10. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга.

 

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые полностью или частично изъяты из хозяйственного пользования решениями органов государственной власти и для которых установлен режим особой охраны. В ноябре 2009 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга образован комплексный государственный природный заказник регионального значения «Северное побережье Невской губы». Новая особо охраняемая территория создана после 13 летнего перерыва.  В 2010 году обслуживание особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и обеспечение соблюдение их режима охраны проводилось на территории всех ООПТ Санкт-Петербурга. Разработано 4 проекта ООПТ регионального значения «Пухтолова гора», «Береговой уступ «Серово», «Долина реки Поповки», «Левашовский лес». Проведено комплексное экологическое обследование территории, с целью организации ООПТ «Новоорловский лесопарк».

 

11. Обеспечение экологической безопасности.

 

Обеспечение экологической безопасности включает в себя систему действий по предотвращению возникновения, развития экологически опасных ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе и отдаленных последствий. Для Санкт-Петербурга актуальными являются мероприятия по обеспечению: • радиационной безопасности; • выявлению и ликвидации химических загрязнений; • рекультивации загрязненных территорий; • обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; • обеспечение безопасности водоемов и водотоков Санкт-Петербурга; • предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Всего за 2010 год по вопросам обеспечения экологической информации поступило 7420 обращений.  Радиационная безопасность обеспечивалась круглосуточной готовностью оперативных бригад ГУП «Экострой», которые совершили 96 выездов на радиационные загрязнения. Произведено радиационное обследование части территории общего пользования Санкт-Петербурга (Красносельский район) с целью выявления зон повышенного экологического риска на общей площади 11,8 кв.км, выполнена детализация участка радиоактивного загрязнения (УРЗ) №3108. Произведено радиационное обследование части территории Санкт-Петербурга (Невский и Красногвардейский районы) с целью выявления зон повышенного экологического риска на общей площади 12,1 кв.км, выполнена детализация и дезактивация участка радиоактивного загрязнения (УРЗ) № 3114. Выполнены работы по рекультивации земельных участков на территории общего пользования УРЗ №3027 (Красногвардейский район) и УРЗ №3076 (Приморский район), в результате которых произведена выемка, селективная переборка и сортировка загрязненного грунта общим объемом 14,4 м3., из них 3,0 м3 твердых радиоактивных отходов передано на долговременное контролируемое хранение. С целью исполнения государственных полномочий Санкт-Петербурга осуществлен государственный учет и контроль в сфере обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами по 77 подведомственным организациям. Во исполнение требований действующего законодательства разработан радиационно-гигиенический паспорт Санкт-Петербурга на основании обобщения радиационно-гигиенических паспортов 675 организаций Санкт-Петербурга. Химическая безопасность в городе обеспечивалась круглосуточной готовностью оперативных бригад ГУП «Экострой». Выезды на химические загрязнения:  ртутные - 1947, собрано - 76,2 кг ртути;   химические - 9;  разливы нефтепродуктов на территории - 13;  для изъятия опасных веществ - 641; собрано - 8207 кг химических отходов. В течение 2010 года собрано термометров - 13230 шт., технических термометров - 1037 шт., ртутьсодержащих приборов - 112 шт. С объектов социальной сферы собрано и переработано 234 тыс. шт. люминесцентных ламп.  При утилизации химических веществ из одной из квартир на ул. Б. Зеленина вывезено порядка 30 тонн химических реактивов и отходов. Выполнены работы по изъятию и захоронению неизвестных химических веществ, вывезенных с территории, прилегающей к Краснофлотскому шоссе на выезд из города Ломоносов. Утилизировано 300 кг неизвестных химических веществ С объектов социальной сферы собрано и переработано 7920 единицы вышедшей из употребления оргтехники и ПЭВМ Рекультивация загрязненных территорий. По данным Комитета в настоящее время в Санкт-Петербурге существует немало территорий, на которых качество почвогрунтов не удовлетворяет действующим экологически и санитарно-эпидемиологическим нормативам. Это, главным образом, бывшие места размещения отходов и бывшие промышленные площадки. Комитетом проводятся работы по выявлению таких территорий, их экологическому обследованию и рекультивации.  Выполнен первый этап (из трех) рекультивации территории бывшей снеговой свалки, расположенной вблизи ул. Ташкентская, д.5. В рамках данной работы осуществлен вывоз и размещение строительных отходов и загрязненного грунта общим объемом 57 тыс. м3, а также установлены ограждение (по периметру объекта) и шлагбаум для контроля въезжающего на объект автотранспорта. Выполнен очередной этап работ по нормализации радиационной обстановки на территории бывшего военного городка №6, расположенной в западной оконечности Васильевского острова по адресу Шкиперский проток, д.16. В 2010 г. произведена селективная переборка 145,2 м3 загрязненного грунта и строительных отходов, произведено захоронение 48,8 м3 твердых и 40 м3 жидких радиоактивных отходов, разобрано и вывезено на полигон 2000 м3 строительных конструкций. Также, в 2010 году были выполнены работы по рекультивации загрязнённых земель общей площадью 14,3 тыс. м2, расположенных на территории 5-ти объектов повышенного риска. Более 6 тысяч кубических метров загрязненных грунтов заменены на новые.  