1. Основные принципы национальной политики.

Начало внутренней и внешней политики определяют принципы и приоритеты государственной политики в соответствующих сферах.

Основные принципы внутренней и внешней политики. Начала внутренней и внешней политики базируются на безусловном соблю­дении Конституции Украины, обеспечении в Украине прав и свобод человека и граж­данина и гарантировании прав и свобод, провозглашенных Конституцией Украины.

Внутренняя политика основывается на следующих принципах:

приоритетность защиты национальных интересов; верховенство права, равенство всех субъектов права собственности перед законом, осуществление государственной власти на началах ее деления на законодательную, исполнительную и судебную.

Внешняя политика государств - одна из сфер политической жизни общества. Интерес к ней обусловлен существованием международных отношений государственных, культурных и других сферах между государствами. Основной единицей внешней политики и компонентом международной системы выступает государство.

Внешняя политика основывается на следующих принципах:

-суверенное равенство государств;

-воздержание от угрозы силой или ее применения против

-территориальной це­лостности или политической независимости какого-либо иностранного государства

-уважение к территориальной целостности иностранных государств и незыбле­мости государственных границ, разрешение международных споров мирными средствами; уважение к правам человека и его основополагающим свободам.

Основными началами политики в сфере развития государственности являются развитие демократии путем совершенствования механизма государственной: управления, осуществление парламентского контроля;

-совершенствование системы проведения выборов в Верховную Раду Украины и органы местного самоуправления;

-модернизация системы государственной службы с учетом европейского опыта на принципах профессиональности и политической нейтральности;

Определение и реализация начал внутренней и внешней политики осущест­вляются на основе тесного взаимодействия и координации усилий Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти в этом направлении.

2. С. – Терпимость к интересам… 3. А) ДА

№ 11

1.Сущность, концепции и основные типы политического лидерства. (ст 48 ч3)

Государством Управляет полит элита, она состоит из правящей элиты и оппозиции.

Современная политология дает возможность узнать ряд обязательных отличий превращения индивида в политического лидера. Чтобы стать лидером человек должен быть наделен, как психологическими так и социально политическими качествами.

.

Проблемы политического лидерства находятся в центре внимания общества на протяжении многих столетий.

Среди основных и самых важных проблем общественного развития в современном мире, на первом месте стоит проблема политического лидерства - поиска и выдвижения на решающие политические и государственные посты новых людей, способных на преобразование государства в лучшую сторону и на проведение политики улучшающей жизнь населения страны.

Проблема политического лидерства возникает только при наличии определенных политических условий и политических свобод. Ее непременными предпосылками являются: политический плюрализм, многопартийность, а так же внутрипартийная и внутрипарламентская деятельность (фракционная). Когда идет интеллектуальная непрерывная политическая борьба людей, принадлежащих к тем или иным партиям и фракциям, отражающим те или иные социальные интересы и устремления.

Отсутствие условий необходимых для появления проблемы политического лидерства, исключает появление новых политических лидеров демократическим путем. Ярким примером этому являются Тоталитаризм и Авторитаризм. В условиях Тоталитаризма и Авторитаризма политических лидеров как таковых не существует, есть только диктаторы и номенклатура.

Сущность и характерные особенности политического лидера

Одни исследователи определяют политическое лидерство - как "влияние", другие - как "управление", третьи - как "принятие решений", а четвертые признают лидерами только "новаторов", тех, кто "ведет вперед", а руководителей, управляющих продолжают называть чиновниками, бюрократами. Но проблему политического лидерства нельзя рассматривать однобоко, политический лидер, должен сочетать в себе все эти качества. В политологии начиная с М. Вебера, политических руководителей делили на три типа: 1. Традиционные лидеры (вожди) - опираются на вековые традиции ни у кого не вызывающие сомнений. (Хонейни - Иран) 2. Легальные лидеры - должны получить власть законным путем. (Буш, Миттеран, Ельцин) 3. Харизматические лидеры - они стоят особняком, их власть (скорее - авторитет) опираются не на внешнюю силу, а на некое необычное личное качество

Существуют четыре собирательных образа лидеров: "знаменосец", "служитель", "торговец", "пожарник". 1. Лидер - знаменосец - отличается собственным видением действительности, имеет цель, увлекает за собой людей, определяет характер происходящего, его темп, формирует политическую проблематику. 2. Лидер - служитель - выражает интересы своих приверженцев. Он действует от их имени, и задачи приверженцев являются для такого лидера центральными. 3. Лидер - торговец - основывает свои отношения с избирателями на способности убедить избирателей в своей стратегии, пойти на какие-то уступки, тем самым добиться поддержания своей политики. 4. Лидер - пожарник - реагирует на требования масс, вызванные конкретной ситуацией, что и определяет его действия по тушению пожаров.

В своем развитии концепция лидерства прошла несколько этапов:

- этап правления концепции характерных черт лидерства;

- ситуационный подход

- концепция анализа не самого лидера, а его последователей.

В основе разного понимания сути руководства лежит соотношение «сильной личности» и действующего механизма власти, который сложился исторически.

В связи с этим выделяются 3 группы:

а) проповедников культа «сильного человека»;

б) приверженцев демократического лидерства;

в) приверженцев либерально-демократических систем;

Согласно самой распространенной в современной науке концепции политического лидерства, поведение лидера представляет собой результат взаимодействия двух начал: его действий и объективной обстановки. Значение обстановки определяется тремя факторами: 1. Она оказывает влияние на формирование личности лидера. 2. Она ставит пред ним проблемы. 3. Она ставит условия, в которых лидеру придется эти проблемы решать

Первым и необходимым качеством политического лидера является его способность адекватно выражать в своей деятельности интересы широких масс.

