2. Коммерческие организации и их органы управления

Крестьянское (фермерское) хозяйство

Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) как объект управления представляет собой коммерческий хозяйствующий субъект, создаваемый без образования юридического лица (в России действует в рамках гражданско-правовых отношений, определяемых Гражданским кодексом РФ). Фермерское хозяйство создается и действует на основании Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», которым статьей 1 определено, что:

«1. Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

2. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

3. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

4. Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации».³

Очень важным условием деятельности фермерского хозяйства является имущество, являющееся собственностью гражданина, семьи или иной общности людей. Поэтому наряду с лицами, связанными родственными связями (перечислены в законе), в фермерское хозяйство может быть включено не более 5 человек, для которых подтверждение родства не требуется (например, называемых дальними родственниками).

В случае нескольких членов фермерского хозяйства обязательно заключение между ними соглашения, в котором содержатся сведения:

«1) о членах фермерского хозяйства;

2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства… и порядке управления фермерским хозяйством;

3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов»⁴.

Таким образом, в крестьянском фермерском хозяйстве полномочия высшего должностного лица реализуются:

либо единолично собственником этого хозяйства;

либо главой фермерского хозяйства, на основании соглашения, заключенного между всеми участниками этого хозяйства.

При этом в фермерском хозяйстве, вероятнее всего, реализуются отношения линейного руководства-подчинения. Поскольку трудно представить развитие его до уровня появления функциональных руководителей. Однако отношения руководства-подчинения должны обязательно прописываться в соглашении. Далеко не в каждой семье осуществляются согласованные действия по достижению стоящих перед ней целей, а что уж можно говорить о случаях, когда необходимо организовать деятельность, охватывая не только ближайших родственников.

Опыт показывает, что в случаях расширения производства в фермерских хозяйствах и соответственного увеличения численности наемных работников большинство из них преобразуются в общества с ограниченной ответственностью. Бывшие совладельцы оказываются, как правило, неравными по участию в достижении результатов, неравными в накапливаемом имуществе, и наиболее значимые из них предпочитают четко закрепить свои позиции, с одной стороны. С другой стороны, повышаются хозяйственные риски, и становится желательным дистанцировать хозяйственное имущество от личного имущества участников. Да и вся система ведения баланса юридического лица более приемлема в российском обществе при наличии наемных работников.

Предприниматель без образования юридического лица

На селе также возможна деятельность в форме предпринимателя без образования юридического лица.

Предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Для предпринимателей, равно как и для юридических лиц, является обязательным закрепленный Гражданским кодексом РФ формальный признак: они должны быть в установленном законом порядке зарегистрированы в качестве лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

В отличие от фермерского хозяйства предприниматель без образования юридического лица всегда является единоличным собственником и полным распорядителем своего имущества, как личного, так и производственного. Такой предприниматель может иметь любое по объемам и размерам предприятие. Он может нанимать менеджера и делегировать ему многие права по управлению предприятием. Предприятие может оказаться столь большим, что в нем могут быть многочисленные подразделения основного и вспомогательного производства, линейные и функциональные руководители и др.

Если же предприниматель желает разграничить личное и производственное имущество, то он оформляет свое предприятие в качестве юридического лица.

Образование юридического лица

Понятие юридического лица уже было приведено выше. Поэтому перейдем непосредственно к рассмотрению правовых форм, в которых могут быть созданы коммерческие организации с образованием юридического лица с формированием соответствующих им высших органов управления.

В первую очередь следует отметить, что Гражданским кодексом РФ однозначно определен перечень учредительных документов любого юридического лица следующим образом (статья 52):

«1. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим Кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

2. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава»⁵.

Далее законодательством определяются права и обязанности органа юридического лица (статья 53):

«1. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

2. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.

3. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу»⁶.

Хозяйственные товарищества и общества

Разобравшись с общими положениями для юридического лица, вернемся к предпринимателю, создающего предприятие с образованием юридического лица. Его можно образовать в форме хозяйственного общества.