Проведены инженерные изыскания и разработан рабочий проект строительства Комплекса по переработке и размещению отходов в Тосненском районе Ленинградской области. Обеспечение экологической безопасности полигона «Красный Бор». Проведены наблюдения с целью составления годового отчета для оценки фактического уровня безопасности ГТС ГУПП "Полигон "Красный Бор". Разработана Инструкции и Регламент по эксплуатации ГТС, с учетом новых проектных характеристик дамб обвалования карт ГУПП "Полигон "Красный Бор". Разработан проект эксплуатации ГТС ГУПП «Полигон «Красный Бор». Данные документы необходимы для завершения формирования пакета документов по гидротехническим сооружениям полигона, разработанных во исполнение Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»  Разработан «Рабочий проект дамб обвалования действующих наливных емкостных сооружений СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» и выполнен ремонт дамб обвалования карты-котлована №64, восстановлено 880 куб.м. дамбы. Для снижения уровня в картах произведено обезвреживание 11 тыс. тонн из обводненного содержимого карт.  Проведены экологические исследования в районе расположения ГУПП «Полигон «Красный Бор» с целью подтверждения размера санитарно-защитной зоны предприятия.  Проведены работы по обеспечению экологической безопасности бассейна реки Нева от аварийного сброса загрязненных сточных вод с территории ГУПП "Полигон "Красный Бор". Из внутренних каналов полигона извлечено и обезврежено 150 куб.м. иловых отложений.  Обеспечение безопасности городских гидротехнических сооружений (ГТС). В 2010 году осуществлялась эксплуатация находящихся на балансе ГУП "Ленводхоз" 27 ГТС различного вида с лимитом финансирования, а также 1 гидротехнического сооружения, находящегося на балансе ГУП «Экострой». Произведен расчет вероятного вреда от аварии на 20 гидротехнических сооружениях, находящихся в казне Санкт-Петербурга. Также проводились аварийные работы на безхозяйных ГТС в период прохождения весеннего и осеннего паводков.  Начата разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт плотины Ржевского гидроузла, рабочей документации по реконструкции плотины №3 Ижорского водохранилища, проектной документации по капитальному ремонту Волковского канала, рабочего проекта по берегоукреплению участка р.Малая Ижорка в районе Колпинского кладбища. Осуществлялись работы по капитальному ремонту плотин с водосбросом в истоке оз.Долгое, на ул.Красных Командиров, 60-62 и водосбросном сооружении №3 на ул.Пионерстроя. Проведена инвентаризация мелиоративной сети Санкт-Петербурга. Разработаны декларации безопасности 2 гидротехнических сооружений на оз.Сестрорецкий Разлив и Охтинском водохранилище.  Обеспечение безопасности водоемов и водотоков Санкт-Петербурга. Работы по расчистке русел выполнялись на следующих водотоках: - Обводный канал (1 этап) (Адмиралтейский район). На участке канала от р.Екатерингофки до Таракановского моста длиной 1,6 км изъято и вывезено для складирования в специализированный отвал 37,8 тыс. куб. м донных отложений; поднято и вывезено на утилизацию 750 затопленных предметов; - р.Дудергофка (Кировский и Красносельский районы) на участке от пр.Народного Ополчения до Дудергофского канала расчищено русло реки от затопленных предметов и донных отложений, выполнена санитарная очистка 5-ти метровой прибрежной полосы от завалов древесного мусора, железобетонных конструкций, крупногабаритного мусора, выполнена вырубка деревьев-угроз в прирусловой зоне. В ходе работ изъято донных отложений - 12 тыс. куб.м, вывезено на полигоны ТБО - 550 куб.м мусора. Выполнены работы по очистке 12 водных объектов: - Цветочный пруд в парке Лесотехнической академии; - пруд на пересечении Академического переулка и Фермской дороги; - пруды на р.Новая на участке от пр.Народного Ополчения до пр.Стачек (10 водных объектов); Начаты работы по очистке 2 прудов: - пруд на ул.Тверской (г.Колпино); - южная часть первого Северного пруда на острове Крестовский. Окончание работ - 10.07.2011. Разработано 5 рабочих проекта по очистке водных объектов: - рабочий проект по очистке пруда в саду Лопухиной (Петроградский район Санкт-Петербурга); - рабочий проект по очистке пруда на ул.Губина (Кировский район Санкт-Петербурга); - рабочий проект по очистке пруда на пр.Стачек возле дома №156 (Кировский район Санкт-Петербурга); - рабочий проект по очистке пруда на ул.Привокзальная (Пушкинский район Санкт-Петербурга); - проект производства работ по очистке от донных отложений пруда на Полюстровском проспекте (Калининский район Санкт-Петербурга). Выполнено обследование 28 водных объектов Санкт-Петербурга до и после проведения очистных мероприятий: проведены гидрохимические, гидробиологические, микологические исследования в весенне-летний и летне-осенний периоды; произведена оценка эффективности проведенных мероприятий по дноочистке на основе определения установившегося трофического статуса водоемов и оценке динамики состояния водоемов на основании сравнительного анализа с результатами исследований предшествующих лет. Выполнено экологическое обследование 89 водоемов Санкт-

