Раздел IX

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ

ИНОСТРАННОГО ЭЛЕМЕНТА

Глава 32

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ СЕМЕЙНОГО КОЛЛИЗИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Распад Советского Союза, появление на его территории целого ряда независимых государств, усиление миграции населения привели к возникновению многочисленных семейных отношений, осложнен­ных иностранным элементом. Отношениями с иностранным элемен­том в международном частном праве называются отношения, в кото­рых участвуют лица, являющиеся гражданами иностранного государ­ства. Например, усыновление ребенка иностранным гражданином.

Иностранный элемент наличествует и в том случае, если юридичес­кий факт, на основании которого происходят возникновение, измене­ние или прекращение правоотношения, имел место за границей. Напри­мер, заключение или расторжение брака между российскими граждана­ми было произведено на территории иностранного государства¹.

При наличии в семейных отношениях иностранного элемента воз­никает вопрос о том, право какой страны подлежит применению при их регулировании и органы какой страны компетентны принимать решения в процессе такого регулирования. Все данные проблемы от­носятся к области международного частного права. Решаются эти во­просы на основании специальных коллизионных норм, позволяющих определить подлежащее применению право.

Коллизионные нормы, регулирующие применение семейного за­конодательства к отношениям с иностранным элементом, содержатся

¹ В литературе по международному частному праву выделяются и иные виды отно­шений с иностранным члсментом См напр Богуславский ММ Международное част­ное право М, 1998 С 13

316 Раздел IX. Правовое pel улирование семейных отношений с участием иносгран элемент

в различных источниках. Прежде всего это внутреннее законодатель­ство РФ. В Семенном кодексе РФ существует отдельный раздел, со­стоящий из коллизионных норм.

Основное отличие этих норм от содержавшихся ранее в семейном законодательстве заключается в том, что они допускают применение к семейным отношениям иностранного нрава. Это было связано с от­ступлением на долгое время господствующего в теории российского международного частного права представления о том. что к семейным отношениям во всех случаях должно применяться только российское право¹. В настоящее время этот подход совершенно устарел, и допус­тимость применения иностранного права основывается на общепри­знанных принципах международного частного права.

Несомненно, в процессе такого применения могут возникать опре­деленные сложности. Прежде всего это касается установления содер­жания иностранного права.

В теории международного частного права существуют два принци­пиально различных подхода к природе иностранного права, подлежа­щего применению. В некоторых странах оно рассматривается как одно из фактических обстоятельств дела и его содержание должно доказы­ваться сторонами; в других странах, к числу которых относится и Россия, иностранное право имеет статус права, а не факта". Это значит, что его содержание не доказывается сторонами, а устанавливается правоприменительными органами.

Установление содержания иностранного права — обязанность компетентного российского государственного органа, осуществляю­щего его применение. В соответствии с п. 1 ст. 166 СК российские органы обязаны применять иностранное право в соответствии с его официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

Однако в нашей стране иногда достаточно трудно получить даже сам официальны]! текст иностранного закона, не говоря уже о толко­вании, практике и доктрине. Несмотря на то что суд, органы загса и иные органы, применяющие иностранное право, могут обратиться за помощью в Министерство юстиции РФ пли другие компетентные ор­ганы или прибегнуть к помощи экспертов, возможна ситуация, когда все эти попытки не приведут к желаемым результатам. Лица, участ­вующие в деле, в свою очередь, если они заинтересованы в установле-

¹ Подробнее об )юм(\1 ЛунцЛ А Курс ме/м\ народною членюго права Особенна¹' cib M, 1975 С 464 'i См Jlt/nii.'lA Курс международно] о частого прана Общая чат, М , 1973 С" 370