища підприємства (за наявності такого);

• оптимізація номенклатури, що випускається (товарів, робіт, послуг);

4. Заходи щодо підвищення технічного рівня підприємства, його модернізації та реконструкції:

• завдання щодо освоєння нових видів продукції;

• технічне переобладнання підприємства, освоєння нових технологій;*

• удосконалення системи управління, планування і організації виробництва;

• заходи щодо зниження матеріалоємності та енергоємності виробництва;

• удосконалення організації і планування матеріально-технічного забезпечення;

5. Удосконалення організаційної структури підприємства:

6. Заходи щодо реорганізації та реструктуризації підприємства, його окремих підрозділів

7. Природоохоронні заходи

8. Основні показники фінансової та інвестиційної діяльності на плановий рік

9. Оцінка можливих ризиків діяльності підприємства, включаючи техногенні (майнові) та фінансові ризики, дії факторів, що несуть загрозу стабільної діяльності, та реалізація підприємством заходів, спрямованих на їх запобігання та усунення, включаючи створення резервних фондів, укладення договорів страхування майнових і фінансових ризиків тощо