- •Глава 1. Эволюция представлений о политике и праве
- •Древний мир
- •1.2. Средневековье
- •1.3. Эпоха Возрождения, реформации и Просвещения
- •1.4. Основные политико-правовые концепции
- •Глава 2. Основы государства
- •2.1. Признаки и функции государства
- •2.2. Формы правления и государственного устройства
- •2.3. Политические режимы
- •Глава 3. Политические отношения
- •3.1. Политология как наука
- •I. Познавательные и критические функции политологии:
- •3.2. Политика и власть
- •3.3. Политическая система общества
- •3.4. Политическая элита и политическое лидерство
- •Глава 4. Электоральная культура
- •4.1. Избирательные системы
- •4.2. Политические партии
- •4.3. Политическая культура
- •4.4. Гражданское общество и правовое государство
- •Глава 5. Основы права
- •5.1. Право: сущность и функции
- •5.2. Правоотношения
- •5.3. Правонарушения и юридическая ответственность
- •Юридическая ответственность основана на следующих принципах:
- •Глава 6. Административное право
- •6.1. Основные принципы административного права
- •6.2. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Глава 7. Уголовное право
- •7.1. Принципы уголовного права
- •7.2. Преступление: виды, состав, соучастие
- •7.3. Виды наказаний
- •Глава 8. Гражданское и трудовое право
- •8.1. Гражданские правоотношения
- •8.2. Юридические лица
- •8.3. Право собственности и обязательственное право
- •8.4. Трудовое право и трудовой договор
- •8.5. Дисциплина труда
- •Глава 9. Конституция российской федерации
- •9.1. Конституция и гражданские права
- •9.2. Конституция и государство
- •Содержание
- •Глава 1. Эволюция представлений
- •1.1.Древний мир…………………………………………………….3
- •Глава 9. Конституция российской федерации
1.2. Средневековье
Одним из видных идеологов христианской церкви и западной патристики (учение отцов церкви) является Аврелий Августин (354–430 гг.). Основный труды: «О граде Божием», «О свободной воле». Зачастую его называют Августин Блаженный.
Августин подчеркивает, что при всем многообразии и различии народов, каждый из которых жил и живет «по особым уставам и обычаям», всегда существовало «не более как два рода человеческого общения», «два града», состоящих соответственно из людей, живущих по плоти или также и по духу.
В этом августиновском различении в рамках человеческого общежития двух противоположных типов общения в специфически христианизированной форме проявляется определенное влияние на него предшествующих концепций, в частности: положения Платона о наличии в каждом государстве, по существу, двух государств (государства богатых и государства бедных), представлений стоиков о двух полисах (отдельном полисе – государстве и мировом, космическом полисе), манихейских идей о борьбе двух начал (дьявольского и божественного).
По поводу определения государства у Цицерона Августин замечает, что оно больше подходит для определения церкви: союз людей только тогда основывается на праве, когда сочетается со справедливостью.
Формы правления различаются в зависимости от тех обязанностей, которые возлагаются на верховную власть.
Главными среди них он считает моральные и религиозные обязанности, в частности, уважение к богу и уважение к человеку. В противоположность аристотелевской традиции он не проявляет интереса к утилитарным преимуществам или, напротив, неудобствам той или иной формы.
В целом философия Средних веков носит название схоластики. Ее характерная особенность заключается в тесной связи с религией. Схоластика имеет своей задачей доказать посредством логических рассуждений истинность догматов христианской религии, иначе обязано объяснить разумом то, что предполагает вера.
Метод схоластики – это исключительно силлогизм, воспринятый от Аристотеля. Суть его в том, что надо было найти основное положение, почерпнутое у авторитетного источника и уже из него, путем дедуктивным, делать ряд выводов, которые в совокупности могли составить целую систему. Большой посылкой служил или догмат или положение признанного писателя.
