Семінарське заняття №1. Екологічні права і обов’язки громадян.

Заняття проводиться у формі семінару та передбачає заслуховування доповідей студентів з метою з’ясування знань системи екологічних прав та обов’язків людини та громадянина.

План заняття:

1. Поняття та особливості екологічних прав людини та громадянина

2. Види екологічних прав людини і громадянина

3. Загальна характеристика екологічних обов’язків

4. Гарантії реалізації екологічних прав громадян та додержання екологічних обов’язків

5. Правові форми та способи захисту екологічних прав громадян

6. Розповісти про діяльність однієї з громадських природоохоронних організацій

Теми індивідуальних завдань для підготовки студентів до семінарського заняття (додаткові питання):

1. Проаналізуйте теоретичні засади становлення і розвитку інституту екологічних прав та обов’язків людини та громадянина

2. Проаналізуйте механізм правового регулювання реалізації та захисту окремих екологічних прав людини і громадянина

3. Розкрийте особливості загальних та спеціальних обов’язків громадян у галузі охорони навколишнього природного середовища

Завдання для самостійної роботи студентів

Питання для самостійного опрацювання для денної форми навчання (у вигляді реферату):

1. Місце екологічних прав людини в загальній системі прав людини

2. Історичні аспекти формування системи екологічних прав людини

3. Захист екологічних прав як запорука вирішення глобальних екологічної проблеми

4. Міжнародно-правове та національне регулювання права на безпечне для життя і здоров’я довкілля

Задача

Громадянин Ваколюк Д. звернувся до прокуратури Запорізької області із скаргою на головного державного санітарного лікаря області, який, на його думку, винний у приховуванні та перекручуванні екологічної інформації. Зокрема, в інтерв’ю місцевій газеті лікар охарактеризував екологічну ситуацію в обласному центрі як цілком сприятливу для проживання.

Однак, як стало відомо із повідомлень місцевих громадських організацій, один лише завод „Запоріжсталь” через застарілість обладнання та технологій щоденно здійснює викиди 22 небезпечних речовин, які перевищують граничнодопустимі концентрації майже в 100 разів. Аналогічні факти наводились також у даних, оприлюднених Мінприроди України.

Визначити види правовідносин, що виникли.

Надати характеристику екологічних прав, про які йдеться в задачі.

Чи мають місце в даному випадку порушення екологічних прав громадян? Якщо так, то яка відповідальність встановлена законодавством за їх порушення?

Рекомендована література:

1. Конституція України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради.-1996, №30.

2. Закон України "Про охорону навколишнього середовища" від 25 червня 1991р., №1264-XII (із наступними змінами і доповненнями, внесеними Законами України).

3. Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля" (Орхуська Конвенція), ратифікована Законом України від 6 липня 1999р., №832

4. Постанова Верховної Ради України від 04 листопада 2004 року “Про інформування громадськості з питань, що стосуються довкілля”

5. Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища № 169 від 18 грудня 2003 року “Про затвердження Положення про порядок надання екологічної інформації”

6. Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища № 397 від 01 листопада 2005 року “Про затвердження Положення про щоквартальне інформування населення через ЗМІ про об'єкти, які є найбільшими забруднювачами навколишнього природного середовища”

7. Постанова Верховного Суду України від 30 травня 1997р. "Про посилення судового захисту прав і свобод людини і громадянина"

Семінарське заняття: 2. Правові засади управління в галузі екології.

Форма проведення заняття: семінар.

На семінарі заслуховуються доповіді студентів з питань, винесених на семінар, проводиться обговорення доповідей.

План заняття:

1. Загальна характеристика управління в галузі екології

2. Підготувати доповіді щодо діяльності окремих органів державного управління спеціальної компетенції (на вибір):

2.1. Правовий статус Міністерства екології та природних ресурсів України

2.2 Правовий статус Державного агентства земельних ресурсів України

2.3. Правовий статус Державного агентства водних ресурсів України

2.4. Правовий статус Державного агентства лісових ресурсів України

3. Функції державного управління в галузі екології:

1. Стандартизація і нормування в галузі охорони навколишнього природного середовища

2. Екологічне ліцензування

3. Екологічна експертиза

3.4.Екологічний контроль та нагляд

3.5.Екологічне інформування

Теми індивідуальних завдань для підготовки студентів до семінарського заняття:

1. Розкрийте юридичну природу окремих функцій екологічного управління

Завдання для самостійної роботи студентів

Питання для самостійного опрацювання для денної форми навчання:

1. Основна мета і суть екологічної експертизи

2. Суть ліцензування і лімітування в галузі використання та охорони довкілля

Задача

В процесі підготовки відомостей для державного земельного кадастру про кількість та якість земель лісогосподарського призначення на території Луганської області Державне агентство лісових ресурсів України наказом зобов’язало виконкоми місцевих рад Луганщини, а також апарат облради, зібрати на надати відповідні відомості територіальному органу по земельних ресурсах в області.

Виконком Алчевської міськради оскаржив наказ Державного агентства лісових ресурсів України як незаконний, вказавши, що ведення обліку земель лісогосподарського призначення не віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування, а Державне агентство лісових ресурсів України не має права давати будь-які обов'язкові для виконання вказівки місцевим радам та їх виконавчим органам.

Визначити види правовідносин, що виникли.

Чи відповідає наказ Державного агентства лісових ресурсів України нормам чинного екологічного законодавства України?

Надати правову оцінку позиції виконкому Алчевської міської ради.

Вирішити справу.

Рекомендована література:

1. Конституція України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради.-1996, №30.

2. Закон України "Про охорону навколишнього середовища" від 25 червня 1991р.

3. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 9 квітня 1999р.

4. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997р.

5. Закон України “Про стандартизацію” від 17 травня 2001р.

6. Закон України “Про екологічну експертизу” від 9 лютого 1995р.

7. Закон України від 01.06.2000 р. №1775 “Про ліцензування певних видів господарської діяльності”

8. Постанова ВР України від 5 березня 1998р.“Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки”

9. Указ Президента України від 13 квітня 2011р. №452 “Про затвердження Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України”

10. Указ Президента України від 08 квітня 2011р. №445 “Про затвердження Положення про державне агенство України із земельних ресурсів”

11. Указ Президента України від 13 квітня 2011р. №453 “Про затвердження Положення про державне агенство водних ресурсів України ”

12. Указ Президента України від 13 квітня 2011р. №458 “Про затвердження Положення про державне агенство лісових ресурсів України”

13. Постанова КМУ від 10 серпня 1992р. №459 “Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення ”

14. Постанова КМУ від 23.05.2007 р. № 761 “Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів”

15. Постанова КМУ від 13.03.2002 р. № 321 “Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання водних ресурсів”

16. Постанова КМУ від 20 червня 2007р. №848 “Про порядок ведення державного лісового кадастру”