Вопрос 9. Россия и вто

Необходимо обозначить наиболее принципиальные моменты, связанные с выбором в пользу членства:

Во-первых, присоединение к этой структуре позволит России получить свободный недискриминационный доступ на внешние рынки и начать процедуры по отмене целого ряда ограничительных мер, от которых страдают российские экспортеры и производители. Во-вторых, в результате многолетних переговоров Россия получила вполне приемлемые с экономической точки зрения условия членства, которые не причинят ущерба отечественному производителю. В-третьих, воплощение в жизнь планов модернизации невозможно без равноправного участия в международном обмене товарами, услугами, технологиями. В-четвертых, Россия более не может оставаться в стороне от процесса выработки правил мировой торговли, ибо это угрожает долговременным экономическим интересам государства.

«Вступать в ВТО России необходимо для того, чтобы получить реальные инструменты для борьбы с несправедливыми дискриминационными решениями торговых партнеров независимо от того, являются они «слабыми» или «сильными».

Негативный эффект вступления в ВТО для России заключается в тарифной сфере, импортной и экспортной. Единственный негативный эффект связан с поступающими в страну товарами. На промтовары импортные тарифы снизятся на 3%, а на сельскохозяйственные товары – на 4%. Сейчас 20%, а будет 16%. Правда, российской экономике предоставляется определенный адаптационный период. Для каждого сектора он разный: и для мебельной отрасли, и для авиации, и для сельского хозяйства, и для автопрома.

Заработавший в 2010 г. Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии с 2012 г. трансформируется в единое экономическое пространство (ЕЭП). В 2012 году решено, что к 2015 г. ЕЭП превратится в Евразийский союз. Есть оценки, что присоединение к ВТО и создание ЕЭП увеличит объемы торговли на 20%, однако точно рассчитать эффект невозможно.

Вступление России во Всемирную торговую организацию будет способствовать принятию в ВТО Белоруссии и Казахстана. Это подтвердил корр. ИТАР-ТАСС в январе 2012 г. на семинаре в Вашингтонской ассоциации международной торговли директор ВТО по вопросам вступления Чиеду Осакве. "Это определенно им поможет", - сказал специалист, имея в виду присоединение России к организации и последствия этого шага для Минска и Астаны. "Кроме того, та декларация, которую они приняли в Москве 18 ноября и в которой обязались руководствоваться принципами ВТО, тоже будет им очень полезна".

ТС может превратиться в бумажное образование, поскольку весьма затруднительно одновременно быть членом ВТО и Таможенного союза со странами, которые не входят в торговую организацию. Конечно, вопросы по тарифам вроде урегулировали, но есть еще практика ведения хозяйственных споров, которую присоединение к ВТО меняет резко. Более того, сам ТС задумывался как механизм противодействия вступлению России в ВТО (разговоры о вступлении в ВТО всем ТС оказались всего лишь риторикой, впоследствии речь шла об одновременном вступлении трех стран по отдельности). Таким образом, неодновременное и нескоординированное с другими странами – участницами Таможенного союза вступление России в ВТО фактически лишает ТС смысла.

И все-таки, несмотря на все описанные обстоятельства, нельзя исключать, что Россию может ожидать в ВТО заманчивая миссия. Речь идет о том, что нынешний Дохийский раунд торговых переговоров уже давно находится в глубоком кризисе, а это грозит подрывом и ослаблением роли организации в мире. Не совпадет ли появление за столом многосторонних торговых переговоров в Женеве нового игрока – России – с началом выхода Дохи из кризиса?

Как страна-кандидат Российская Федерация имеет официальную возможность присутствовать на переговорах в Дохе, участвовать в обсуждениях, но не в принятии решений. Таким образом, работающие в Женеве российские представители в достаточной мере погружены в повестку Дохийского раунда. А наша страна не может содействовать прорыву в переговорах по с/х вследствие незначительной роли в мировом экспорте сельхозпродукции, которая, между прочим, была сильно подорвана прошлогодним решением правительства РФ о приостановке экспорта зерновых культур.

В конце апреля 2011 г. в Женеве была предпринята новая серьезная попытка компромисса ради спасения Дохи. Генеральный директор ВТО Лами поставил новый предельный срок для достижения соглашения – конец 2011 года. Растет спрос на свежий подход. Такая ситуация открывает возможности для нового участника, не отягощенного грузом десятилетних переговоров, выступить со своими инициативами. Например, можно проявить активность в отборе тех вопросов из повестки дня Дохи, по которым реально достижение согласия к концу года. При этом и на данном этапе, и в более отдаленной перспективе Россия могла бы постараться взять на себя роль медиатора между развитыми и развивающимися странами, противоречия которых в конечном счете и не позволили достичь договоренностей в ходе Дохийского раунда.