При этом он утверждает устав хозяйственного общества и регистрирует его в установленном порядке. Уставом же закрепляются необходимые полномочия за высшим должностным лицом предприятия, например, генеральным директором и, нередко, расписываются некоторые основные полномочия иных должностных лиц этого предприятия. Предприниматель сам может исполнять роль генерального директора, а может нанять менеджера.

В большинстве своем в обществах и товариществах бывает несколько учредителей.

Хозяйственные товарищества и общества как объект управления представляют собой коммерческие организации при нескольких учредителях с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные либо иные права, имеющие денежную оценку.

Участники хозяйственного товарищества или общества имеют право участвовать в управлении, распределении прибыли, получать информацию о деятельности товарищества (общества), получать в случае его ликвидации часть имущества и др.

Отличия между этими организационно-правовыми формами как объектами управления заключаются в следующем.

1. Хозяйственное товарищество представляет собой объединение лиц, а хозяйственное общество – объединение капитала. Объединение лиц помимо имущественных вкладов предполагает непосредственное личное участие в делах товарищества, т.е. в предпринимательской деятельности. Участник хозяйственного общества не обязан участвовать ни в трудовой, ни в предпринимательской его деятельности.

Именно, исходя из этого, предусматривается организация обособленного бизнеса одного предпринимателя в форме хозяйственного общества.

2. В товариществе участники несут солидарную субсидиарную ответственность по долгам товарищества. Имущественная ответственность участника общества ограничена размером его вклада в уставный (складочный) капитал.

3. В товариществе, как правило, дела ведутся совместно всеми товарищами. Деятельность товарищества основана на взаимном доверии, взаимном согласии его участников. В обществе же создаются специальные органы управления (единоличный или единоличный и коллегиальный), деятельность которых определяется уставом.

Управление в хозяйственных товариществах.

Товарищества – это объединения лиц. Различают следующие формы товариществ.

Полное товарищество. Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут солидарную ответственность по его обязательствам. Деятельность товарищества основана на доверительных отношениях всех его участников. Практика показывает, что такие товарищества нередко существуют в форме семейного предпринимательства.

При создании и функционировании полного товарищества единственным учредительным документом служит учредительный договор.

В управлении делами полного товарищества каждый участник обычно имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрено иное. Неограниченная и солидарная ответственность полного товарищества по долгам товарищества является обязательным признаком данной организации.

Управление делами полного товарищества, его участниками может возлагаться на одного (или нескольких) из них. В этом случае остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено управление делами товарищества.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) отличается тем, что состоит из двух групп участников. Одна группа – полные участники товарищества, которые осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества. При этом они несут дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всем своим

имуществом неограниченно и солидарно друг с другом. Другая группа – вкладчики (коммандитисты), которые лишь делает вклады в имущество товарищества, но не отвечают своим личным имуществом по его обязательствам. Они не несут никакой имущественной ответственности по долгам товарищества и рискуют лишь своими вкладами. Вкладчики несут гораздо меньший риск. Они отстранены от ведения предпринимательской деятельности и от управления делами. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации высшим органом управления товариществом на вере является собрание полных товарищей (рис. 5.1), которое

Собрание полных товарищей Ревизионная комиссия Уполномоченный товарищества Вкладчики (без голоса) Производственная (горизонтальная) и управленческая (вертикальная) структуры хозяйствующей организации Рис. 5.1. Высшие органы управления товарищества на вере

избирает ревизионную комиссию, уполномоченного товарища (руководителя товарищества) и руководителей внутрихозяйственных производственных и обслуживающих подразделений.

Уполномоченный, как правило, имеет контрольный долевой пакет собственности среди полных товарищей и, по сути, имеет возможность единолично управлять товариществом.

Это обстоятельство играет определенную роль в формировании системы внутрихозяйственных производственных, экономических и социально-психологических отношений а также отражается на результатах деятельности предприятия в целом.

Управление в хозяйственных обществах

Различают следующие виды хозяйственных обществ: акционерные общества (АО); общества с ограниченной ответственностью (ООО); общества с дополнительной ответственностью.

Общества с ограниченной ответственностью. Для общества с ограниченной ответственностью (ООО) предусматриваются два учредительных документа – договор и устав. Общее собрание участников является высшим органом управления, обладающим исключительной компетенцией, т.е. вопросы, входящие в его компетенцию, передать исполнительным органам невозможно.

