Внимательно читайте методические указания!

Т Е М А Т И К А

контрольных работ

по АДМИНИСТРАТИВНОму праву Республики Беларусь

для студентов 1 курса дневного отделения

юридического факультета БИП

Минск 2011

Методические указания и задания для выполнения

контрольных работ по АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

студентами 1-го курса дневного отделения

юридического факультета

Учебным планом юридического факультета предусмотрено изучение "Административного права" на первом, втором курсах.

Включение данного курса в учебный план имеет большое значение. Оно определяется тем, что административное право является одной из важных отраслей права, призванных регулировать многогранные, динамичные общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного управления.

Знание теории и норм административного права имеет для юриста исключительную важность и является залогом успеха в практической работе. Некоторые полагают, что изучение этого курса имеет значение только для тех юристов, которые будут работать в различных звеньях аппарата государственного управления. Следует подчеркнуть, что такое мнение ошибочно. Каждый юрист, где бы он ни работал - в органах государственного управления, в органах суда, прокуратуры, общественных объединениях, на предприятиях и т.п. - обязан четко и ясно представлять управленческое право, ибо с его нормами и с деятельностью органов государственного управления он будет постоянно сталкиваться. Нормы административного права определяют принципы организации и деятельности, систему, структуру и компетенцию органов государственного управления, права и обязанности государственных служащих, формы и методы государственного управления и ряд других важных вопросов, как деятельности аппарата государственного управления, так и управляемых объектов - предприятий, учреждений, организаций.

Кроме того, административное право определяет многие права и обязанности граждан, механизм их реализации оно регулирует управляемую деятельность и управление, осуществляемое в системе судов, прокуратуры и иных сферах.

Административное право в отличие от, например, уголовного или гражданского, включает в себя не только нормы материального, но и нормы процессуального права.

Административное право - это динамичная отрасль права. Административное законодательство более, чем законодательство других отраслей права. Это обусловлено спецификой общественных отношений в области государственного управления.

Административное право включает в себя огромный массив норм и по своему объему значительно превосходит другие отрасли права.

Учебный план предусматривает следующие виды учебной работы: лекции, практические занятия, выполнение в межсессионный период контрольной работы, зачет и экзамен. В установленные дни преподавателями проводятся консультации на кафедре конституционного права.

При изучении курса административного права можно пользоваться любыми учебниками по дисциплине. Однако следует иметь в виду, что учебники в известной мере устаревают или написаны на базе Российского законодательства. В основе же изучения административного права Республики Беларусь должны лежать нормативные акты Республики Беларусь: Конституция Республики Беларусь; Закон Республики Беларусь "О Совете Министров Республики Беларусь», Закон Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" и др.

Законы и подзаконные акты рекомендуется изучать по официальным источникам - "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", "Ведомости Национального собрания Республики Беларусь" и "Собрание декретов, указов Президента и постановлений Совета Министров Республики Беларусь" или пользоваться компьютерными базами данных.

В необходимых случаях студенты могут обращаться за устной или письменной консультацией к преподавателям административного права.

Учебным планом предусмотрено написание контрольной работы по административному праву студентами 1-го и 2-го курсов. Цель написания такой работы состоит в более глубоком усвоении и закреплении пройденного учебного материала.

Задание предусматривает подробный ответ на теоретический вопрос, содержащий административно-правовую проблему, с аргументацией своей позиции на основе обобщения научных взглядов, законодательства и полученных знаний в процессе аудиторной работы и решение двух задач.

Предусмотрено семь вариантов. Контрольная работа состоит из выполнения задания по одному из предлагаемых вариантов.

Студенты, фамилии которых начинаются на буквы:

от "А" до "В" включительно, выполняют работу по первому варианту;

от "Г" до "И" включительно — по второму варианту;

на букву "К" — по третьему варианту;

от "Л" до "Н" включительно — по четвертому варианту;

от "О" до "Р" включительно — по пятому варианту;

от "С" до "Т" включительно — по шестому варианту;

от "У" до "Я" включительно — по седьмому варианту.

Прежде чем приступить к выполнению задания, следует ознакомиться с соответствующими главами учебников, нормативными актами с учетом нового текущего законодательства.

При решении задач студент должен обязательно обосновать свои выводы ссылками на статьи нормативных актов. При видении нескольких возможных вариантов решения задач нужно предложить эти варианты, указав на условия их возникновения и также дав им обоснование.

В конце работы необходимо привести список использованного при выполнении задания теоретического и нормативного материала, указать дату выполнения работы и поставить свою подпись.

Литературой следует пользоваться с учетом списка, предлагаемого программой дисциплины, планами семинарских занятий, а также другой литературы, имеющейся в достаточном количестве в библиотеке юридического факультета (абонемент, читальный зал, зал периодических изданий).

По итогам выполнения контрольной работы выставляется отметка по десятибалльной шкале, которая учитывается при оценке текущей успеваемости. Вариант I

Проблемный вопрос:

Отличие правового акта управления от других действий администрации, от иных актов, а также от юридических документов.

Задача 1.

М. являлась председателем одного из сельских исполнительных комитетов Мостовского района Гродненской области. В связи с переводом мужа на военную службу в Витебскую область она уволилась и переехала к мужу. Как может быть занята ее вакантная должность?

Задача 2.

Прочитайте два-четыре положения о статусе тех или иных республиканских органов государственного управления и определите их организационно-правовые формы работы со ссылками на соответствующие пункты этих положений.

Вариант II

Проблемный вопрос:

Соотношение функций, форм и методов государственного управления

Задача 1.

Прокурор г. Минска был переведен на должность заместителя Генерального прокурора Республики Беларусь. Какой классный чин ему может быть присвоен?

Задача 2.

Как установить, кто является субъектом административного права? Продемонстрируйте это с использованием конкретных норм права.

Вариант III

Проблемный вопрос:

Возможности применения усмотрения в административном праве.

Задача 1.

Слесарь К. завода стройматериалов после окончания среднего специального учебного заведения был назначен мастером, а позднее – начальником цеха, помощником Министра. Получив высшее юридическое образование, он перешел на должность начальника юридического отдела этого же министерства.

Вся ли трудовая деятельность К. относится к государственной службе?

Обоснуйте свой ответ.

Задача 2.

Председатель районного исполнительного комитета своим распоряжением изменил режим работы одного из предприятий коммунальной собственности, установленный решением исполнительного комитета.

Законно ли действие председателя?

Вариант IV

Проблемный вопрос:

Стадийность осуществления административных процедур

Задача 1.

С директором производственного лесохозяйственного объединения Петриковского лесхоза М. по инициативе министра лесного хозяйства в одностороннем порядке был расторгнут контракт. В приказе министра о расторжении контракта и увольнении М. в качестве основания для увольнения было записано, что М. совершил проступок, несовместимый с его нахождением на государственной службе.

М. с данным приказом не согласился и обратился с иском в суд о восстановлении в должности.

Каково должно быть решение суда. Ответ обоснуйте.

Задача 2.

"Решение областного исполнительного комитета

21 Сентября 2004г.

Об утверждении розничных цен на твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения, реализуемые областными топливно-сбытовыми предприятиями

1. Утвердить розничные цены на твердое топливо, топливные дрова для населения, реализуемые областными унитарными топливно-сбытовыми предприятиями, согласно приложению.

Председатель В.И. Сидорчук"

Определите, какие структурные элементы правового акта здесь отсутствуют.