Тема 3 Джерела ап України

5. Нормативно-правові акти

6. Рішення КСУ

7. Акти органів судової влади з питань застосування з-тва України і сфері регулювання аграрних відносин як дж. АП.

8. Міжнародні договори та міждержавні угоди.

9. Договори, постанови, директиви, рішення ЄС в системі дж. АП.

10. Х-ка види і юр природа локальних НПА.

11. Проблеми адаптації АЗ до з-тва ЄС: тенденції і перспективи.

Література:

1. Аграрне з-тво України: проблеми ефективності» Семчик 1998 р 240 стор.

2. Бейкун «Співвідношення КУ та ін. нпа з питань регулювання аграрних та зем. Відносин. ПУ 2000 р № 3 ст 45 – 48

3. Єрмоленко В. М. Приведення АЗ у відповідність до вимог з-тва ЄС-товариства. Матеріали між науково-практ конфер Проблеми гармонізації 2004 р с. 139-140.

4. Мунтян В. Л. Розвиток АЗ Д. і П. 1999 р. № 4 с. 397 – 399.

№ 1

Джерела АП – це форми зовн виразу та закріплення пр. норм, що врегульовують агр. відносини.

• Це результат правотворчості державних органів та ін. суб’єктів, як зовнішній вираз волі народу, закріпленої в уніфікованих та диференційованих нпа, в локальних актах с/г товаровиробників, що регулюють агр. відносини, які складаються в процесі с/г виробництва, перероблення та реалізації с/ продукції.

Особливості джерел:

• Наявність великої кількості законодавчих та підзак актів та відсутність єдиного кодифікованого акту. Вперше за кодифікацію виступав Янчук в 1958 р.. Структура цього акту обґрунтована «Источники колхозного права»

1960-1970 роках пропозиції щодо кодифікації висловлена Семчиком Вітал Іванович.

Декілька варіантів структури АК ( наша кафедра під керівн Носіка Волод Васильовича.)

АК прийняті у Франції, Мексиці, Урегваї

• Велика кількість актів рекомендаційного х-ру

• Важливе значення відіграють локальні акти ( по паюванню)

• Висока питома вага технічних норм

• Закріплення публічно-правових методів пр. регулювання

• Наявність великої кількості програмних документів, домінування заг норм принципів над нормами, що врегульовують конкретні аграрні відносини.

• Наявність уніфікованих актів АЗ, які складають ядро АЗ.

• Висока питома вага комплексних нпа

• Зростання ролі міжнародних норм права та адаптація АЗ до вимог ЄС та СОТ.

ВИДИ

Уніфіковані (ЦК, ГК та ін.)

• Врегульовують широке коло АВ в межах одного або декількох інститутів. ЗУ « про держ підтримку с/г України» визначає основи д політики в бюдж, страховій, кредитній, ціновій та ін. сферах щодо стимулювання виробництва с/г продукції.

• Спрямовані на інтеграцію АП та уніфікацію пр. статусу суб’єктів підприємництва.

Диференційовані ЗУ «Про фермерське господарство», «про охорону прав на сорти рослин» та ін.

• Це нпа, що розробляються з урахуванням відмінностей в статусі суб’єкта аграрного підприємництва та з урахуванням сфери регулювання.

Акти санкціонованої правотворчості – надання державою юридичної сили вже розробленим нормативним актом в тому числі с/г підприємств і органів самоврядування селян.

Акти делегованої правотворчості – правова можливість с/г підприємств та ін. с/г товаровиробників здійснювати регулювання агр. відносин на локальному рівні шляхом прийняття відповідних актів локального х-ру.

№ 2

За спрямованість норми КУ поділяються:

1. Пр норми, що визначають права, свободи, обов’язки Л і Г.

2. На правові норми які закріплюють форми та види власності в Україні.

3. На пр. норми, які закріплюють засади розвитку економічних відносин в Україні в тому числі в агр. сфері економіки.

4. Пр. норми, які визначають систему держ. органів, їх компетенцію в галузі пр. регулювання економіки України і АПК.

Знайти відповідні норми в КУ і записати бо буде колоквіум.

№ 3

Загальні : містяться в законодавчих актах іншої галузевої належності, як правило. Приклад: ЗУ «Про держ. реєстрацію юр. осіб та фізичних осіб - підприємців» «Про відновлення платоспроможності…»

Можуть відноситись безпосередньо і до сфери АЗ при визначенні загальних засад держ політики та ін. питань що охоплюють декілька інститутів АП. До них відносять закони, що визначають пріоритетність с/г виробництва, зокрема ЗУ «Про д підтримку с/г України» від 24.06.04 р. «Про основні засади д агр. політики на період до 2015 року» від 18.10.05 р.

Спеціальні : поділяються на ті, що визначають пр. становище суб’єктів агр підприємництва: ЗУ «Про КСП» від 14.02.92 р., «Про с/г кооперацію» від 17.07 «Про фермерське господарство» та ін..

Це закони, які розділяються за предметом пр регулювання, а саме:

• у сфері рослинництва ЗУ « Про насіння та садівний матеріал» від 26.12.02 р., «Про охорону прав на сорти рослин», «Про д регулювання та реалізацію цукру» 17.06.99 р., «Про зерно та ринок зерна» від 4.07.02 р., «Про виноград та виноградне вино» від 16.06.05 р.

• у сфері тваринництва: ЗУ «Про племінну справу і сфері тваринництва» 15.12.93 р, «Про ветеринарну медицину» 25.06.92 р., «Про молоко та молочні продукти» 24.06.04 р., «Про бджільництво» від 22.02.2000 р., «Про рибу, ін. види водних ресурсів та харчові продукти з них» від 06.02.03 р. та ін..

• Дотримання прав екологічної безпеки: ЗУ «Про пестициди та агрохімікати» , «Про безпечність та якість харчових продуктів».

Декрети КМУ з грудня 92 по червень 93 р КМУ на підставі ЗУ «Про тимчасове делегування КМУ повноважень видавати декрети в сфері законодавчого регулювання» від 18.11.92 р.

• Про державне мито 21.01.93 р.

• Про стандартизацію, сертифікацію

• Про перелік майнових комплексів … 31.12.92 р.

Постанови ВРУ поділяються

1. Регулюють питання набрання чинності законів «Про порядок введення в дію…»

2. Безпосередньо регулюють аграрні відносини, носять програмний х-р Постанова Про концепцію розвитку водного з-тва України, … рибного господарства України, Про рекомендацію парламентських слухань про зак-вче забезпечення розвитку буряко - цукрового комплексу України та заходи щодо його покращення.

№ 4

За часом видання:

• Прийняті до КУ. Про заходи щодо реформування аграрних відносин. Про суцільну агрохімічну паспортизацію земель с/г призначення.

• Після прийняття КУ (розділ 15 КУ ПУ мав право ще з роки видавати укази в економічній сфері) Указ Про д підтримку підготовки фахівців для сільської місцевості від 19.03.99 р. Про заходи щодо д підтримки с/г виробництва 23.03.98 р.

• Після 1999 р. Про заходи щодо забезпечення формування та функціонування аграрного ринку . Про заходи щодо прискорення розвитку аграрного ринку. Про заходи щодо розвитку аграрного ринку. Про деякі заходи щодо поліпшення фін стану аграрного сектору економіки та розвитку тваринництва.