Сначала необходимо выяснить, как выдавать груз – с проверкой его состояния или без. Порядок выдачи груза – с проверкой его состояния; проверка требуется от перевозчика. Т.е. получатель груза вправе требовать проверки от железной дороги. Коммерческий акт является единственным основанием для предъявления иска.

Основания для выдачи груза с проверкой:

Если указана «неисправность перевозки»:

• неисправность перевозки в техническом отношении – это

  1. повреждение перевозочного средства (трещины, щели),

  2. нарушение запорно-промбировочных устройств (ЗПУ) (потертости бечевки)

  3. несоответствие фактической высоты штабелей грузов данным, указанным в накладных

  4. несоответствие маркировки или неправильная маркировка

• коммерческая неисправность – это несоответствие перевозочного средства и условий перевозки виду груза (такое соответствие должно быть в целях сохранения его потребительских свойств (качеств)).

К условиям перевозки относится соблюдение температурного режима и срока доставки, иногда – соблюдение сроков транспортабельности.

Температурный режим определен Приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 37. Им утверждены перевозки железнодорожным транспортом скоропортящихся продуктов. Перечни скоропортящихся грузов, в отношении которых соблюдаются особые условия перевозки, содержатся в приложениях к данному Приказу.

Срок транспортабельности – это срок, в течение которого груз может перевозиться без утраты своих потребительских свойств (предельный срок перевозки). Конкретные предельные сроки применительно к отдельным видам грузов также предусмотрены Приказом № 37.

Срок доставки – это нормативно-определенный срок, в течение которого железная дорога обязана доставить груз. Срок доставки определяется в соответствии с Приказом МПС от 18 июня 2003 г. № 27, утверждающим Правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. Данный срок рассчитывается исходя из пройденного расстояния, которое указывается в товарно-транспортной накладной, и среднесуточной скорости. Кроме того, учитывается также вид перевозочного средства и вид скорости (грузовая или большая). При расчете срока доставки исчисление срока начинается с 00 часов дня, следующего за днем принятия груза к перевозке. Каждые начавшиеся сутки считаются за полные. Кроме того, к исчисленному сроку доставки в соответствии с п. 5 Приказа прибавляется 2 суток на операции, связанные с прибытием и отправлением груза, а также на иные операции – действия, указанные в п.5., даже если вагон грузился силами отправителя груза. Также прибавляются 1 сутки на пересечение таможенной границы и т.д. Исчисление срока доставки заканчивается днем выдачи груза (документальное ее оформление).

Срок доставки, как правило, всегда меньше срока транспортабельности (предельного срока).

Основанием для выдачи груза с проверкой в отношении скоропортящихся грузов (ст. 41 Транспортного Устава железных дорог) является нарушение срока доставки и температурного режима. Но в этой статье не указано нарушение срока транспортабельности.

Несоблюдение условий перевозки соответствующих видов грузов:

Случаи, предусмотренные Транспортным уставом (при исправной перевозке!)

• если в пути следования перевозчик имел легальный доступ к грузу (отгрузка мелкими партиями в сборном вагоне, смешанное сообщение и т.д.)

• при перевозке грузов навалом, насыпью, наливом (груз всегда проверяется – вес груза против веса, зафиксированного на станции отправления и указанного в накладной);

• при отгрузке груза со стандартным весом груз проверяется по количеству мест и весу в неисправных местах (сахар, мука, комбикорм, семена);

• в отношении мяса и мясопродуктов – они, если провозятся без упаковки в изотермических вагонах, выдаются с проверкой путем взвешивания и по количеству мест;

Если недостача веса груза не превышает норм естественной убыли и норм расхождения весов, то на обороте накладной перевозчик указывает фактический вес выданного груза (без составления коммерческого акта).

Весы должны быть сертифицированы.

При выдаче груза получатель должен предоставить перевозчику накладные для проставления на них следующих отметок:

• груз выдан без проверки состояния;

• груз выдан с проверкой состояния;

• груз выдан с проверкой состояния и составлением коммерческого акта

Во всех случаях, когда перевозчик обязан сдать груз с проверкой состояния, но уклоняется от участия в ней, его действия обжалуются в соответствии с положением Транспортного Устава железных дорог, предусмотренном для обжалования отказов в составлении коммерческого акта (ст. 119) + см. ст. 160 Речного кодекса и ст. 124 Воздушного кодекса.

