32. Понятие и общая характеристика приватизации земель в Российской Федерации.

Одной из форм приобретения права на использование земельного участка по закону может быть его приватизация. Для приватизации земельного участка необходимо собрать довольно много различной документации, более подробно с этим перечнем можно ознакомиться ниже. В процессе приватизации земли могут возникнуть немалые сложности и появиться достаточное количество вопросов, решение этих проблем может затянуть время окончательного подписания и выдачи приватизационных документов, но квалифицированная помощь специалистов по земельной недвижимости практически всегда способна помочь в их разрешении. В подавляющем большинстве случаев приватизация земельного участка проводится в случае, когда на нем находится строение – частная собственность соискателя. Земельный участок в этом случае должен находиться в пользовании владельца строений на каких-либо договорных условиях выделения земли для обслуживания основного строения и вспомогательных построек. Застройщик, который желает провести приватизацию земли под домом, должен вначале подать заявление на приватизацию участка в местную администрацию. В форме данного заявления указываются данные заявителя, его налоговый идентификатор, в краткой форме излагаются цели использования земельного участка, приводится предполагаемый размер земельного участка, указываются цели по дальнейшему использованию земли (жилищное или дачное строительство, садоводство, коммерческое использование и т.д.). К заявлению на приватизацию земельного участка прилагаются следующие документы, список которых регламентирован действующим законодательством. Заявитель обязан представить те документы на право пользования землей, которые ему выдавались ранее: различные свидетельства на пользование, государственные акты, договор аренды земли, документы иного названия и характера. В обязательном порядке нужно иметь документ, который подтверждает право собственности заявителя на строения, находящиеся на данном земельном участке (свидетельство регистрации прав собственности или права наследования, договор купли-продажи, дарения, мены). Для земельных участков, которые должны состоять на кадастровом учете к заявлению прилагается еще и кадастровый план земельного участка вместе с утверждённым проектом границ земельного участка. Также для правильной приватизации земли нужно предоставить технический паспорт на строение и вспомогательные постройки на земельном участке, выписку из регистрационной палаты о регистрации прав на земельный участок, копию личных документов. После рассмотрения всей документации на приватизацию участка местные органы власти принимают решение об удовлетворении заявления на приватизацию земельного участка или отказе в данной просьбе. Рассмотрение заявления и принятие вышеупомянутого решения производится в течение 14 дней с момента подачи заявления в органы местной власти. Срок может быть пролонгирован, если у заявителя нет кадастрового плана и утверждённого проекта границ земельного участка, тогда работники комитета по управлению муниципальным имуществом должны сами направить в отдел кадастра при данном органе местного самоуправления запрос на изготовление проекта границ земельного участка. Время, которое дается на такое изготовление и утверждение регламентируется максимальным сроком в один месяц. Если выносится решение о приватизации земли под домом и предоставлении земельного участка заявителю, то оно выдается заявителю на руки с приложением проекта границ земельного участка. После того, как решение принято, для тех земельных участков, которым это необходимо, изготавливается новый кадастровый план с отмежеванием по границам соседних участков. Решением местного органа власти на основании федерального закона о приватизации земельных участков различного назначения и для различных собственников такая приватизация земли производится либо бесплатно, либо после выкупа земельного участка. Всё вышесказанное является общими принципами приватизации участков земли, но существуют и местные особенности в этом процессе. Проведение приватизации земельных участков может быть осложнено различиями в региональном подходе к этой проблеме, причем, если где-то можно и не спешить с такой процедурой, то в регионах, где к земле наблюдается повышенный интерес и большой спрос. Несомненно, с первую очередь, это касается приватизации земли в Московской области и Подмосковье. Тут иногда вопрос стоит так, что тот, кто не спешит с приватизацией участка, может остаться и без него. Проблем можно избежать в случае обращения к профессионалам своего дела, специалистам агентств недвижимости. Они помогут правильно оформить бумаги, документы на приватизацию земельного участка, причем, со знанием норм и особенностей по приватизации земли в Подмосковье. Есть несколько причин отказа местных органов власти в приватизации участка, но основная из них это отсутствие земельного участка в наличии, то есть юридически он никак не закреплен за заявителем. Однако, если заявитель пользуется землей свыше 15 лет, то скорее всего вопрос и в этом случае будет решен положительно. Вообще, всегда лучше, если участок долгое время находится в пользовании, тогда вероятность вынесения положительного решения значительно возрастает. Также причиной отказа в приватизации земельного участка может быть назван факт отсутствия свободных территорий. Но заявитель, который уверен в наличии таких территорий и знает, что они никем не приватизированы, имеет право оспаривать отказ местных властей через суд. Но, даже получив положительное решение местного совета, без оформления акта на землю обойтись нельзя. Эта работа проводится через землеустроительные фирмы, лучше, если она базируется в том же районе и имеет положительные отзывы и хорошую репутацию у людей, которые пользуются у заявителя авторитетом и вызывают особое доверие. Такие агентства имеют в своем составе профессионалов хорошего уровня с, безусловно, четким и грамотным выполнением своих задач. После замеров участка и согласования его границ с владельцами соседних земельных участков выписывается акт и составляется новый кадастровый план. Длительность процесса приватизации земельного участка для Московской области составляет около 6-7 месяцев и требует довольно значительных финансовых затрат. После составления государственного акта приватизации, соискатель официально является собственником земельного участка. Сама же цена выкупа земельного участка в Подмосковье не зависит от количества жителей в населенном пункте, а больше от соотношения спроса и предложения, от качества земли, местоположения и целевого назначения земельного участка. По сравнению с другими регионами России цена эта на порядок выше. Но и такие условия по приватизации земли не устраивают Правительство Москвы и администрацию Московской области. Там считают, что установлены необоснованно заниженные цены выкупа земельных участков при приватизации, эти земли находятся в государственной и муниципальной собственности, тем самым, по мнению руководства Москвы и Московской области, ущемляется их конституционное право, как субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, свободно распоряжаться своими земельными ресурсами. Здесь же указывается на ограничение для них свободы экономической деятельности, на нарушение конституционного принципа признания и защиты равным образом всех форм собственности. Московские городские и областные власти требуют наделения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований правом определения стоимости выкупа земельных участков при их приватизации без всяких ограничений. Этот вопрос даже был подан на рассмотрение Конституционного Суда РФ, и, хотя принятии запроса Правительству Москвы было отказано, но Конституционный Суд РФ, тем не менее, при мотивировке отказа указал, что оспариваемые положения по определению стоимости земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже или приватизации участка владельцами зданий и сооружений, расположенных на них, не могут рассматриваться, как нарушающие конституционные права субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Таким образом, пока для Московской области и Подмосковья действуют цены приватизации земли под домом, исходя из минимальных ставок земельного налога. Более детально все аспекты такой приватизации будут рассмотрены далее в общероссийском масштабе, поскольку, положения о приватизации земельных участков имеют по регионам очень много сходных моментов.