Техническое регулирование, стандартизация, подтверждение соответствия и сертификация

Федеральным органом исполнительной власти, занимающимся вопросами технического регулирования и метрологии является: Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии – Ростехрегулирование. Сейчас снова переименовано в Росстандарт. В документах можно встретить оба названия!

Агентство образовано в 2004 г. и находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

В СССР аналогичными функциями исполнял Госстандарт. Национальные стандарты России до сих пор обозначаются как ГОСТ.

Официальный портал Ростехрегулирования также находится по адресу gost.ru.

Основные задачи Ростехрегулирования (Росстандарта):

• реализация функций национального органа по стандартизации;

• обеспечение единства измерений;

• осуществление работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

• осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов и стандартов;

• создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

• оказание государственных услуг в сфере стандартизации, технического регулирования и метрологии.

Основополагающий отечественный документ:

Федеральный закон РФ «О техническом регулировании».

Основные понятия

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения:

• обязательных требований и

• требований на добровольной основе

к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации и оказанию услуг.

Примечание: Требования этого закона не относятся к функционированию единой сети связи Российской Федерации, обеспечению ее целостности, устойчивости функционирования, безопасности, использованию радиочастотного спектра. Эта сфера регулируется отдельным законодательством.

Техническое регулирование обеспечивает правовую основу отношений в области оценки и подтверждения соответствия.

Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Технический регламент – документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования – т.е. к продукции и процессам ее производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Это соответствие удостоверяется декларацией о соответствии.

Принципы технического регулирования

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

- применения единых правил установления требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

- единой системы и правил аккредитации;

- единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

- единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

- недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

- недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

- недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Цели принятия технических регламентов

Технические регламенты принимаются в целях:

• защиты жизни или здоровья граждан, их имущества государственного и муниципального имущества;

• охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Технические регламенты устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

• безопасность излучений;

• биологическую безопасность;

• взрывобезопасность;

• пожарную безопасность;

• электрическую безопасность;

• ядерную и радиационную безопасность;

• электромагнитную совместимость приборов и оборудования;

• единство измерений.