Загальна частина фінансового права

Поняття фінансів. Їх необхідність для кожної держави

Фінанси (лат. «строк сплати» - finish). За сутністю фінанси є об’єктивною економічною категорією. Вихідними засадами існування фінансів є товарно-грошові відносини. А зміст цих відносин обумовлюється дією економічних законів і в першу чергу закону вартості. За допомогою фінансів кожна держава розподіляє та перерозподіляє ВВП і за їх же допомогою йде рух коштів (ресурсів).

Аналіз фінансових ресурсів, які кожна держава використовує через фонди, дає можливість виділити фінанси як економічну категорію, оскільки вони та пов’язані з ними відносини завжди пов’язані з формування фінансових ресурсів і утворенням та використанням грошових фондів цільового використання. Це невід’ємна частина грошових відносин.

Від грошей фінанси відрізняються і змістом, і функціями.

Гроші – загальний еквівалент, яким вимірюються витрати праці всіх робітників.

Фінанси – економічний інструмент розподілу і перерозподілу ВВП.

Відтворення (стадії):

• Виробництво

• Обмін

• Розподіл (лише державою)

• Споживання

Механізм розподілу вимагає:

• Первинний розподіл доданої вартості - формує первинні доходи суб’єктів, які беруть участь у створенні ВВП:

  • Зарплата фізичних осіб;

  • Прибутки юридичних осіб;

  • Прибуток держави через державний сектор економіки

• Перерозподіл полягає у створенні і використанні централізованих фондів держави і місцевих органів і місцевих фондів самоврядування,

• Вторинний розподіл – завершальна стадія реалізації розподілу фінансів (здійснюється через механізм бюджетного фінансування),

Головне призначення фінансів – це утворення публічних доходів у публічних фондах і забезпечення потреб держави у коштах, а також контролювання руху фінансів. Фінанси – невід’ємна частина ринкових відносин, і, разом із тим, інструмент реалізації фінансової політики держави. За своєю сутністю, фінанси є однією з економічних категорій, яка є у будь-якій державі з різними громадсько-політичними режимами. Вони виникають з появою держави. Інші грошові категорії (зарплата, прибуток, ціна) – це породження економіки, а не держави. Вони походять не з наявності держави, а з наявності виробництва і товарно-грошових відносин. Фінансові відносини виникають поза виробничої сфери. Після появи держави, яка формує фонди, необхідне існування публічних органів і здійснення покладених на них повноважень. Ці фонди мають назву «публічні фінанси».

Таким чином, фінанси – це економічні грошові відносини по формуванню, розподілу та використанню фондів коштів, необхідних для розширеного відтворення і соціальних потреб, у процесі яких відбувається розподіл і перерозподіл суспільного продукту для задоволення потреб суспільства. Фінанси не охоплюють всієї сфери грошових відносин. Змістом фінансів є тільки грошові відносини, завдяки яким створюють централізовані та децентралізовані фонди коштів, необхідних для функціонування держави (в широкому розумінні). За матеріальним і юридичним змістом фінанси – це фонди коштів, що формуються і використовуються на підставі правових норм для задоволення фінансових інтересів держави, муніципальних органів і інших публічних утворень, які дозволені державою. Фонди, які утворюються державою, мають виключне цільове призначення, свій порядок використання і органи, що ними розпоряджаються. Гроші у фондах можуть мати різну форму власності, і тому вони керуються різними органами.