2.Формы организации нир и окр как источников инноваций.
НИР — «научно-исследовательская работа». Термин вошел в употребление в советское время, однако продолжает широко использоваться и сейчас.
Согласно нормативному определению: «По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования..> <... а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее».
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (акроним НИОКР), в английском языке используется термин Research & Development (R&D) — комплекс мероприятий, включающий в себя как научные исследования, так и производство опытных и мелкосерийных образцов продукции, предшествующий запуску нового продукта или системы в промышленное производство. Расходы на НИОКР являются важным показателем инновационной деятельности компании.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы могут выполняться по заказу. В России отношения по поводу выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по договору регулируются в первую очередь положениями Главы 38 ГК РФ. Согласно нормативному определению: «По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее».
3.Методы государственной поддержки инновационной деятельности.
Прямые и косвенные методы поддержки инновационной деятельности
На сегодняшний день инновационная деятельность имеет очень важное значение для экономики страны. Но для ее развития крайне необходима государственная поддержка. Инновационные продукты используются во всех сферах производства, поэтому федеральная инновационная политика должна быть направлена на создание благоприятного инновационного климата для материализации научно-технического развития в экономической сфере. Поддержка инноваций ведется в нашей стране крайне неэффективной. Многие значимые проекты просто остаются незамеченными, а незначительных средств, выделенных государством на некоторые проекты, едва хватает для оформления прав на изобретение, не говоря уже о его массовом производстве. Развитие государственной поддержки ведется в двух направлениях: экономическом (прямом) и административном (косвенном). Прямых средств в государственном бюджете на развитие инноваций предусмотрено весьма мало, поэтому существует необходимость образования внебюджетных государственных фондов, за счет добровольных отчислений предприятий и организаций. Сейчас в РФ субъектами образования внебюджетных фондов являются: Министерство промышленности, науки и технологии РФ, федеральные министерства, корпорации, концерны и ассоциации. [1] Наряду с экономическим воздействием немало важную роль играет и административное, которое посредством правового нормирования патентной политики государства и политики стандартизации должно помогать хозяйствующим субъектам сохранять монополию на новизну и достигать унификации продукции товаропроизводителей. Наиболее значительными косвенными методами считаются кредитная и налоговая политика. Государству просто необходимо увеличить объем финансовых ресурсов, доступных для финансирования нововведений, а также вести рациональное управление уровнем ссудного процента. Также государство помогает инновационному бизнесу косвенными методами, в частности через сферу образования, подготовку профессиональных кадров и формирование управленческих консультативных служб, путем увеличения мобильности рабочей силы, создания научно-технической инфраструктуры. Налоговой политикой государства должны быть предусмотрены налоговые субсидии на определенные виды деятельности, в частности, исключение из суммы, облагаемой налогом части доходов, связанных с созданием и внедрением новых машин и оборудования. К методам косвенного воздействия на инновационную деятельность относится и регулирование международного технологического обмена, а именно режима экспортного и импортного контроля за передачей технологии. [2] Специфической формой воздействия государства на инновационную деятельность является сбор и обработка данных, необходимых для долгосрочного прогнозирования и планирования технологического развития. Ведение рыночных отношений коренным образом должно менять систему государственного управления инновациями. Принципиально важно участие органов государственного управления в программно-целевом управлении. Технологическая база страны требует полного обновления, но по причине сложности процесса замены в масштабах страны, ее нужно начинать на региональном уровне. Это и будет первым этапом поддержки инновационной деятельности со стороны государства |