УТВЕРЖДАЮ

Зам. директора по учебной работе

Н.А.Златин

. .2012

Экзаменационные вопросы

По дисциплине «Судебная защита земельно-имущественных прав» для специальности 080114 «Земельно-имущественные отношения» 2 курс

1. Понятие, способы и принципы осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей.

2. Понятие и источники правового регулирования земельно-имущественных отношений.

3. Осуществление прав и исполнение обязанностей через представителя. Представительство.

4. Понятие, признаки, виды и правовая природа доверенности.

5. Юрисдикционные и неюрисдикционные способы защиты гражданских прав, краткая характеристика.

6. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей, их краткая характеристика.

7. Способы защиты гражданских прав, их краткая характеристика и особенности.

8. Понятие, признаки и классификация сроков осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.

9. Понятие, виды и правила применения исковой давности в гражданском праве.

10. Общие условия наступления гражданско-правовой ответственности как способ защиты гражданских прав.

11. Понятие и виды убытков в порядке гражданского законодательства.

12. Понятие и виды юридической ответственности за нарушения законодательства в сфере использования и охраны земель.

13. Понятие права собственности как юридическая категория.

14. Понятие и основания возникновения права собственности на земельный участок.

15. Понятие и основания прекращения права собственности на земельный участок.

16. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

17. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

18. Понятие и правила установления сервитута на земельный участок.

19. Понятие, признаки и формы собственности на земельный участок.

20. Вещно-правовые средства защиты права собственности на земельный участок: общая характеристика виндикационного иска.

21. Вещно-правовые средства защиты права собственности на земельный участок: общая характеристика негаторного иска и иска о признании права собственности.

22. Правомочие и компетенция государственных органов, осуществляющих государственное земельное управление.

23. Понятие, виды и краткая характеристика сделок с землей.

24. Особенности купли-продажи земельных участков.

25. Порядок государственной регистрации сделок с землей.

26. Понятие и судебные способы защиты прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков.

27. Понятие и административные способы защиты прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков.

28. Понятие и признание права на земельный участок.

29. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

30. Претензионный порядок урегулирования земельных споров.

31. Порядок возмещения вреда, причиненных гражданину или юридическому лицу.

32. Общие правила возмещения имущественного вреда.

33. Понятие и виды подсудности и подведомственности дел судам общей юрисдикции.

34. Понятие, элементы и виды искового заявления, рассматриваемого в судах общей юрисдикции.

35. Форма и содержание искового заявления, рассматриваемого в судах общей юрисдикции.

36. Общие правила рассмотрения земельных споров в судах общей юрисдикции.

37. Понятие и виды подсудности и подведомственности дел арбитражному суду.

38. Понятие, элементы и виды искового заявления, рассматриваемого в арбитражном суде.

39. Форма и содержание искового заявления, рассматриваемого в арбитражном суде.

40. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления в области использования и охраны земель.

Преподаватель Е.В.Савич

Председатель

методической комиссии

Е.В.Савич

. .2012

8. Срок – это момент или период времени, наступление или истечение которого влечет возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

По степени определенности сроки делятся на:

• императивные, которые не могут быть изменены по соглашению сторон (например, исковая давность);

• диспозитивные, которые устанавливаются по соглашению сторон (например, срок исполнения обязательства).

По правовым последствиям, которые порождает наступление или истечение сроков, последние делятся на:

• правоустановительные;

• правоизменяющие,

• правопрекращающие.

Так же выделяют сроки абсолютно определенные, относительно определенные и неопределенные. Абсолютно определенные сроки устанавливаются указанием на какой-либо период времени либо календарную дату. Относительно определенные сроки устанавливаются менее точно (например, указанием на примерный период времени, событие, которое должно произойти, либо определение срока оценочными понятиями "немедленно", "в разумный срок" и т.п.). Неопределенные сроки имеют место тогда, когда, несмотря на предполагаемую срочность обязательства, срок вообще не устанавливается (например, бессрочная аренда имущества).

Началом течения срока является следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. При этом, если последний месяц срока не имеет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Эти правила применяются и к срокам, исчисляемым в полугодиях или кварталах. Срок, определяемый в полмесяца, исчисляется в днях и равен 15 дням. Срок, исчисляемый в неделях, истекает в соответствующий день последней недели срока.