Компетенция органов управления обществом, порядок принятия ими решений и выступления от имени общества регулируются Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.98 № 14–ФЗ (в ред. от 21.03.02). Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает также возможность избрания обществом единоличного органа управления (президента, генерального директора, директора) не из числа его участников, т.е. по сути возможен наем менеджера (управляющего делами) общества по контракту.

Публичная отчетность необязательна, что позволяет ООО сохранять коммерческую тайну.

Основное отличие общества с дополнительной ответственностью от ООО заключается в уровне ответственности его участников. Так, участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Функционирование и система управления в обществах с дополнительной ответственностью строятся аналогично нормам, действующим по отношению к обществам с ограниченной ответственностью.

Акционерные общества, создаваемые в системе АПК, разделяются на две основные группы: закрытые (ЗАО) и открытые (ОАО). Различия между ними заключаются в способах формирования и движения уставного капитала и обращения акций.

Основной учредительный документ акционерного общества (АО) – устав. В соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных обществах» в АО формируется трехзвенная структура органов управления (исключение составляют АО с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее 50). Это означает, что в АО создаются и действуют: общее собрание акционеров; совет директоров или наблюдательный совет; исполнительный орган. Каждое из этих звеньев принимает решения по вопросам своей компетенции в соответствии с уставом (рис. 5.2).

Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров. Через участие в общем собрании акционеры – владельцы голосующих акций реализуют свое право на участие в управлении деятельностью АО. Исключительной компетенцией (функциями) общего собрания акционеров является: - внесение изменений и дополнений в Устав общества или утверждение Устава акционерного общества в новой редакции; - избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) и досрочное прекращение их полномочий; - образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий; - утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков, распределение прибыли; - решение вопросов о реорганизации или ликвидации общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов и др. вопросы.

Общее собрание акционеров Ревизионная комиссия Совет директоров (наблюдательный совет) Высшее должностное лицо (директор, генеральный директор) Производственная (горизонтальная) и управленческая (вертикальная) структуры хозяйствующей организации Рис.5.2. Структура высшего звена управления акционерным обществом.

Работу совета директоров организует его председатель, который избирается членами совета из их числа большинством голосов. Он же председательствует на общих собраниях.

Основными функциями совета директоров (наблюдательного совета) АО являются:

- формирование исполнительных органов АО и их структуры;

- наделение полномочиями исполнительных органов и досрочное их прекращение;

- решение вопросов о совершении сделок;

- подготовка, созыв и проведение общих собраний акционеров и решение других вопросов, предусмотренных законом и уставом.

Руководство текущей деятельностью АО осуществляет исполнительный орган, который подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров.

Исполнительный орган может быть единоличным (директор, генеральный директор), коллегиальным (правление) или сочетать одновременно эти две формы.

Исполнительному директору подчинены руководители отделов и служб рабочего аппарата управления, а также руководители производственных и обслуживающих подразделений общества.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью АО возлагается на избираемую общим собранием ревизионную комиссию, которая подчинена общему собранию акционеров и осуществляет функции внутреннего аудита.

Управление в производственных кооперативах

Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) как объект управления представляет собой коммерческую организацию, созданную гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной, не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии основных членов кооператива.

Обязательным условием функционирования производственного кооператива является наличие не менее пяти членов кооператива и выполнение ими не менее 50 % объема работ в кооперативе.

Правовые и экономические основы создания, деятельности и управления СПК определяются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Основными видами производственных сельскохозяйственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель и кооперативное хозяйство, а также иные кооперативы.

Деятельность кооператива основана на принципах, выработанных мировой практикой за более чем 150-летнюю историю развития кооперации.

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:

- добровольность членства;

- взаимопомощь и экономическая выгода для кооперативов, участвующих в производственной и иной хозяйственной деятельности;

- распределение прибыли и убытков между членами кооператива в соответствии с личным трудовым вкладом или участием в хозяйственной деятельности;

- ограничение участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

- ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам участников и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

- управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива – один голос);

- доступность информации о деятельности кооператива.