Цель государственности – «общее благо», обеспечение условий для достойной, разумной жизни. По мнению Аквината, реализация данной цели предполагает сохранение феодально-сословной иерархии, привилегированное положение облеченных властью лиц и богачей, исключение из сферы политики земледельцев, мелких ремесленников и торговцев, соблюдение всеми предписанного богом долга повиноваться высшему сословию – правителям, олицетворяющим собой государство.
1.3. Эпоха Возрождения, реформации и Просвещения
Возрождение и реформация – это самые крупные и знаменательные события позднего западноевропейского средневековья, которые представляли собой антифеодальные, раннебуржуазные явления, подрывающие устои старого, средневекового мира. Основное содержание возрождения и реформации – разрыв с господствовавшим, но уже превращающимся в анахронизм феодальным укладом жизни, утверждение принципиально новых стандартов человеческого бытия.
Эпоха Возрождения – период кризиса римско-католической церкви и защищаемой ею ортодоксальной религии, формирование антисхоластического типа мышления, искусства и мировоззрения. Реформация – облеченное в религиозную форму и буржуазное по социальной природе движение против феодального строя, выступление против защищавшего этот строй католицизма, борьба против непомерных притязаний римской курии. Для нее характерно «обмирщение» общественного сознания.
У истоков реформации стоял Мартин Лютер (1483–1546 гг.). Исходный пункт лютеровского учения – тезис о том, что спасение достигается исключительно верой. Каждый верующий оправдывается ею лично перед Богом, становясь тут как бы священником самому себе и не нуждаясь более в услугах католической церкви (идея «всесвященства»).
В своей концепции государства М. Лютер предусмотрел, что в сфере естественного права, в границах мирских отношений светской власти следует руководствоваться практической целесообразностью, реальными интересами, определяемыми человеческим разумом. Властвует же целесообразно, управляет только мудрый князь, который употребляет власть не как привилегию, а отправляет ее как бремя, возложенное на него Богом. Христианский управитель должен считать себя слугой, а не господином народа.
Николо Макиавелли (1469–1527) – мыслитель эпохи Возрождения, основатель новой, буржуазной политической науки. Автор трудов: «Государь», «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия», «История Флоренции». Основной вопрос философии Макиавелли: «какими способами государи могут управлять государствами и удерживать власть над ними?» Мировоззренческая позиция Макиавелли при рассмотрении им вопросов политики, государства – позиция религиозного индифферентизма. Макиавелли рассматривает догматы религии лишь с точки зрения полезности для общества через призму республиканских идеалов. Религия и Бог, заявляет он, изобретены умными людьми для того, чтобы убедить простой народ в полезности установленного строя.
Государство – выступает монополистом публично-властных прерогатив. Оно трактуется в «Государе» преимущественно в значении аппарата, управляющего подданными, народом, обществом. Такой государственный аппарат включает в себя государя и его министров, чиновников, советников, прочих должностных лиц. Макиавелли исключает религиозную точку зрения из арсенала своих объяснительных средств. Главный авторитет для него – опыт истории. Трактовка политики отделяется таким образом от теологии, религиозная аргументация устраняется из государствоведения.
При республиканской форме государство становится прочным и стабильным. Республика обеспечивает свободу и гражданское равенство. Только свободное государство может достичь величия и могущества, ибо оно основано на общем благе, а не на частной выгоде правителя и привилегированного сословия. Непременным условием осуществления политической власти в видах, угодных государю, является согласие с ней подданных.
Делая выбор в пользу страха как гарантии покорности его подданных, Макиавелли руководствуется одной из основных аксиом своей политической философии – аксиомой об исконной, от их асоциальной, антиобщественной природы идущей порочности людей – существ эгоистичных и злобных.
Томас Мор (1478–1535 гг.) – писатель социалистического направления, основным трудом которого является «Утопия». Общество, согласно Т. Мору, является результатом заговора богачей. Государство же – их простое орудие. Они используют его в качестве угнетения народа, для защиты своих корыстных материальных интересов. Силой, хитростью, обманом богачи подчиняют себе бедный народ, обездоливают его.