Если последний день срока выпадает на нерабочий день, то днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Действие, для выполнения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока, за исключением случаев выполнения таких действий в определенных организациях – срок исполнения в этом случае истекает в тот час, когда в организации в соответствии с установленными правилами прекращаются соответствующие операции. Письменные заявления и извещения, сданные в организациях связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

12. юридическая ответственность применяется за совершение экологического правонарушения. Экологическое правонарушение - противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее вред или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права. Экологическое правонарушение, как и любое другое, характеризуется четырьмя элементами: объектом, субъектом, объективной и субъективной сторонами правонарушения. Ответственность за правонарушение, как и в иных отраслях права, может наступать только при наличии всех четырех элементов, а отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственность. Объектом экологического правонарушения является совокупность общественных отношений по охране окружающей природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности. Природная среда в целом и ее отдельные компоненты (природные объекты) являются предметом правонарушения. Объективную сторону экологических правонарушений составляют: действия или бездействия, нарушающие общеобязательные правила природопользования и охраны окружающей природной среды; вред экологическим интересам личности, общества или государства либо реальная угроза причинения такого вреда; причинная связь между экологически опасным деянием и наступившим вредом. Субъектом экологического правонарушения могут быть юридические и физические лица. Экологические правонарушения могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности. Вина в форме умысла имеет место тогда, когда из поведения лица видно, что оно сознательно направлено на правонарушение. В случаях совершения правонарушения по неосторожности в поведении лица отсутствуют элементы намеренности. Оно не направлено сознательно на правонарушение, но в то же время в поведении человека отсутствует должная внимательность и осмотрительность; 2) юридическая ответственность за экологические правонарушения - это обязанность правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия, определенные лишения; 3) меры, применяемые к правонарушителям могут быть как собственно эколого-правовые, так и предусмотренные в законодательных актах других отраслей законодательства; 4) юридическая ответственность возлагается в определенной процессуальной форме: уголовно-правовой, административно-правовой, гражданско-правовой и т.д., установленной в законодательстве. Юридическая ответственность представляет собой систему принудительных мер, применяемых к физическим или юридическим лицам в случае их неправомерного поведения как субъектов экологического права. Основанием для юридической ответственности является правонарушение в области охраны окружающей среды (экологическое правонарушение). Состав правонарушения - это фактическое основание для ответственности, а норма права - правовое. В комментируемой статье закреплены следующие виды ответственности: - имущественная; - дисциплинарная; - административная; - уголовная.

13.

Право собственности на землю как юридическая категория представляет собой закрепление нормами права экономических отношений земельной собственности, то есть отношений по присвоению и хозяйственному использованию земли. В объективном значении - как правовой институт - право собственности на землю есть совокупность правовых норм, которые регулируют отношения по владению, пользованию и распоряжению землей как объектом хозяйственной эксплуатации. Институт права собственности на землю является основополагающим земельно-правовым институтом, так как лежащие в его основе отношения земельной собственности определяют характер земельного строя. В тоже время отношения собственности на землю неотделимы от отношений собственности вообще - на другие природные объекты, движимые и недвижимые вещи.  Поэтому право собственности на землю формируется как комплексный правовой институт, за счет норм различных отраслей права - конституционного, административного, гражданского, земельного. Так, конституционные нормы (ст.13 Конституции Республики Беларусь) определяют приоритет государственной собственности на землю. Нормы административного права (Закон Республики Беларусь “О местном управлении и самоуправлении”) устанавливают полномочия органов местного управления по распоряжению находящимися в их ведении землями. Гражданское право определяет правовую природу права собственности на землю, пределы оборотоспособности земли, закрепляет множественность форм собственности на землю, содержание правомочий собственника и способы их защиты, то есть механизм рыночного оборота земли. Земельное право закрепляет механизм регулирования отношений земельной собственности с учетом особенностей земли как природной и социальной ценности. Этот механизм предусматривает ограничения права собственности на землю в целях сохранения и рационального использования земли как национального достояния. Право собственности на землю в субъективном смысле представляет собой закрепленную за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком в пределах, установленных законом. Содержание этого субъективного права зависит от состава участников соответствующего правоотношения земельной собственности.