Второй решающей способностью лидера, отличающей его от вожака, является его инновационность.

Третьим важнейшим качеством должна быть политическая информированность лидера. Четвертое важнейшее качество - лексикон политического лидера

Пятое качество - чувство политического времени. "Быть политиком - значит своевременно принимать меры".

Опыт показал, что компромисс - весьма капризное существо. Лидер, идущий на компромисс раньше определенного времени, теряет авторитет.Поэтому, в выигрыше те лидеры, которые остро чувствуют ход политического времени и все делают вовремя.

В сфере лидерства легко нарушить меру, сорваться в области неудач, даже впасть в крайности - то ли чрезмерно преувеличить роль лидера, то ли серьезно недооценить лидера, его возможности, способности, не воспользоваться ими. Тут многое зависит и от непосредственного окружения, "команды", круга помощников, советников, экспертов, консультантов и т. д.

Необузданные политические амбиции, притязания, популизм могут приносить существенный урон. Все большее значение в наше время приобретают проблемы формирования "команды" лидера и вовлечение в активную деятельность молодых лидеров.

В современных условиях в Украине существует значительное увеличение расходов на подготовку элиты и политических лидеров.

(Можно исп инф с В №26)

2. В) цель оправд. средства 3 В) тиран …

№12

1. Политич права, свободы и обязанности личности в демокр обществе (с12 ч3)

Политические права и свободы — важная категория субъективных прав и свобод гражданина. Их вполне правомерно рассматривать как обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия (как индивидуально, так и коллективно) в общественно-полит. жизни государства и осуществлении государственной власти. Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют органическую основу системы демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые должна ориентироваться.

В отличие от личных политические права и свободы направлены не на обеспечение автономии человека, а на его проявление в качестве активного участника политического процесса. Ценность этой категории прав состоит в том, что они создают условия для укрепления связей между гражданином, обществом, государством.

К Политическим правам относятся избирательные права, свобода создания союзов и ассоциаций, организация демонстраций и сборов, право на информацию, свобода слова, мысли, в том числе и свобода прессы, радио и телевидения, свобода совести и т.п. (полный список прав - в ДОПОЛНЕН.)

Следует особо подчеркнуть, что обладание политическими правами связывается с принадлежностью к гражданству конкретного государства. В отличие от прав человека права гражданина охватывают сферу отношений индивида с гос . Основные политические права начинают действовать с момента достижения гражданином гос-ва совершеннолетия.

Разбор подробнее некоторых прав

Анализ политических прав и свобод естественно начать с права граждан участвовать в управлении делами государства, которое юридически обеспечивает включение граждан в сферу принятия и осуществления государственных решений, в сферу политики. Данное право неразрывно связано с принципом народовластия.

Непосредственное участие граждан в управлении делами государства осуществляется посредством их волеизъявления,а также личного участия в работе органов законодательной, исполнительной или судебной власти. Другая форма участия граждан в управлении, осуществлении народовластия — через своих представителей, избираемых в органы законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления.

Среди политических прав и свобод граждан свобода слова занимает особое место, являясь одним из важнейших конституционных прав человека. свобода мысли и слова.

Какое-либо насильственное воздействие на человека с целью принудить его к выражению своей позиции или отказу от нее недопустимо.

Следовательно, к числу важнейших юридических следствий свободы слова относится неправомерность любого преследования гражданина за выраженные им мысли при условии соблюдения действующего законодательства, а также недопустимость дискриминации граждан.

Большинство современных конституций закрепляет такие формы политической активности граждан, как свобода собраний, митингов, демонстраций и т. ОНИ являются формами публичного выражения коллективного или индивид. мнения по любому вопросу общественной или гос. жизни. Органы гос. власти вправе воспрепятствовать проведению публичного мероприятия лишь в тех случаях, когда цели и условия проведения представляют угрозу общ. порядку.

Правовое содержание рассматриваемых свобод включает наличие правомочий трех видов: право на личные положитель-ные действия (организация публичного мероприятия и участие в нем); право требования (предоставление общественных зданий, улиц и пр. как необходимых материальных предпосылок проведения массовых публичных мероприятий); право притязания (юридическая возможность в случае необходимости прибегнуть к помощи гос. принуждения и гос. защиты).

В числе политических прав следует указать и право на обращение, именуемое ещё правом петиций. Посылаемые в государственные органы и органы местного самоуправления петиции граждан представляют собой не только способ восстановления нарушенного права, но и форму полит. участия в решении публичных дел. В отличие от жалобы предметом предложения или заявления может быть общественный интерес, требование оценки государственным органом какого-либо политического или иного события. Право на обращение закреплено не только за гражданами, но и за общественными организациями

(ДОПОЛНЕНИЕ. Международный Пакт о гражданских и политических правах гарантирует следующие права:

а) право на самоопределение народов б) запрет дискриминации в) равенство пользование полит. и гражд. правами г) право на жизнь д) запрет пыток е) запрет рабства и работорговли ж) право на свободу и личную неприкосновенность з) запрет на лишение свободы при невыполнении договорного обязательства и) свобода передвижения к) равенство перед судом, право на справедливый суд л) право на признание правосубъектности м) неприкосновенность личной и семейной жизни н) свобода мысли, совести, религии о) свобода мнения п) свобода мирных собраний и ассоциаций р) Свобода средств массовой инфор. с)защита семьи т) права ребенка (гражданство, регистрация) у) право на участие в полит. деят.государства ф) Избирательные права) х)Право обращений или петиций ц)равенство перед законом ч) права этнических меньшинств )

2.В) 3. демократий (скорее всего….)

№ 13.