Затраты производства и цена производства, млрд. Руб.

Отрасли	Цена производства	Затраты производства	Затраты в исходной модели
A	439	418	365
C	255	243	215
B	145	138	120
D	71	68	60
E	28	27	25
F	28	27	25

Разница между ценой производства и затратами сократилась по сравнению с ситуацией в исходной модели. Это видно на графике. Таким образом, выручка будет приближаться к затратам, что повлечет за собой либо рост продажных цен, либо сокращение нормы прибыли по отраслям и хозяйству в целом. Рост цен могут повлечь за собой инфляционные процессы, коснувшиеся средств производства, а снижение нормы прибыли может быть вызвано изменением соотношения базового и пионерного секторов в представленной модели хозяйства.

Приближение затрат к цене производства хорошо иллюстрирует график на Рисунке 2.

Рисунок 2. Двухсекторная модель для i-го цикла воспроизводства

2. Предпосылки для государственного регулирования хозяйственной системы смешанного типа

В данной работе исследуется воздействие государства на экономическую систему путем применения правительством определенных мер, призванных устранить несовершенство рыночного механизма в условиях потребности в поддержании достаточных темпов научно-технического прогресса.

В рассматриваемой хозяйственной системе существует достаточно развитый пионерный сектор (п.1 Таблицы 1), что вытекает из пионерной специализации экономической системы, но имеется предположение о возможности его увеличения для усиления конкурентоспособности хозяйственной системы что лежит в основе преобразования системы и необходимости применения мер государственного регулирования.

Преимущества развития пионерного сектора

Государство имеет высокий уровень открытости системы (п. 3 таблицы 1), выражающийся в свободном обмене товарами и услугами с другими государствами. Возможность усиления экономики определяется конкурентоспособностью производимой продукции, что достигается за счет расширения пионерного сектора.

Согласно условию задачи, государство осуществляет вмешательство в экономику путем развития пионерного сектора. Правительством ставится задача создать новую отрасль, дающую возможность производить пионерный продукт.

План правительства предусматривает такое перераспределение ресурсов, при котором избыточные наличные ресурсы базового сектора будут направлены на развитие новой отрасли.

Поскольку при оценке правительством экономической ситуации и прогнозирования ее развития в краткосрочном периоде получены данные о сохранении существующего положения с развитием базового сектора, экономические власти страны предполагают осуществить изъятия ресурсов из базового сектора с целью перенаправить их в пионерный.

Наличие нового уникального пионерного продукта даст определенные преимущества в положении на международных рынках, за счет продажи продукта отрасли F имеется возможность получить приток ресурсов в местную экономику, а при успешной реализации проекта развития получить стимулы для дальнейшего расширения пионерного сектора.

Рыночная система хозяйствования представляется как система, политика правительства которой основана на неолиберализме, в основе которой лежит ограничение вмешательства государства в экономическую сферу, акцентирование главного внимания на экономику предложении. В такой экономике отсутствует протекционизм (высокий уровень открытости системы), поощряется конкуренция и ориентация производителей на экспорт своей продукции (специализация системы на производстве пионерных продуктов).

В экономике поставщики базовых и потребителей пионерных продуктов представляют собой свободно конкурирующие между собой субъекты.

По своему масштабу и характеру данная отрасль F (далее в тексте F) аналогична отрасли E. Т.е. она производит предметы потребления и стоимость ее продукта ниже затрат на производство. Можно предположить, что правительство при этом ставит цель создать совершенно новую технологию, дающую возможность производить пионерную продукцию, востребованную на мировом рынке

Следует учесть и высокую востребованность продукции передовых отраслей (п. 19 Таблица 1)

Основные задачи, решаемые в процессе регулирования рассматриваемой смешанной системы :

а) какова потребность в ресурсах для отрасли F?

б) какой объем производства должен быть у F в среднесрочной перспективе (на 3-5 лет, когда должны будут окупаться вложения)? (методы изъятия и механизмы осуществления)?

в) как финансировать затраты на отрасль F (по целевым статьям или валовым методом)?

г) какие могут возникнуть проблемы при осуществлении политики расширения пионерного сектора?

Поскольку в данном государстве экономическая система построена по принципам рыночной экономики, предположим, что правительство не ставит задачу глобальных перемен в хозяйстве (принцип разумной осмотрительности), а также не старается создавать производство, не приносящее прибыли (рациональный подход). Наоборот, извлечение прибыли есть одна из целей создания F. Но правительство придерживается осторожного курса и старается избегать избыточных рисков. Ввиду этого предположим ограничение масштаба новой отрасли минимально возможной величиной, например, сравнимой с Е.

