Методические рекомендации по изучению курса “Экологическое право” Введение

Перед изучением учебной дисциплины “Экологическое право” надо внимательно ознакомиться с рабочими документами по этой дисциплине: программой курса, тематическим планом его изучения, другими методическими материалами. Желательно иметь их на руках для постоянного пользования.

В программе указывается перечень тем и вопросов, определяющих объем знаний студентов по данной дисциплине, а также рекомендуемая литература – основная и дополнительная.

Тематический план предусматривает темы и время, отводимое на их изучение с учетом лекций, семинарских занятий и самостоятельной работы студента.

Учебно-методические материалы содержат планы семинарских занятий, методические указания к ним, темы контрольных и курсовых работ и указания по их выполнению.

Изучать дисциплину следует по темам учебной программы, выбрав необходимое учебное пособие или учебник из списка основной литературы.

Лекция. Одно из основных назначений лекции для обучаемых состоит в организации их самостоятельной работы.

Для студентов-заочников по дисциплине “Экологическое право” обычно читаются установочные лекции, которые проводятся во время установочных сессий, перед тем как студенты приступят к самостоятельному изучению дисциплины.

В установочной лекции излагается методика самостоятельной работы: указывается на сложные для понимания и освоения темы, показываются дискуссионные, проблемные вопросы, выясняются необходимые исходные теоретические положения.

Консультация. Чем чаще студент обращается за помощью к преподавателю, чем больше он советуется с ним, тем успешнее он осваивает учебную дисциплину, тем меньше тратит времени на поиск нужного материала, на понимание сложных дискуссионных вопросов.

В вузе существует целая система консультаций: как индивидуальных, так и групповых, устных и письменных.

В консультации могут нуждаться все студенты, в том числе и наиболее активные, желающие углубить свои знания и, конечно, те, кто встретился затруднениями при изучении отдельных вопросов по экологическому праву при написании контрольной или курсовой работы или научного доклада, при подготовке к экзамену.

Изучая нормативные материалы, учебную литературу по oxpaне окружающей природной среды, следует выделять вопросы, которые остались непонятыми, требующими дополнительного изучения. Лучше всего такие вопросы записывать, затем четко сформулировать с тем, чтобы потом их задать преподавателю-консультанту.

Цели и задачи дисциплины

Экологическое право – самостоятельная юридическая дисциплина, предусмотренная типовым планом Министерства образования Республики Беларусь по специальности “Правоведение”.

Эта учебная дисциплина носила ранее название “Правовая охрана природы”, современное название учебного курса закрепилось в 1987 г. в СССР.

Реорганизация социально-экономической системы Республики Беларусь, суверенизация, принятие Законов “О собственности в Республике Беларусь”, “О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь”, “Об охране окружающей среды”, новых Кодексов Республики Беларусь “О земле”, “О недрах”, Водного и Лесного вызвали существенные изменения в системе экологического права как учебной дисциплине, науке и отрасли права.

Изучение дисциплины дает возможность уяснить смысл и значение регулирования экологических отношений в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего населения Земли. Совершенно очевидно, что конечные цели охраны природы и окружающей человека среды – сохранение всей природы Земли и ближайшего окружения человека ради здоровья и жизни человечества.

Охрана природы и окружающей человека среды – прикладная экологическая область знаний о сохранении систем жизнеобеспечения Земли. Задача права в этой области состоит в регулировании взаимоотношений общества с природой с помощью экономико-правового механизма.

В связи с этим охрана окружающей среды регулируется не только природоохранным законодательством, но и конституционным, административным, уголовным, гражданским, хозяйственным и иным правом.

Перед началом изучения курса важно овладеть знаниями общих положений гражданского права, теории государства и права, административного права.

При подготовке тем необходимо обратиться к действующему законодательству Республики Беларусь – “О концепции государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды”, Законам Республики Беларусь “Об охране окружающей среды”, “О государственной экологической экспертизе”, “О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)”, “Об особо охраняемых природных территориях”, “Об отходах”, “Об охране атмосферного воздуха”, “Об охране и использовании животного мира”, а также Кодексам “О земле”, “О недрах”, Водному, Лесному, нормативно-правовым актам, принимаемым Президентом Республики Беларусь, Парламентом, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей природной среды и иными министерствами и ведомствами Республики Беларусь.

Экологическое законодательство – динамичная отрасль белорусского законодательства. Студенты должны следить за выпусками нормативных актов Президента Республики Беларусь, Парламента, Совета Министров.

В качестве литературных источников рекомендуется использовать монографии, сборники статей, статьи по правовой охране окружающей среды, физической и коммерческой географии Республики Беларусь, экономике природопользования, биогеографии и геологии, недрам Беларуси, а также материалы практической работы правоохранительных и природоохранных министерств и ведомств.

В результате изучения курса экологического права студент обязан приобрести следующие знания, умение и навыки:

• научиться глубоко и всесторонне анализировать материалы о состоянии экологической обстановки в Республики Беларусь;

• юридически правильно комментировать и применять нормы природоохранного законодательства, которые обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды;

• уметь определять наличие состава административно-правового правонарушения и преступления в действиях юридических и физических лиц;

• правильно квалифицировать действия правонарушителей;

• знать основы планирования и финансирования природоохранных мероприятий;

• знать и уметь применять основы экологического контроля и экологической экспертизы;

• знать правовой режим использования и охраны отдельных природных объектов и территорий.