Петербурга (проведены гидрохимические, гидробиологические, бактериологические исследования) и произведена корректировка перечня восстановления обособленных водных объектов Санкт-Петербурга на 2008-2013 годы. Работы по уборке акватории и береговой полосы проводились более чем на 90 основных водных объектов на территории 17 административных районов Санкт-Петербурга (центральных и удаленных). Обслуживаемая площадь уборки акватории и береговой полосы - 3 234,8 тыс.кв.м.; собрано и вывезено на полигоны ТБО более 1 544 куб.м мусора.

Работы по кошению водной растительности проводились примерно на 70 водных объектах на территории 17 административных районов Санкт-Петербурга (центральных и удаленных). Площадь акватории, подлежащая кошению водорослей, составляет 1888,85 тыс.кв.м; собрано и сдано на полигоны ТБО более 154 куб.м водной растительности.

По заказу Комитета проводились работы по обеспечению экологической безопасности на Неве и её притоках в зимний и весенний периоды путём вскрытия ледового покрова. Работы выполнялись по маршруту: Благовещенский мост - Дворцовый мост- Троицкий мост- вдоль Петропавловской крепости- Биржевой мост- Тучков мост. Протяжённость маршрута - 12,6 км. Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

Введен в эксплуатацию ледокол (буксир ледового класса) «Невская Застава». Судно ледового класса водоизмещением 900 тонн спроектировано и построено по заказу Комитета в соответствии с требованиями Российского Речного Регистра на класс «М-СП 3,5 (ледокол) А» для природоохранных нужд Санкт-Петербурга. Ледокол «Невская застава» обладает широкими возможностями, и помимо обеспечения ледокольных работ - разрушения ледовых скоплений - заторов, предотвращения зажорных явлений на Неве, позволяет ликвидировать нефтеразливов в зимний межнавигационный период. С использованием ледокола «Невская застава» проведены учения по экстренной проводке нефтесборочных судов к месту аварии с расчисткой фарватера в целях обеспечения экологической безопасности акваторий водных объектов и береговой полосы. Аварийными службами ликвидировано 147 нефтеразливов на судоходной и несудоходной акватории Санкт-Петербурга, ликвидировано 13 нефтеразливов на территории. При этом собрано 91 тонна нефтеводяной смеси.  Проведено ежегодное специальное учение аварийных экологических служб на акватории реки Невы и прибрежной территории Всеволожского района. В учении было задействовано 21 единица техники и 75 человек персонала.