Для того, чтобы претензия считалась надлежаще поданной, к ней должен быть приложен коммерческий акт. Если его нет, необходимо доказать отсутствие возможности его составления (т.е. железная дорога отказывает в проверке).

Помимо этого, необходимо требовать проставление на обороте накладной отметки о выдаче груза с отказом от проверки его состояния либо с отказом от составления коммерческого акта.

Жалоба подается, как правило, в суточный срок с момента выдачи груза (это правило касается скоропортящихся грузов), а если груз не скоропортящийся – в течение 3 суток. Если груз выдавался в местах общего пользования, то жалоба полается до вывоза груза.

Технология подачи жалобы: жалоба подается перевозчику под расписку, удостоверяется штемпелем перевозчика с указанием времени подачи жалобы. Груз лучше не вывозить. Жалоба подается в 2 экземплярах – один остается у грузополучателя (на нем также нужно проставить штемпель). Всегда должно быть указание времени подачи!

Если не принимает жалобу, ее нужно отправить заказным письмом под отдельную квитанцию с описью вложенного и с уведомлением о вручении (также проставляется в квитанции время). Необходимо доказать факт направления жалобы. Срок ответа на жалобу – 3 суток с момента ее получения (по скоропортящимся продуктам – 1 сутки). Жалоба подается на имя руководителя филиала ОАО «Российские железные дороги», т.е. на имя руководителя станции назначения.

В ряде случаев во избежании дальнейшей порчи груза, он может быть вывезен с места общего пользования, принят по качеству с участием соответствующих представителей и реализован. Но Транспортный Устав железных дорог не дает права вывоза.

В дальнейшем при отказе железной дороги (т.е. перевозчика) либо неполучении ответа на жалобу в установленный срок, коммерческий акт заменяет соответствующее заявление (жалоба) в совокупности с актом экспертизы и актами приемки, составленными с участием соответствующих лиц (в соответствии с Инструкциями П-6 и П-7).

Поставщик при составлении коммерческого акта может нести ответственность за недостачу (порчу) перед покупателем, если это будет следовать из коммерческого акта или акта экспертизы, составленного одновременно с выдачей груза перевозчиком.

Порядок составления коммерческого акта: коммерческий акт составляется и датируется днем выгрузки или выдачи груза. Крайний срок – следующий день.

Коммерческий акт составляется на бланках установленной формы, подписывается должностными лицами перевозчика, а также представителем грузополучателя, если он участвовал в выдаче груза. Инициатива и обязанность составления коммерческого акта лежит на перевозчике (т.е. железной дороге).

В коммерческом акте не делается никаких предположений и выводов о виновности грузоотправителя и перевозчика, в том числе не определяются причины порчи или недостачи. В коммерческом акте точно и подробно излагаются обстоятельства, при которых обнаружена несохранность груза, указывается количество и состояние груза. Для установления причин порчи груза проводится экспертиза, которая помимо этого устанавливает сумму уценки.

Железная дорога несет ограниченную материальную ответственность (т.е. в сумме испорченного товара, а не возмещает убытки). Инициатива в проведении экспертизы также лежит на железной дороге.

В случае отказа железной дороги в проведении экспертизы при наличии на то оснований грузополучатель вправе самостоятельно пригласить эксперта с предварительным письменным уведомлением железной дороги о месте и времени проведения экспертизы. Такое уведомление оформляется в 2 экземплярах и вручается под расписку. Обычно в качестве эксперта приглашается представитель Торгово-промышленной палаты, но может быть и любой специалист. Расходы по экспертизы будут отнесены на виновную сторону. Железная дорога классифицирует это как убытки, которые она восполнять не обязана.

Особенности выдачи грузов, перевозимых воздушным транспортом.

1. Во всех случаях в аэропорту-отправления и в аэропорту-назначения проверяется вес груза, а также соответствие тары, упаковки, маркировки установленным требованиям. Если товар невесовой, все равно указывается вес. Любое несоответствие по этим параметрам является основанием для выдачи груза с проверкой, в том числе с проверкой внутритарных мест.