Несмотря на то, что кооператив – коммерческая организация, целью его деятельности является не получение прибыли, а обеспечение условий для более эффективной трудовой и хозяйственной деятельности самих членов кооператива.

В отличие от акционерных обществ, где число голосов зависит от размера вложенного капитала (числа акций), в кооперативе у каждого члена независимо от числа паев при принятии решений имеется один голос. Принцип «один член кооператива – один голос» препятствует концентрации власти в руках немногих.

Учредительным документом кооператива и документом, регулирующим его деятельность и управление является устав, утверждаемый общим собранием.

Кооперативы создаются для оказания услуг в ведении производства и обеспечения нужд в первую очередь членов кооператива, которые через органы управления руководят его деятельностью. В этой связи структура органов управления кооперативом, их состав и порядок функционирования должны обеспечивать соблюдение демократических принципов, защиту интересов членов кооператива и в то же время создавать для исполнительных

органов возможность своевременно принимать управленческие решения, руководствуясь интересами кооператива. В соответствии с законом управление сельскохозяйственным производственным кооперативом строится на нескольких уровнях и осуществляется общим собранием (собранием уполномоченных), правлением кооператива и наблюдательным советом. Принципиальная структура управления кооперативом представлена на схеме (рис. 5.3). При наличии 25 и менее членов кооператива правление не создается. Избираются только председатель и его заместитель. В соответствии с законом общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооператива, к исключительной компетенции которого относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:

Общее собрание (собрание уполномоченных) Председатель правления Правление Наблюдательный совет Производственная (горизонтальная) и управленческая (вертикальная) структуры хозяйствующей организации Рис. 5.3. Высшие органы управления сельскохозяйственным производственным кооперативом

утверждение устава, внесение изменений и дополнений к нему;

выборы членов правления и членов наблюдательного совета, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;

утверждение программ развития, годового отчета и бухгалтерского баланса;

установление размера паевых взносов и других платежей и порядка их внесения членами кооператива;

определение порядка распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива;

отчуждение земли и основных фондов кооператива, их приобретение;

определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования;

вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход из них;

порядок предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих кредитов;

создание и ликвидация представительств и филиалов кооператива;

реорганизация и ликвидация кооператива;

прием и исключение членов кооператива и другие вопросы.

Решение по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции общего собрания, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от числа присутствующих членов кооператива.

Являясь высшим органом волеизъявления всех членов кооператива, общее собрание вместе с тем не должно выполнять представительские функции руководящего органа в том смысле, что договоры, другие правовые и финансовые документы, заключенные правлением с третьим лицом, являются действительными независимо от того, отменило общее собрание решение правления по данному вопросу или нет.

В соответствии с законом возможны следующие варианты создания исполнительных органов управления кооперативом:

правление кооператива с равными полномочиями его членов, где председатель, по сути, выполняет лишь процедурные функции;

наделение генеральными полномочиями отдельных членов правления, которые могут уполномочивать других членов правления на выполнение действий, предусмотренных доверенностью;

наделение генеральными полномочиями одного из членов правления путем избрания его председателем кооператива и председателем правления.

Кроме того, в законе допускается возможность передачи функций исполнительного органа исполнительной дирекции, компетенция которой устанавливается Уставом кооператива. Исполнительная дирекция в отличие от правления кооператива необязательно формируется из членов кооператива. Главным требованием является наличие профессиональных качеств.

Исполнительный орган в форме правления осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива и представляет его в хозяйственных и иных отношениях. Правление кооператива подотчетно наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. Правление избирается из членов кооператива общим собранием кооператива на срок не более двух финансовых лет и состоит не менее чем из трех человек.

Главными задачами исполнительного органа кооператива (правления, исполнительной дирекции) являются: обеспечение благоприятных условий хозяйствования; организация материально-технического, агрозоотехнического обеспечения, закупка и сбыт продукции, экономическое обеспечение (разработка программы социально-экономического развития, вопросы ценообразования и др.), финансово-кредитные операции, организация правовой работы, расширение и повышение качества услуг, в которых нуждаются кооператоры. При этом очень важно обеспечить четкое соблюдение договорных обязательств.

Важнейшие функции руководства кооператива – управление социальным развитием трудового коллектива, подготовка и создание предпосылок для расширенного воспроизводства на современном уровне; подготовка и повышение квалификации кадров; освоение интенсивных технологий и других достижений научно-технического прогресса.

Контроль за деятельностью правления кооператива осуществляет наблюдательный совет. Он избирается общим собранием кооператива в составе трех человек и наделяется полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью правления во всех без исключения сферах и по ознакомлению с любой документацией кооператива, включая текущие записи, банковские, финансовые и кредитные документы, договоры, текущие и перспективные планы, годовые и квартальные бухгалтерские отчеты, отчеты о результатах ревизионной проверки, протоколы заседаний правления и др. Он уполномочен проверять состояние кассы кооператива, а также наличие ценных бумаг, торговых документов и товарных запасов, проводить инвентаризацию.

Наблюдательный совет должен собрать информацию о деятельности правления и на ее основании сформировать мнение о том, выполняет ли правление кооператива свои функции надлежащим образом, информировать об этом общее собрание членов кооператива. Также он должен давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов кооператива, заявлениям о приеме и выходе из членов кооператива и выполнять другие полномочия в соответствии с законом и уставом.

Очень важно, что деятельность сельскохозяйственного производственного кооператива, должна обязательно осуществляться в рамках какого-то аудиторского союза – внешнего контроля. В частности, статьей 31 закона о сельскохозяйственной кооперации определено, что «…Вышедшие из аудиторского союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом аудиторском союзе»⁷.

Управление унитарным предприятием

Унитарным предприятием является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Она может быть государственной и муниципальной. Имущество государственного или муниципального предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, в соответствии с которым осуществляется вся деятельность и управление предприятием.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению государственного органа управления или органа местного самоуправления.

В условиях рыночной экономики деятельность унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения регламентируется уполномоченным органом «сверху» по следующим основным направлениям: назначение на должность руководителей предприятий, заключение с ними контрактов, утверждение уставов предприятий, осуществление контрольно-инспекционных функций. По остальным вопросам такое предприятие функционирует и управляется аналогично другим субъектам рыночных отношений.

По отношению к унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие), собственник (государство в лице органов исполнительной власти) осуществляет прямое управление, в том числе и хозяйственными функциями: назначает и снимает руководителей и специалистов, устанавливает плановые задания, определяет размеры оплаты труда, финансирует программы, осуществляет оперативный контроль хозяйственной и финансовой деятельности и т.д.

Основные положения и правовые документы, необходимые для реализации хозяйственной организации в той или иной правовой форме, сведены в таблицу 5.1.

Таблица 5.1. Правовые основы управления в организациях АПК

Организация АПК	Учредительные документы			Высшие органы управления
	Учредительный договор	Устав		Учредитель (учредители)	Правление	Совет директоров	Ревизионная комиссия	Исполнительный орган
1. Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ)	Соглашение между членами КФК Заявление о регистрации Документы о родстве членов КФК			Один человек, фермерская семья + до 5 сторонних лиц				Глава КФК
Хозяйственные товарищества
Полное товарищество	Учредительный договор			Общее собрание				Полный товарищ (товарищи)
2.2. Товарищество на вере	Учредительный договор			Собрание полных товарищей			Ревизион. комиссия	Уполномоченные товарищества
Хозяйственные общества
3.1. Общество с ограниченной ответственностью (ООО)	Учредительный договор	устав		Общее собрание участников		Совет директоров		Директор (правление)
3.2. Общество с дополнительной ответственностью	Учредительный договор	устав		Общее собрание участников		Совет директоров		Директор (правление)
3.3. Акционерное общество		устав		Общее собрание акционеров (секций)		Совет директоров (наблюдате-льный совет)	Ревизион. комиссия (ревизор)	Исполнительный директор (правление, исполнительная дирекция)
4. Производственный кооператив		устав		Общее собрание (собрание уполномоченных)	Правление			Председатель правления
5. Унитарное предприятие		устав		Уполномоченный орган управления				Директор