6. Особенности региональной структуры отрасли торговли. Актуальные направления ее развития. Используемые методы регулирования.

Региональная структура торговли характеризуется развитием предприятий розничной, оптовой торговли и общественного питания. Число предприятий в торговле в 2009 г. – 37,7% от общего числа предприятий и организаций.

Оборот розничной торговли – 14 млрд. руб., на 13% выше 2007 г. Оборот на душу населения – 79,2 тыс. руб. (на 25% выше 2006 г.). Структура оборота – 7,5 (54%) млрд. руб. – непродовольственные товары, 6,5 (46%) млрд. продовольственные товары. 87% оборота – продажа товаров в стационарных предприятиях, 13% - продажа на рынках. Оборот общественного питания за 2008 г. – 723 млн руб., что на 12 % выше показателя 2007 г. На душу населения – 4,4 тыс. руб. Оборот оптовой торговли – 32,2 млрд. руб., что на 3 % выше предыдущего года. Среднемесячная заработная плата в 2008 г. – 14930 руб., что на 30 % выше предыдущего периода. Среднегодовая численность работников в 2008 г. - 17,6 % от общей численности занятых в экономике Кузбасса, что на 5 % выше показателя предыдущего года. Степень износа основных фондов в торговле на конец 2008 г. составляет 20 %: Вклад в ВВП торговли –20%.

Особенности развития торговли в Кемеровской области

• стабильный рост оборота предприятий торговли.

• рост числа предприятий

• снижение доли продажи товаров через нестационарную торговую сеть

• изменение материально-технической базы предприятий.

• развитие розничных торговых сетей

• развитие социально ориентированной торговли

Тенденции развития торговли в Кемеровской области

• увеличение объема продаж через стационарную торговую сеть

• формирование крупных торговых сетей

• развитие специализированных предприятий

• создание сети «удобных магазинов»

• развитие торговли вдоль автомагистралей

• рост числа торговых организаций и дальнейшее укрепление позиций малого предпринимательства.

Методы регулирования

В условиях насыщенного рынка и свободной экономики вмешательство органов власти в развитие экономических процессов на потребительском рынке допустимо лишь для устранения возможных негативных последствий в его развитии. При характеристике методов регулирования торговли следует отметить отход от административных методов регулирования и переход к законодательным и информационным методам регулирования.

Направления государственного регулирования:

• Развитие конкурентной среды и предупреждение монополизма на рынке;

• Развитие и совершенствование инфраструктуры торговли, обеспечивающей цивилизованные формы ведения торговли;

• Укрепление нормативно-правовой базы торговли;

• Контроль за торговлей в части качества и безопасности реализуемых товаров и услуг и законодательства по защите прав потребителей;

• Защита внутреннего рынка на основе поддержки отечественных товаропроизводителей;

7. Принципы и содержание государственного регулирования торговли – стратегическая цель, механизм регулирования, современное состояние. Органы регулирования и контроля торговли.

Их права и обязанности

Государственное регулирование - это комплексная система мер, осуществляемых государством, по созданию предпосылок для эффективного развития рыночной экономики.

Торговля является одной из социально-значимых отраслей национальной экономики, так как удовлетворяет нужды и потребности населения в товарах и услугах. Социальная направленность торговли обусловливает необходимость постоянного регулирования со стороны государства.

Новая ситуация на потребительском рынке требует иных подходов в области регулирования этой сферы.

Принципы государственного регулирования:

• Отказ от управления хозяйственными субъектами и ориентация на управление процессами, протекающими на потребительском рынке;

• Сведение административного воздействия к нормативно-правовому регулированию.

В условиях насыщенного рынка и свободной экономики вмешательство органов власти в развитие экономических процессов на потребительском рынке допустимо лишь для устранения возможных негативных последствий в его развитии.

Стратегическая цель регулирования торговли – создание необходимых условий, при которых можно своевременно контролировать насыщение потребительского рынка, его безопасность и соблюдение интересов покупателей.

Содержание государственного регулирования:

• Развитие конкурентной среды и предупреждение монополизма на рынке;

• Развитие и совершенствование инфраструктуры торговли, обеспечивающей цивилизованные формы ведения торговли;

• Укрепление нормативно-правовой базы торговли;

• Контроль над торговлей в части качества и безопасности реализуемых товаров и услуг и законодательства по защите прав потребителей;

• Защита внутреннего рынка на основе поддержки отечественных товаропроизводителей;

• Регулирование и совершенствование инвестиций, лицензирования, кредитования, налогообложения.

Органы государственного регулирования базируются на федеральном, региональном, областном и муниципальном уровнях.

Федеральные органы вырабатывают приоритетные направления развития торговли, устанавливают глобальные цели развития торговли (министерство промышленности и торговли РФ, Роспотребнадзор, министерство антимонопольной политики, министерство по налогам и сборам).

Областные органы сосредоточены на общих проблемах формирования торговой политики региона (Администрация Кемеровской области).

Муниципальные органы (городские и районные) занимаются конкретными вопросами торгового обслуживания, развития и размещения предприятий торговли, регистрацией предприятий, сбором оперативной и статистической информации, контрольные функции (Администрация города, отделы по защите прав потребителей).

Задачи органов регулирования:

• анализ состояния потребительского рынка;

• принятие мер по стабилизации и насыщению товарного рынка;

• внесение предложений по улучшению торговли, повышению эффективности работы предприятий торговли;

• взаимодействие с руководителями торговых предприятий при принятии решений по развитию торговой сети;

• внесение законодательных предложений;

• осуществление мероприятий по контролю различных сторон торговой деятельности.