2. Оформляется выдача. Если расхождений нет, места исправны, то получатель расписывается на обороте накладной в приемке груза («наименование груза, в количестве…, мест…, весом…, принял ФИО, должность, ссылка на доверенность). Доверенность должна включать полномочия на получение товарно-материальных ценностей. Обычно есть 2 доверенности – общая и бухгалтерская (она и включает полномочия на получение товарно-материальных ценностей).

3. Если подана жалоба на отказ в выдаче груза с проверкой или в составлении коммерческого акта, то скоропортящийся груз, требующий немедленной реализации, вывозится со склада аэропорта с отметкой в расписке о приемке груза и о подаче жалобы.

4. Заявление – жалоба направляется в представительство авиакомпании, перевозившей груз, на имя руководителя аэропорта (соответствующей службы). Раньше аэропорты признавались перевозчиками, теперь – нет. Аэропорты и авиакомпании – это разные субъекты.

Особенности выдачи грузов, перевозимых автотранспортом.

Устав 60х гг.

1. В случае несоответствия груза коммерческий акт не составляется, а все недостатки фиксируются в товарно-транспортной накладной водителем (экспедитором) и получателем груза. Если в накладной не хватает места для описания недостатков, то составляется отдельный акт, который подписывается водителем получателем груза. Водитель является представителем организации-перевозчика в силу Устава автомобильного транспорта, даже без доверенности (в том случае, если нет экспедитора).

Законодательством не предусмотрены последствия отказа водителя от подписания накладной. В случае уклонения от подписания накладной грузополучатель составляет акт с участием представителя незаинтересованной организации (любой). В этом акте или отдельно должно быть указано основание для его составления – т.е. «уклонение водителя от подписания накладной». Этот акт составляется по правилам, предусмотренным Инструкциями П-6, П-7., нормативно-технической документацией, договорными условиями.

2. Если груз прибыл в исправном состоянии в таре за пломбами грузоотправителя, груз выдается без проверки его внутритарного состояния (если иное не определено в договоре). Если усматриваются следы повреждения самого контейнера, то производится экспертиза причины и состояния груза.

3. Одногородние покупатели могут отказаться от груза, если он не заказывался, иногородние – если по вине перевозчика груз испорчен настолько, что его невозможно использовать по назначению. Иначе груз должен быть принят на ответственное хранение до выяснения ситуации. В этом случае применительно к поставочному отношению груз будет считаться не поставленным, хотя по ГК РФ груз считается поставленным с момента отгрузки.

4. Скоропортящиеся грузы должны перевозиться в авторефрижераторах (перечень таких продуктов – соответствует перечню по железнодорожным перевозкам + ГОСТы). Перевозчик обязан предоставить транспортное средство. Если грузоотправитель в договоре согласился на любой вид транспорта, перевозчик будет освобожден от ответственности.

5. Срок доставки груза указывается в автотранспортной накладной в соответствии с договором перевозки. Конкретного срока доставки нет, как правило, срок доставки рассчитывается исходя из фактического расстояния и среднесуточного пробега в 600 км. Эти правила не обязательны, но они используются как ориентировочные. Могут дополняться сутки и т.п., если пересечение через границу – то добавляется время на таможенный контроль и т.п., все это должно определяться в договоре. Если срок доставки нарушен, то перевозка признается неисправной.

6. Температурный режим фиксируется водителем в контрольном листе с отметкой о температуре в пути следования. Грузополучателю выдается копия контрольного листа, а в подлиннике он расписывается. В больших организациях обычно ссылаются на них в договоре. Т.е. в договоре должны быть ссылка на то, каким образом будет определяться температура в пути следования. Контрольный лист – это дополнительный документ к накладной. Грузоотправитель должен обязательно ознакомиться с подлинником, на основании этого делается запись в контрольном листе.

7. Претензии по фактам недостачи и порчи предъявляются к автотранспортной организации, подвижным составом которой фактически осуществлялась перевозка, а по факту утраты груза – к транспортному предприятию, принявшему груз к перевозке (если иное не определено договором). При утрате груза предъявляется только документ, удостоверяющий его стоимость. Предъявление требований к автоперевозчику не зависит от оплаты услуг по перевозке (в отличие от железнодорожных перевозок).