ОРГАНИЗАЦИЯ, СОСТАВ И ЗАДАЧИ
СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
1. Система обеспечения пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.
Основные функции системы обеспечения ПБ:
-нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
-создание пожарной охраны и организация её деятельности;
-разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
-реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
-проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
-содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
-научно-техническое обеспечение ПБ;
-информационное обеспечение в области ПБ;
-осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению ПБ;
-производство пожарно-технической продукции;
-выполнение работ и оказание услуг в области ПБ;
-лицензирование деятельности в области ПБ и сертификация продукции и услуг в области ПБ;
-противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения ПБ;
-тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
-учет пожаров и их последствий;
-установление особого противопожарного режима.
2. Пожарная охрана.
Основными задачами пожарной охраны являются:
-организация предупреждения пожаров;
-тушение пожаров.
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
-Государственная противопожарная служба;
-ведомственная пожарная охрана;
-добровольная пожарная охрана;
-объединения пожарной охраны.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве единой самостоятельной оперативной службы. Государственная противопожарная служба:
-организует и осуществляет государственный пожарный надзор в РФ;
-организует разработку и осуществление государственных мер, нормативное регулирование в области пожарной безопасности;
-организует и осуществляет охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров;
-обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;
-осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений ГПС;
-координирует деятельность других видов пожарной охраны;
-разрабатывает и осуществляет единую научно-техническую политику в области ПБ;
-осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.
В систему ГПС входят:
-федеральный орган управления ГПС;
-пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения;
-специальные и воинские подразделения ГПС и их органы управления;
-территориальные органы управления ГПС субъектов РФ;
-подразделения ГПС и их органы управления;
-предприятия ГПС.
Специальные и воинские подразделения ГПС и их органы управления подчинены непосредственно федеральному округу управления ГПС и предназначены для организации предупреждения пожаров и их тушения в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на особо важных и на режимных предприятиях.
Подразделениями ГПС являются:
-территориальные подразделения, создаваемые в целях организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах;
-объектовые подразделения, создаваемые на предприятиях;
-специализированные подразделения, созданные в целях тушения крупных пожаров.
ВЕДОМСТВЕННАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА организуется при министерствах и ведомствах для оперативного руководства предприятиями отрасли по предотвращению пожаров.
При выявлении нарушения требований ПБ на подведомственных предприятиях, ведомственная охрана имеет право приостановить полностью или частично работу предприятия.
ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА – форма участия граждан в организации предупреждения пожаров и их тушение в населенных пунктах и на предприятиях. Добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе без заключения трудового договора в деятельности пожарной охраны. Финансовое и материально-техническое обеспечение данных подразделений осуществляется за счет местных бюджетов, средств предприятий, на которых они созданы, а также за счет средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц.
Добровольные пожарные осуществляют несение службы в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств. На время несения службы за ними сохраняется среднемесячная заработная плата по месту основной работы.
ОБЪЕДИНЕНИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ – создаются в целях решения задач в области пожарной безопасности, защиты прав и законных интересов личного состава пожарной охраны и осуществляет свою деятельность на основании уставных документов. Всероссийское добровольное общество, являясь общественным объединением, представляет и защищает интересы других общественных объединений пожарной охраны, которые уполномочили его на это.