Розділ 2 Виконання індивідуального завдання

2.1 Аналіз основих напрямів діяльності управління економіки Нетішинської міської ради та дослідити сучасний стан та перспективи розвитку інфраструктури міста та його соціально-економічне становище

Виконавчий комітет Нетішинської міської ради є юридичною особою, має гербову печатку, рахунки в установах банків. Очолює виконавчий комітет міський голова. До складу виконавчого комітету входять за посадою: міський голова, його заступники, секретар ради та керуючий справами виконавчого комітету. Інші члени виконавчого комітету обираються радою за поданням міського голови з числа керівників виконавчих органів ради, представників громадськості та установ і організацій міста.

Виконавчий комітет:

1) попередньо розглядає проекти місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що виносяться на розгляд рад;

2) координує діяльність виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності, заслуховує звіти про роботу їх керівників;

3) має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб.

Управління економічного розвитку виконавчого комітету Нетішинської міської ради є виконавчим органом Нетішинської міської ради, який утворений міською радою, їй підзвітний і підконтрольний та підпорядковується виконавчому комітету міської ради і міському голові, і здійснює свою діяльність на підставі чинного законодавства, а саме керується.

В своїй діяльності управління економічного розвитку взаємодіє з Головним управлінням економіки Хмельницької облдержадміністрації та іншими органами.

Основними завданнями управління є участь у:

1. Реалізації державної політики у сфері економічного і соціального розвитку міста;

2. реалізації державної регуляторної політики і державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму;

3. проведенні разом з міськими органами виконавчої влади та іншими структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради державної зовнішньоекономічної політики ;

4. забезпеченні реалізації державної політики у сфері внутрішньої торгівлі, громадського харчування і побутових послуг;

5. проведення державної івестиційної та інноваційної політики;

6. забезпеченні реалізації державної цінової політики;

Управління відповідно до покладених завдань:

1) аналізує стан і тенденції економічного і соціального розвитку міста, бере участь у визначенні його пріоритетів, розробленні напрямів структурної та інвестиційної політики, готує з цих питань пропозиції міській раді та її виконавчому комітету;

2) виконує роботи з прогнозування економічного і соціального розвитку міста та підготовки його програм;

3) бере участь у розробленні програм міста та їх реалізації;

4) бере участь у підготовці пропозицій з питань бюджетної політики, ефективного використання фінансових, кредитних і валютних ресурсів міста;

5) бере участь у складанні необхідних для роботи балансів (фінансових, грошових доходів і витрат населення, ринку праці та розвитку трудових ресурсів, попиту і пропонування на основні види паливно-енергетичних ресурсів, промислової продукції та продовольства);

6) бере участь у межах компетенції в підготовці пропозицій щодо забезпечення реалізації державної цінової політики та вдосконалення порядку регулювання цін ;

7) сприяє створенню інфраструктури підтримки регіонального розвитку, умов для рівноправного розвитку всіх форм господарювання та підприємництва на території міста, надає консультаційну, інформаційну та іншу допомогу суб’єктам господарювання;

8) бере участь разом з іншими структурними підрозділами у реалізації державної зовнішньоекономічної політики ;

9) забезпечує в межах своїх повноважень захист економічних прав і законних інтересів суб’єктів господарювання;

10) виконує в межах делегованих йому повноважень регуляторні та реєстраційно-дозвільні функції;

11) організовує разом з іншими структурними підрозділами участь підприємств, установ та організацій міста у виставково-ярмаркових заходах ;

12) бере участь у формуванні переліку об’єктів капітального будівництва, які потребують залучення коштів обласного та державного бюджетів;

13) розробляє та організовує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату в місті, у тому числі готує та подає пропозиції щодо інвестиційних проектів найважливіших будов виробничого призначення, природоохоронних об’єктів та об’єктів соціальної сфери;

14) організовує аналізує стан і бере участь у межах компетенції в розробленні пропозицій щодо розвитку споживчого ринку, ринку побутових послуг і створення їх інфраструктури, поліпшення організації та якості обслуговування населення підприємствами торгівлі, громадського харчування та побуту;