Таким образом определяется величина ресурсов, потребных новой отрасли, равно как и размер выпуска продукции. Здесь можно заметить «реальность» планов производства, когда как и при обычном деловом планировании частного субъекта берется прогнозный период в 3-5 лет, в течение которого можно вернуть вложения (более длительный срок предполагается нежелательным, т.к. государство придерживается рыночной идеологии, подразумевающей осторожность и ориентированность на прибыльность). Т.о. правительство применяет при планировании потребности в ресурсах и определении возможного объема производства обычные методы делового планирования, применяемые частным сектором.

в) как осуществлять перераспределение ресурсов между базовым и пионерным секторами (предоставлять ли ресурсы только за счет базового или частично сократить снабжение некоторых отраслей пионерного сектора)? Подробно описан в части 3 настоящей работы. Здесь можно отметить лишь то, что перераспределение подразумевает экономические методы без каких-либо мер принуждения, могущих снизить экономическую активность или изменить инвестиционный климат.

Здесь предположим сокращение масштаба базового сектора. Это продиктовано условием характеристик пропорций секторов из таблицы 1: пункты 6-9 (при наличии элементов планового хозяйства масштаб базового сектора становится небольшим). Масштаб понимается авторами как отношение какого-либо сектора к общему объему всей системы. Поскольку при проведении преобразований предполагается сохранение отраслями первоначального объема производства, то при увеличении производства пионерным сектором, произойдет сокращение доли базового сектора в общем объеме, а пионерный сектор сохранит производство.

г) как финансировать затраты на отрасль F (по целевым статьям или валовым методом)?

в случае перераспределения ресурсов посредством целевых статей бюджета правительство будет вынуждено решить задачу детальной разверстки видов поступлений и платежей от каждой отрасли базового сектора к новой отрасли F. При этом следует учесть распределение потоков притоков от изъятия и оттоков в отрасль по периодам. Распределение должно принять в расчет планы развития отрасли с возможностью «пиковых» периодов затрат и возможность кассового разрыва при осуществлении вложений. Последнее предполагает меры по финансированию временной нехватки средств.

Когда же предполагается финансирование посредством валового метода, то здесь предусмотреть процедуры приоритетов при расходовании средств. Существует опасность недофинансирования пионерного проекта ввиду нехватки средств бюджета и направления средств на другие цели.

д) какие проблемы могут возникнуть при проведении правительством своей политики?

1.Отсутствие спроса на продукцию.

Предполагается реализация продукции не только на внутренний, но и на мировой рынок. По условию п. 2 таблицы 1 конкуренты почти отсутствуют, предоставляя новому продукту больше перспектив успешно занять рыночную нишу и определенный период времени оставаться в лидерах. Условие 5 табл. 1 предполагает потребление новой продукции множеством потребителей. Таким образом, расширяется база сбыта и появляется возможность проведения гибкой сбытовой политики, нежели в той ситуации, когда есть монопсонист, способный диктовать свои условия.

2.Проблема с возможными перебоями с поставками базовых ресурсов.

Здесь ресурсы предоставляются множеством контрагентов (п. 4 табл. 1), что делает возможным маневра на случай непредвиденных ситуаций. Также это в какой-то степени влияет на ограничение роста цен.

3.Инфляция.

Рост цен возможен в секторе поставки ресурсов. Объясняется это появлением новой отрасли и общим увеличение спроса на ресурсы. В целях упрощения рост цен на готовую продукцию и повышение заработной платы не рассматриваются.

3. Механизм перераспределения ресурсов

Рассмотрим варианты государственной политики по перераспределению ресурсов.

1.Денежно-кредитная политика.

В случае применения механизмов денежно-кредитной политики у государства имеются инструменты в виде ставки рефинансирования центрального банка, нормы резервирования и механизма операций с государственными ценными бумагами на открытом рынке.

Ставка рефинансирования может повлиять на изменение инвестиционной активности, однако результат ожидается только в отдаленном периоде, тогда как экономика рассматривается в одном периоде. К тому же росту инвестиционной активности способствует снижение учетной ставки, а при появлении новой отрасли и росте спроса на ресурсы неизбежно будет наблюдаться инфляция. А это не позволит снизить процентную ставку при экономическом росте (новая отрасль даст больше выпуска продукции, продажа на экспорт приведет к притоку валютной выручки и росте потребления в государстве, что с учетом эффекта мультипликатора приведет к расширению спроса). А даже если процентная ставка будет расти и предприятия захотят оставлять больше свободных средств на депозитах, то это все равно не даст быстрого эффекта.

Норма резервирования и операции с ценными бумагами на открытом рынке не могут изменить склонность к инвестированию, поскольку лишь меняют количество денег в банковской системе и никак не изменяют инвестиционные ожидания.

Можно заключить, что денежно-кредитная политика в ситуации расширения пионерного сектора является неэффективной, как минимум, в течение короткого промежутка времени.