31. Резервный фонд и фонд национального благосостояния.

Резервные фонды создаются в тех государствах, бюджет которых зависит от коньюктуры факторов, в частности на сырьевые ресурсы.

Функции резервного фонда:

1. Для покрытия дефицита государственного бюджета в момент неблагоприятной коньюктуры.

В 2010 году средства резервного фонда и фонда национального благосостояния являются основным источником покрытия дефицита бюджета, это 2 245,8 млрд. руб. или 76,4% всего дефицита будет покрыто за эти деньги , остальное будет покрыто за счет выпуска гос. ценных бумаг в рублях и иностранной валюте.

2. В период высоких цен на сырье.

Резервный фонд позволяет аккумулировать экспортные поступления.

3. Резервный фонд предотвращает быстрый рост государственных расходов.

С 1 января 2004 года у нас был создан стабилизационный фонд РФ.

Начиная с 1 февраля 2008 года, стабилизационный фонд был разделен на 2 части: резервный фонд и фонд национального благосостояния.

Эти фонды формируются за счет нефтегазовых доходов, федерального бюджета и доходов от управления этими фондами.

К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся:

• Налог на добычу полезных ископаемых (нефть, газ).

• Вывозные таможенные пошлины на нефть и на товары, выработанные из нефти.

• Вывозные таможенные пошлины на природный газ.

Нормативная величина резервного фонда устанавливается в размере 10% прогнозируемого на очередной финансовый год и плановый период, объема ВВП.

Средства резервного фонда используются для финансирования дефицита федерального бюджета (не нефтегазового). Средства резервного фонда можно использовать на досрочное погашение внешнего долга РФ.

Фонд национального благосостояния используется для софинансирования пенсионных накоплений граждан, а так же для покрытия дефицита бюджета пенсионного фонда РФ. Управление средствами резервного фонда и фонда национального благосостояния осуществляет МФ РФ.

Целями управления РезФ и ФНБ является:

1. Обеспечение сохранности средств этих фондов.

2. Стабильный уровень дохода от их размещения в долгосрочной перспективе.

Средства РезФ могут размещаться в ин. валюту и следующие виды финансовых активов:

1. Долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств, ЦБ, международных финансовых организаций.

2. Депозиты на банковских счетах в иностранных банках.

3. Депозиты на банковских счетах в ЦБ РФ.

Средства ФНБ могут быть размещены в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов:

1. Как в РФ

2. Как в РФ

3. Как в РФ

4. Долговые обязательства и акции юр. Лиц

5. Паи (доли участия в инвестиционных фондах).

32. Сущность и назначение государственных внебюджетных фондов.

Государственные внебюджетные фонды (ГВФ) формируются вне федерального бюджета и представляют собой фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти РФ.

Они находятся в федеральной собственности и предназначены для реализации конституционных прав граждан:

1. Социальное обеспечение по возрасту.

2. Социальное обеспечение по болезни.

3. На охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

По своему экономическому содержанию государственные внебюджетные фонды – это один из методов перераспределения национального дохода в пользу социальных групп населения.

Состав государственных внебюджетных фондов:

1. Пенсионный фонд РФ.

2. Фонд социального страхования РФ.

3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Источники формирования доходов внебюджетных фондов:

1. Налоговые доходы

2. Неналоговые доходы

3. Страховые взносы, установленные законодательством РФ

4. Доходы от размещения временно-свободных денежных средств.

5. Иные доходы (межбюджетные трансферты из федерального бюджета, штрафы).