15) проводить аналіз результатів фінансово-господарської діяльності підприємств, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста;

16) готує міському голові пропозиції з питань розміщення на території міста нових, реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об’єктів виробничого і невиробничого призначення незалежно від форм власності;

17) бере участь у підготовці пропозицій щодо розроблення екологічних програм, впровадженні економічного механізму природокористування, раціонального використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища;

18) готує пропозиції щодо залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ і організацій на розвиток житлово-комунального господарства, транспорту, зв’язку, побутового, торговельного та інших видів обслуговування населення;

19) розробляє пропозиції щодо фінансово-економічного обгрунтування обсягів закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб міста за рахунок коштів міського бюджету;

20) бере участь у здійсненні заходів щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг для потреб міста за рахунок коштів бюджету міста;

21) бере участь у здійсненні заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації ;

22) забезпечує розгляд звернень громадян у межах своєї компетенції;

23) здійснює інші повноваження, передбаченні чинним законодавством, розпорядчими документами міської ради та її виконавчого комітету ;

Управління має право:

1) Залучати посадовиї осіб інших відділів та управлінь виконавчого комітету міської ради, працівників підприємств, установ комунальної власності територіальної громади міста (за погодження з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;

2) одержувати в установленому порядку від відділів, управлінь та інших структурних підрозділів виконавчого комітету Нетішинської міської ради, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності інформацію, документи та інші матеріали та статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

3) вносити на розгляд виконавчого комітету міської ради проекти рішень, розпоряджень, заходів, а також доповідні записки та інформації з питань, що належать до його компетенції;

4) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

Управління очолює начальник, який прзначаєтьсяна посаду і звільняється з посади міським головою відповідно до ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Начальник управління:

1. здійснює керівницво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на управління, визначає функції та ступінь відповідальності заступника начальника управління,керівників його структурних підрозділів;

2. подає на затвердження міському головіполодення про структурні підрозділи і функціональні обов’язки працівників управління;

3. видає у межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання.

Управління утримується за рахунок коштів бюджету міста. Щодо граничної чисельності, штатного розпису, фонду оплати праці працівників затверджеється міським головою.

Структура і штати управління економіки виконовчого комітету міської ради :

• Начальник управління

• Відділ з питань соціально-економічного розвитку. До його складу входять: заступник начальника (завідувач відділом) і 2 спеціаліста 1 категорії;

• Відділ з питань торгівлі та підприємництва. Склад: завідувач відділом, спеціаліст 1 категорії у справах захисту прав споживачів і спеціаліст 2 категорії.

В загальному склад у правління складає 7 штатних працівників.

2.2 Аналітична довідка про стан соціально-економічного розвитку м. Нетішин за 2008-2010рр.

Місто Нетішин знаходиться Півночі Хмельницькій області і має статус місто обласного значення. Загальна площа міста становить 2467 га, що складає 0,12% загальної площі області. Чисельність наявного населення на 1 січня 2011 року нараховує 36005 осіб, у тому числі 19,8 тис. жінок, 17,2 тис. чоловіків.

Для реалізації головної мети розвитку міста можна визначити наступні цілі соціально-економічного розвитку:

1. Підвищення якості життя кожної людини.

Для реалізації цілі місцеві органи виконавчої влади будуть спрямовувати свою діяльність на модернізацію системи охорони здоров’я, формування сучасної і якісної системи освіти і підготовки кадрів, розвиток культури, фізичної культури та спорту, створення ринку доступного житла, розвиток пенсійної системи та соціального страхування, сталий розвиток довкілля.

2. Створення сприятливих умов для підвищення конкурентоспроможності економіки.

Реалізація цілі потребує забезпечення макроекономічної стабільності, зняття бар’єрів для підприємництва шляхом удосконалення регуляторної політики та розвитку конкуренції, підвищення ефективності управління, зміцнення інституту власності, розвитку фінансових ринків.

3. Забезпечення підґрунтя для технологічного прориву в промисловості.

Виконання зазначеної цілі буде забезпечуватися шляхом підвищення технологічного рівня обробної промисловості, впровадження нових, відновлювальних джерел енергії та енергозберігаючих технологій, підвищення рівня енергозабезпечення економіки та ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів.

