Аудит системы управления охраной труда

Организация должна разрабатывать и своевременно корректировать планы и методы проведения аудита СУОТ.

Аудит системы управления охраной труда проводят для: 

- определения наличия в организации функционирующей СУОТ, определения соответствия СУОТ требованиям охраны труда, положениям политики в области охраны труда;

- определения качества функционирования СУОТ, оценки результативности достижения целей, выполнения задач (мероприятий) по охране труда, своевременности их корректировки;

- рассмотрения и учета результатов предыдущего аудита системы управления охраной труда;

- представления информации по результатам аудита СУОТ руководству организации.

План проведения аудита СУОТ должен основываться на результатах оценки производственных рисков и результатах предыдущих внутренних проверок СУОТ.

Методы аудита СУОТ должны соответствовать требованиям к их проведению, назначению, периодичности, уровню квалификации и компетентности лиц, осуществляющих аудит.

По результатам аудита СУОТ составляют отчеты.

Аудит СУОТ по возможности проводят лица, не несущие прямой ответственности за охрану труда и не зависимые от проверяемой деятельности. 

Оценка условий труда

Важной составной частью аудита организации труда на предприятии является оценка условий труда. Актуальность создания на предприятии благоприятных условий труда объясняется тем, что они непосредственно влияют на работоспособность человека, результаты его работы, состояние здоровья. В эпоху экономики знаний, когда "человеческий фактор" становится основным в обеспечении конкурентоспособности каждого предприятия, особое внимание уделяется гуманизации труда.

Одним из критериев, определяющих состояние условий труда и уровень его гуманизации, является аттестация рабочих мест, в ходе которой дается оценка реализации положений законодательства об аттестации и сертификации рабочих мест по условиям труда. Исследуются возможности гуманизации труда и повышения его производительности на основе улучшения использования основных фондов, улучшения условий труда и техники безопасности.

Следует проанализировать соответствие организации рабочих мест требованиям эргономики. При этом оценивается удельный вес рабочих мест, конструкция и дизайн которых приспособлены к телосложению и размерам человека, его физической силе и ограничениям, биологическим потребностям, способности воспринимать информацию и принимать решения, возможностям переносить психологические нагрузки.

Пример. Федеральный стандарт США от 2001 г. <1> требует, чтобы каждый работодатель был готов предоставить сотрудникам основные сведения о том, какие нагрузки могут оказаться опасными для их здоровья и привести к таким заболеваниям, как синдром лучезапястного канала (так называемый карпальный тоннельный синдром). В ответ на обращение сотрудников, испытывающих подобные нагрузки, работодатель обязан разработать полную программу претворения в жизнь требований эргономики, которая должна предусматривать:

- назначение ответственного за вопросы эргономики и извещение персонала об опасных нагрузках;

- анализ факторов риска на конкретном рабочем месте и управление ими с последующим распространением опыта управления на все рабочие места, где сотрудники выполняют аналогичную работу;

- обучение персонала, которое должно начинаться не позднее, чем через 90 дней со дня получения сотрудниками должностных инструкций, и повторяться каждые три года;

- привлечение профессионалов в области здравоохранения для оценки ситуации и наблюдения за ее последующим развитием, а также для наложения ограничений на выполнение работ, небезопасных с эргономической точки зрения, до устранения неблагоприятных для здоровья факторов;

- пересмотр программы по эргономике не реже, чем раз в три года;

- ведение регистрационных записей на бумаге или в электронной форме и их хранение в течение трех лет (для компаний со штатом одиннадцать человек и более).

У офисных сотрудников, по мнению некоторых экспертов, нерационально спланированная рабочая зона может снижать производительность до 40%. Здесь важно все: высота стула, цвет стола, освещение, размер монитора, место расположения служебных документов и телефонного аппарата и т.п.

Гуманизация труда предусматривает увеличение доли творческих функций в деятельности работников предприятия, которую можно определить по результатам опросов сотрудников. Анкета по данному показателю может содержать следующие вопросы:

- доля деятельности на уровне изобретений;

- доля деятельности на уровне рационализаторских предложений;

- доля деятельности, связанная с разработкой новых документов;

- доля деятельности, связанная с разработкой алгоритмов и программ;

- доля деятельности, связанная с выбором оптимальных решений;

- доля творческих функций в целом в вашей работе.

Наряду с опросами при оценке гуманизации труда анализу подлежат такие показатели, как изменение доли ручного и доли умственного труда на предприятии.

Творческий характер труда в определенной степени связан с возможностью персонала работать по гибкому графику рабочего времени. Чтобы провести анализ по этому показателю, оцениваются уровень и динамика доли штатных сотрудников, работающих по такому графику. При этом следует выяснить путем опроса, какое количество работающих желает работать по гибкому графику рабочего времени, и сопоставить полученные данные с реальной возможностью такие условия предоставить.

Оценка условий труда непосредственно связана с анализом охраны труда и техники безопасности, проводимом по следующим показателям: частота и тяжесть травматизма, потеря трудоспособности, материальные последствия травматизма, затраты на предупреждение несчастных случаев.