Т. Мор рисует воображаемую страну – «Утопию», которая сумела избавиться от частной собственности и сопутствующих ей пороков и которая сумела вследствие этого зажить блаженной жизнью. Пользующаяся симпатией Т. Мора форма правления вряд ли может быть отнесена к традиционной форме: демократической, олигархической или монархической. Это смешанное правление, которому принадлежало вобрать в себя позитивные черты традиционных форм.
Томмазо Кампанелла (1568–1639 гг.), автор произведения «Город солнца» также придерживался социалистических идей.
Бенедикт Спиноза (1632–1677 гг.), политико-правовые взгляды которого изложены в «Богословском политическом трактате», «Политическом трактате» определил пределы силы и права государства следующим образом:
1. Сила и право государства состоит в осуществлении того, что здравый разум считает полезным для всех людей.
2. Предел права государства обусловлен природой самих подданных, которые лишь в той мере признают это право государства, в какой они боятся его угроз или любят гражданское состояние.
3. «К праву государства менее относится то, на что негодует большинство». Предел власти государства становится необходимостью учета общественного мнения.
Просвещение – влиятельное общекультурное движение эпохи перехода от феодализма к капитализму. Основными представителями эпохи Просвещения являются: Ф. Вольтер, Ш. Л. Монтескье, Ж. Ж. Руссо.
Шарль Луи Монтескье (1689–1755 гг.) является основоположником буржуазной теории права, географической школы социологии. Главная его заслуга заключается в том, что он и Дж. Локк явились разработчиками теории разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную).
Основные позиции Монтескье:
1. Отстаивал политическую свободу, справедливые законы и надлежащую организацию государственности как ее составляющие.
2. Выделял естественные законы, к которым относил следующие свойства человеческой природы: стремление к миру, к добыванию себе пищи, к отношению с людьми на основе взаимной просьбы.
3. Характеризовал закон как человеческий разум, управляющий всеми людьми. Поэтому, по его мнению «политические и гражданские законы каждого народа должны быть не более как частными случаями приложения этого разума».
Франсуа Вольтер (1694–1778 г.) в своих произведениях «Опыт о праве и духе народов», трактат «О веротерпимости», «Бог и люди», «Политическое завещание» отстаивал следующие позиции:
1) о религии: следует «раздавить» церковь, но религию уничтожать не следует. Религия – средство не только внутреннего удовлетворения, но и обуздания народа;
2) просвещение есть первый элемент человеческого прогресса, историческая необходимость;
3) смысл естественных законов и важнейшее право в том, чтобы быть свободным и иметь права. Однако имущественное неравенство рассматривается как вечная категория, которая не может входить в категорию «быть свободным»;
4) налоги должны взиматься пропорционально имуществу граждан. Тот, кто скрывает большие доходы, научился пользоваться беззаконной властью.
Жан Жак Руссо (1712–1778 гг.) в своих произведениях «О политической экономии» (1755 г.), «Суждение о вечном мире» (1782 г.), «Об общественном договоре» (1762 г.) отстаивал следующие позиции:
1. Борьба между богатыми и бедными начинается с появлением частной собственности.
2. Автор теории общественного договора, кладущего начало обществу и государству и знаменующего превращение скопления людей в суверенный народ, а каждого человека – в гражданина.
3. Основой любой законной власти среди людей могут быть лишь соглашения. Благодаря общественному договору все оказываются равными в результате соглашения и по праву.
4. Суверенитет является неотчуждаемым и неотделимым. Как отчуждение от суверенитета в пользу народа тех или иных лиц или органов, так и его деление между различными частями народа, по логике учения Руссо, означали бы отрицание суверенитета как общей воли всего народа.
5. Законодательная власть должна осуществляться самим народом, а исполнительная создается по решению суверена для исполнения законов и поддержания политической и гражданской свободы.
6. Закон, принятый вчера, не имеет обязательной силы сегодня, но молчание подразумевает молчаливое согласие и считается, что суверен непрестанно подтверждает законы, если он их не отменяет, имея возможность это сделать.
7. Различаются четыре вида законов: политические, гражданские, уголовные, и законы четвертого рода (нравы, обычаи).