4. Зняття інфраструктурних обмежень.

Діяльність місцевих органів виконавчої влади щодо реалізації цієї цілі буде спрямовуватися на розвиток транспорту.

5. Забезпечення переходу до високоефективного аграрно-переробного виробництва.

Цей перехід буде забезпечуватися шляхом запровадження нової техніки та технологій відповідно до умов СОТ, нарощуванням власного виробництва продукції.

6. Створення сучасної інноваційної системи.

З метою досягнення цілі місцеві органи виконавчої влади будуть забезпечувати вдосконалення системи генерації знань, формування цілісної інноваційної інфраструктури та системи трансферу технологій, підвищення ефективності управління інтелектуальною власністю, стимулювання попиту на інновації.

Проаналізуємо стан та тенденції розвитку економіки і соціального стану міста.

Спочатку проаналізуємо стан промисловості у місті і розглянемо його галузеву структуру.

Промисловість міста представлена чотирма підприємствами:

ВП "ХАЕС" ДП НАЕК "Енергоатом" - одне з найбільших підприємств не тільки Хмельницької області, а й держави в цілому, ХАЕС підключена до загальної енергосистеми України. Двома енергоблоками Хмельницької АЕС щороку виробляється близько 12 - 14 млрд. кВт/год електроенергії. Також крім виробництва електроенергії, АЕС надає послуги з теплопостачання, водопостачання та водовідведення у місті. Щодо роботи Хмельницької АЕС та про радіаційний стан у місті та околицях постійно інформує жителів міста інформаційний центр АЕС.

ПАТ "Атомремонт" підприємство, що спецiалiзується по наданню послуг з ремонту реконструкцiї, модернiзацiї теплоенергетичного устаткування об'єктiв промисловостi у складi атомного енергопромислового комплексу ХАЕС.

ПрАТ "Приладсистема", до послуг якого входить сервісне обслуговування торгівельної електронної техніки, а також установлення програмного забезпечення

ПАТ "Нетішинхарчопром", котре забезпечує населення міста хлібом, хлібобулочними та макаронними виробами, самостійно виготовляє борошно, крупи, кондитерські вироби і в середньому за рік випускає понад 2 тис. тонн хліба та хлібобулочних виробів, біля 170 тон макаронних виробів, 1 тис. тонн борошна.

Частка міста Нетішина в обласному виробництві промислової продукції складає близько 20 відсотків.

Тепер розгянемо галузеву структуру промисловості міста:

- виробництво електроенергії, тепла і води - 99,3%

- харчова промисловість - 0,3%

- виробництво інших неметалевих мінеральних виробів - 0,1%

- машинобудування - 0,3%

Взагальному по промисловості, ми можемо побачити, що у місті Нетішин за рахунок ХАЕС дуже розвинута енергетична сфера, вчасності виробництво електроенергії, щодо інших галузей то їх частка значно менша і вплив даних підприємств значний більш на локальному рівні, тобто на рівні міста.

Далі ми роглянемо інфраструктуру міста. Вона представлена такими сферами:

1. Ринок землі та нерухомості, основними секторами якого стають ринки квартир, офісних приміщень, торгівельних площ, приміщень ресторанів, кафе, барів, складських та виробничих приміщень.

Місто Нетішин характеризується наступними цінами продажу та оренди на житлові та офісні приміщення:

Ціна продажу квартир, дол. США/кв.м	Місячна орендна плата за житло, дол. США/ за одну квартиру
700-1045	100-150

2. Транспортні комунікації. Зовнішній і внутрішній транспортні зв’язки міста здійснюються автомобільним транспортом. Протяжність автодоріг загального користування складає 25 км, уся мережа шляхів має тверде покриття. За звітними даними транспортних організацій міста у 2010 році перевезено 617,6 тис. пасажирів, пасажирооборот склав 9,5 млн. пас. / км..

3. Телекомунікаційні системи. Послуги електрозв’язку у місті надає Нетішинський цех електрозвязку № 9. Станом на 1 січня 2010 року є в наявності: