Тема 2.4. Законодательство Российской империи

Законодательство - вид исторических источ­ников, объединяющий нормативные документы, санкционированные верховной властью.

История государственной власти и управления в России, а также и история российского законодательства состав­ляют сердцевину многих исторических и современных социаль­ных и политических проблем. Материалы российского законода­тельства ХVIII-ХIХ вв. активно используются в исторических и историко-юридических исследованиях, но при этом они остают­ся почти не изученными как целое, как законодательная систе­ма.

Законодательство XVIII в. отличается ря­дом особенностей, которые обусловлены двумя группами причин.

Во-первых, в это время возникают и проходят длительный и противоречивый путь становления те его особенности, которые можно определить как особенности законодательства нового времени, с одной стороны; а с другой стороны, российское зако­нодательство приобретает ряд характеристик, свойственных за­конодательству империи и сохраняющихся в российском законо­дательстве не только в XIX в., но и на протяжении большей ча­сти XX в.

Во-вторых, законодательство XVIII в. обладает целым рядом специфических черт, что обусловливает необходимость его спе­циальной разработки.

Тема 2.5. Делопроизводственные материалы и учетная документация в XVIII — начале XX вв.

Делопроизводственные материалы

Делопроизводственные материалы – вид исторических источников, функцией которых является документное об­служивание различных управляющих систем (государственное делопро­изводство, вотчинное делопроизводство, делопроизводство акционерных компаний). В структуре делопроизводственной документации выделяется группа разновидностей, обеспечивающих принятие и реали­зацию управленческих решений, и группа разновидностей, обеспечиваю­щих документооборот.

На протяжении XVIII-XIX вв. большая часть делопроизводственных документов возникала в системе государ­ственного аппарата.

И только в к. XIX в. в связи с акциони­рованием промышленности и созданием монополий расшири­лась негосударственная сфера ведения делопроизводства. Вто­рым, гораздо менее значительным, источником делопро­изводственной документации становились общественные организации.

Делопроизводственные материа­лы государственных учреждений не только преобладают по количеству среди других прочих, но они и лучше сохранились благодаря органи­зованной в н. XVIII в. архивной системе их хранения.

Делопроизводство как вид исторических ис­точников воспроизводит систему государственного аппарата.

Справочные издания можно считать самостоя­тельным видом исторических источников, но, поскольку спра­вочные издания ХVIII-ХIХ вв. содержат информацию почти ис­ключительно о государственном аппарате (его личном составе и структуре), они будут рассмотрены в связи с делопроизводствен­ной документацией.

В качестве примера возьмем историю издания адрес-календа­рей - уникального справочного издания, существовавшего с 60-х годов XVIII в. до 1917 г.

Учетная документация

Учетная документация - группа видов историче­ских источников, включающая материалы фискального, администра­тивного, церковного учета населения и учета объектов промышленно­сти и сельского хозяйства, главным образом для контроля реализации управленческих решений.

С усложнением хозяйства, управления и в связи с увеличением населения России росла потребность в учете в разных административно-хозяйственных сферах, и росло количество учетных документов всевозможных разновидно­стей.

От статистических источников учетные документы отлича­ются тем, что собирают их не для выработки, а для реализации уже принятых управленческих решений. Учетные документы от­части близки к делопроизводственным. С другой стороны, учет­ные системы могут перерастать в статистические, что порой и происходит.

Учет населения в фискальных целях.

Церковный и административно-полицейский учет населения.

Учет чиновничества.

Хозяйственный учет в частновладельческих хозяйствах.

Учет промышленного производства.