98. Правовой порядок: понятие и элементы.

Основа правопорядка – право, условие его достижения – законность.

Правопорядок – такое состояние регулируемых правом обществ. отношений, при кот. они соотв. правовым предписаниям вследствие строгого и неукоснит. их исполнения.

Признаки правопорядка:

- порядок, складывающийся в общественных отношениях,- определяется правовыми нормами,- устанавливается в результате соблюдения законности,

- представляет собой упорядоченность, необходимую организованность общественной жизни,

- обеспечивается гос-вом различными мерами правового воздействия.

Принципы правопорядка:

- определенность – заключается в соответствии регулируемых правом общественных отношений требованиям формально определенных правовых норм,

- системность (правопорядок – система экономических, политических, социальных, идеологических отношений, которые организованы, закреплены и охраняемы гос-вом посредством права),

- единство (недопустимо существование различных правопорядков в разных регионах гос-ва),

- устойчивость (угроза дестабилизации правопорядка должна предотвращаться как в правотворчестве, так и в правоприменении)

- гос-ная гарантированность – реализация правовых предписаний, соблюдение законности, формирование правопорядка обеспечиваются гос-вом. За обеспечение правопорядка ответственны все ветви госвласти.

97. Гарантии и методы обеспечения законности.

Гарантии законности – объективные и субъективные методы, организационные меры и специальные (юридические) способы и средства обеспечивающие режим законности.

Гарантии законности делятся на:

- общие – реально складывающиеся в жизни общества возможности, которые обеспечивают реализацию правовых предписаний.

- специальные.

К общим гарантиям относятся:

- экономические – многообразие форм собственности и видов организаций производства, положительное развитие хозяйственных комплексов, высокая степень занятости населения, повышение производительности труда и объема производства, устойчивая финансовая система, рост материального благосостояния населения и совершенствование социального обслуживания.

- политические – эффективное, сильное правовое гос-во, плюралистическая демократия, широкое участие народа в управлении гос-вом. Сильная госвласть способна обеспечить стабильное развитие общества, экономики, культуры, безопасность людей и др. Опасность для гос-ва представляет бюрократизм, который приводит к коррупции, появлению преступных группировок в гос-ных кругах. Следовательно, гос-во утрачивает способность обеспечить полную реализацию принимаемых нормативных актов, добиваться законности и исполнительской дисциплины.

- идеологические – важное значение имеет правовое информирование населения, доступность каждому основных НПА, ведение в различных формах правовой пропаганды. Необходимо избежать национализма, расового превосходства, цинизма, безразличия к социальным ценностям и др.

- общественные – многообразные формы и средства, используемые обществом для поддержания и укрепления законности. Эти гарантии ослабли в результате снижения внимания к таким формам, как добровольные народные дружины, общественные пункты охраны порядка, товарищеские суды, советы профилактики правонарушений и др.

К специальным средствам законности относятся:

1) организационные – мероприятия по созданию специальных подразделений по борьбе с правонарушениями (организованной преступностью, терроризмом, наркобизнесом), по обеспечению необходимых условий для успешной работы юрисдикционных и правоохранительных органов по усилению их кадрового состава.

2) юридические гарантии:

- средства поощрения правомерного поведения – предусмотренные нормами различных отраслей права меры позитивного правового воздействия (благодарности, материальное стимулирование, госнаграды),

- средства предупреждения правонарушений – предусмотренные законодательством оперативно-розыскные действия, проверки соблюдения правил хранения оружия, досмотры (багажа в аэропорту, груза при пересечении границы), формы административного и прокурорского надзора, обеспечение паспортного режима и др.

- средства выявления (обнаружения) правонарушений – деятельность прокуратуры, органов госконтроля, дознания, предварительного расследования, комитетов, комиссий. Необходимо для установления виновных, привлечения их к ответственности и устранения вредных последствий.

- средства пресечения правонарушений – направлены на исключение возможностей продолжения противоправных деяний, доведения их до завершающей стадии. Это информирование заинтересованных лиц, задержание, обыск, изъятие средств осуществления возможного правонарушения, усиление охраны объектов.

- меры защиты – предусм. законом меры по принудительному обеспечению договорных и иных правовых обязательств, принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения (виндикация), взыскание средств на содержание оставленных детей (алименты), отмена незаконных правовых актов. Важную роль в осуществлении мер защиты играют обращения компетентных органов, жалобы граждан, материалы СМИ.

- юридическая ответственность – установление факта правонарушения, всех элементов его состава, привлечение виновного к ответственности, назначение наказания и его реализация. Значение имеют обоснованность и неотвратимость наказания, а не его жестокость.