Вопрос 10. Развитие системы регулирования внешней торговли в рф с 1992 по 2012 гг. Практика применения нетарифных мер.

Период первой половины 1990-х годов:

• Либерализация внещней торговли;

• Отсутствие законодательных норм по защите внутреннего рынка;

• Отсутствие целостной системы регулирования внешенеэкономической деятельности;

• Отсутствие протекционизма;

• Тарифное регулирование носит фискальный характер;

• Минимальное использование мер нетарифного регулирования.

Период второй половины 1990-х годов:

• Принятие мер по защите внутреннего рынка(закон “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”);

• Использование комбинированных ставок таможенных пошлин и административных нетарифных барьеров;

• Защита внутреннего рынка с помощью специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Период с конца 1990-х г. По настоящее время:

• Таможенный тариф РФ;

• Закон “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности”;

• Совершенствование системы антидемпингового и компенсационного законодательства(Вступление в силу закона “О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров ”.

Характеризуя тенденции современного режима РФ можно отметить , что постепенно возрастает роль государства в внешенеторговом регулировании. Начало 90-х характеризовалось либерализация внещней торговли и полным отсутствием законодательных норм по защите внутреннего рынка. Оценивая в целом развитие внешнеторговых программ Российского правительства, мож­но сделать вывод о том, что девяностые годы свидетельствуют о наличии тенденции к либерализации экспорта. Прямо противоположные тенденции наблю­даются в импорте, где преобладает усиление протекционист­ских и фискальных тенденций.

Тенденция к рождению грамотной системы внешенеторгового регулирования подпитывалась установлением комбинированных ставок, таможенных пошлин и административных нетарифных барьеров, а также принятием ряда законов в рамках мер защиты внутреннего рынка. На деле на протяжении всего периода, роль государства при некотором изменении его функций в переходной экономике возрастает. Если в прежней системе всесильное тоталитарное государство во внешнеэкономической сфере, прежде всего, осуществляет функцию сохранения сложившейся и раззрушающейся кризисом плановой экономики, то в переходном процессе оно призвано активно способствовать формированию новой будущей системы.

Нетарифные меры регулирования.

Первый период половины 1990х годов: меры использовались в минимальной степени, в течение длительного перида не применялись количественные ограничения, использовалось лицензирование узкой группы товаров, не носящая протекционный характер. Приэтом списки этих лицензине менялись в течении 1992-1997 года. Единственный сдерживающий фактор – нихкий рыночный курс рубля. При этом низкий курс национальной валюты воздействовал на основную массу импортных товаров (до 1995 г) и не мог точно ограничить импор товарв, наносящий серьезный ущерб отечественным отраслям товара.

Второй период второй половины 1990х годов: Активизировались попытки применения основных нетарифных барьеров, в частности, квотирования импорта отдельных товаров, но решение было отменено и его заменили процедурой лицензирования. Законодательно закреплена в 1998 г защита внутреннего рынка и отечественных товаров с помощью спец защитных и антидемпинговых мер. В результате создана первая база для фун-я защитных инструментов регулирования внешней торговли. Расширился перечень товаров нуждающихся в обязательном лицензирование( в результате конкуренция с отечественными товарами либо ввоз через полулегальные каналы). Более Эффективноеприменение НМР:начали использоваться специальные защитные, антидемпенговые и компенсационные меры.

Третий период второй конца 1990х годов по наше время:

С целью вступления в ВТО и повышения защиты российских товаропроизводителей совершенствовалась возможность приминения антидемпингового и компенсационного законодательства. С 2004 года вступил в силу закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

9