14. Как уже отмечалось, в соответствии со ст. 25 ЗК права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами. В гражданском законодательстве перечень таковых приводится в статье 8:

-                            из договоров и иных сделок как предусмотренных законом, так и не предусмотренных им, но не противоречащих ему;

-                            из актов государственных органов и органов местного самоуправления;

-                            из судебного решения;

-                            в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

-                            в результате причинения вреда другому лицу – так называемые деликты;

-                            вследствие необосновательного обогащения;

-                            вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

-                            в следствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Иначе говоря, основаниями возникновения земельных правоотношений (изменения и прекращения) являются юридические факты-действия и юридические факты-события, с которыми закон связывает определенные юридические последствия. Рассмотрим их более подробно применительно к земельным правоотношениям. Кроме того следует отметить, что для одних видов земельных правоотношений достаточно наличие простого юридического факта, то для других видов необходима совокупность двух или более фактов – юридические составы. В первом случае это, например, совершение земельного правоотношения. Во втором случае – принятие решения государственного органа о предоставлении земельного участка, учет земельного участка и его отвод натуре, оформление прав на земельный участок.

В зависимости от последствий юридические факты можно разделить на три вида:

Правоустанавливающие. При этих юридических фактах происходит возникновение земельных правоотношений. Например, заключение договора залога земельного участка или договора аренды.

Правоизменяющие. При их наличии в земельных правоотношениях происходит изменение в субъекте, объекте или содержании  самого правоотношения.

Правопрекращающие. С возникновением этих обстоятельств, происходит прекращение правоотношений. Пример – истечение срока аренды, прекращение деятельности предприятия-владельца земельного участка и т. д.1

Рассмотрим наиболее частые основания возникновения земельных правоотношений. Их два – это ненормативные акты индивидуального значения и сделки по распоряжению земельными участками. Самым распространенным основанием из указанного перечня является акт индивидуального значения, который порождается административными актами государственных органов местного самоуправления, предусмотренными законом и иными правовыми актами в качестве основания возникновения гражданских правоотношений. Эти акты по своей сути являются ненормативными и непосредственно направлены на возникновение гражданских прав и обязанностей у вполне конкретного субъекта – адресата акта2.

К их числу относятся, прежде всего, решения органов исполнительной власти о предоставлении земельного участка конкретному лицу (равно как и о его изъятии).

На основании указанных актов органов государственной и муниципальной власти предоставляются земельные участки, в том числе и для целей строительства, в собственность граждан и юридических лиц, в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду и в безвозмездное срочное пользование. Так же указанными актами устанавливаются публичные сервитуты (публичные сервитуты могут так же возникать и в силу закона).

Кроме того, к их числу можно отнести административные акты юридических лиц – предприятий, учреждений, организаций. Например, предоставление своим работникам служебного надела. Также решения судебных органов власти – признание права наследования земельного участка, решение о разделе земельного участка между супругами.

15. Земельное законодательство устанавливает следующий перечень оснований прекращения права собственности на землю: 1) отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам; 2) отказ собственника от права собственности на земельный участок; 3) принудительное изъятие земельного участка у собственника. Таким образом, основания прекращения права собственности на землю можно разделить на добровольные и принудительные. 1. Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам. Конституция РФ устанавливает право каждого распоряжаться своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с земельным законодательством распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. Гражданское законодательство говорит о праве собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество всобственность другим лицам. Отчуждение земельных участков другим лицам осуществляется путем совершения сделок в соответствии с правилами, установленными гражданским законодательством, но с учетом ограничений оборотоспособности земельных участков, а также специальных норм, предусмотренных земельным законодательством в отношении отдельных видов договоров (например, специальные нормы установлены в отношении договора купли-продажи земельного участка). Распорядиться дальнейшей юридической судьбой своего земельного участка гражданин может также в результате совершения им односторонней сделки - завещания. 2. Отказ собственника от права собственности на земельный участок. С 23 октября 2008 г. вступил в силу новый порядок отказа от права собственности на земельный участок, установленный Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений". Ранее при отказе отправа собственности на земельный участок этот земельный участок приобретал правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи. При этом момент прекращения права собственности конкретно определен не был. Теперь отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.