Три главные проблемы чиновника

Определяющее влияние на поведение любого наемного работника оказывают два фактора. Первый — это его собственные цели. Второй — корпоративная культура организации, в которой он трудится.

Добиться успеха на переговорах с чиновником возможно только в том случае, если вы сумеете ясно и четко дать ему понять, что принятие вашего предложения будет способствовать реализации его потребностей. Без этого у вас вряд ли что-нибудь получится.

Возникает один резонный вопрос: одинаковые или разные проблемы волнуют наемных работников тоталитарных и демократических структур? Логично было бы предположить, что и те, и другие стремятся удовлетворить одни и те же потребности.

Далеко не одинаковы представления людей и о достатке. Шуре Балаганову «для полного счастья» было достаточно и пяти тысяч рублей, а Остап Бендер хотел получить миллион, и сразу, а не по частям.

То, что было логично предположить, подтверждается и на практике. Проведенные нами в различных организациях исследования показывают, что вне зависимости от характера их деятельности и типа корпоративной культуры, а также таких социальных характеристик, как пол, возраст, образование и семейное положение, круг основных вопросов, волнующих чиновников, остается одним и тем же. К аналогичным выводам пришли и специалисты, изучавшие проблемы американских, европейских и японских чиновников. Каковы же эти проблемы?

Проблема 1. Гарантии занятости и социальная защищенность

Данный результат, как представляется, не является неожиданным. Принцип долговременного найма является краеугольным камнем современного менеджмента.

В условиях рыночной экономики гарантия занятости, уверенность в завтрашнем дне являются одним из мощнейших стимулов, побуждающих человека к высокопроизводительному труду, обеспечивающих его преданность своей организации. Ниже будет показано, что отсутствие гарантий занятости существенно влияет на надежность чиновника и, по нашему мнению, в определенной мере предопределяет такие явления, как воровство и коррупция.

Итак, самое главное для чиновника — сохранить свое место.

Проблема 2. Возможности получить повышение

Эта проблема тесно связана с первой. Чиновнику важно не просто сидеть на одном месте, но и продвигаться по служебной лестнице. Повышение по службе означает и увеличение самостоятельности и ответственности в работе, и повышение вознаграждения; оно придает более высокий общественный статус, способствующий уважению человека в собственных и чужих глазах.

Служебные перемещения представляют собой этапы трудовой биографии и так же необходимы для личности, как переходы от детства к отрочеству, юности и зрелости. Поэтому служебный рост является одной из естественных потребностей и существенных ценностей личности.

Проблема 3. Материальное вознаграждение

Под материальным вознаграждением понимается вся совокупность денежных и иных благ, получаемых за выполнение служебных обязанностей. Оно включает заработную плату, премии, льготы на приобретение товаров и услуг и др. Сюда же относятся связанные с занятием определенных должностей привилегии, которые, очевидно, означают дополнительные доходы, нередко вполне сопоставимые и даже реально намного превышающие прямые денежные выплаты (например, у высших государственных чиновников).

Разумеется, все эти проблемы тесно взаимосвязаны, поскольку гарантия занятости потенциально может означать и служебное продвижение, которое, в свою очередь, влечет за собой увеличение материального вознаграждения. И все же деньги не играют для чиновника основной, ведущей роли, стабильность в целом ценится им значительно выше. Как хорошо известно, синица в руках лучше, чем журавль в небе.

Следует обратить внимание еще на одно обстоятельство, относящееся к чиновникам старшего возраста. Занимающие более или менее высокие посты в государственных или коммерческих организациях, практически все они являются представителями так называемой «старой номенклатуры».

Это опытные и проверенные временем аппаратчики, нередко отлично владеющие «искусством» интриги, хорошо знающие «аппаратные игры» и не представляющие себе иных «правил игры». В силу многолетнего опыта работы в прежней системе у них выработались определенные стереотипы поведения и управления, изменить которые они за очень редким исключением не в состоянии. Занимая руководящие посты в коммерческих организациях, эти чиновники, естественно, привносят туда свои методы и командно-административный стиль управления (другого они просто не знают).

Итак, для того, чтобы чиновник стал вашим союзником на переговорах, целесообразно иметь в виду следующее. В разговоре с молодым человеком или лицом среднего возраста ваши шансы возрастут, если вы сумеете показать ему, что принятие вашего предложения улучшает перспективы его служебного роста. В беседе с чиновником старшего возраста стоит обратить его внимание на то, что, принимая ваше предложение, он не только ничем не рискует, но и укрепляет свое положение.

Народный опыт

Очень многие люди жалуются на полнейший беспредел, творящийся в чиновничьих кабинетах, однако при этом – задумывались ли мы о том, по каким причинам этот беспредел до сих пор там происходит?

В первую очередь, любое бесправное действие может быть совершено только с молчаливого потакания того, по отношению к которому оно совершается. Да, далеко не всегда так, иногда чиновничий беспредел можно даже сравнить с насилием, однако зачастую, наглость распространяется именно потому, что некому дать отпор зарвавшимся бюрократам. Сделать это могут те люди, которые регулярно сталкиваются с несправедливостью – в очередях, кабинетах, госучреждениях, в высших инстанциях. В случае неправильного обращения с Вами, Вы должны жаловаться. И именно это должны раз и навсегда уяснить все люди, а вовсе не то, что «в этой стране все друг друга покрывают, и ничего не получится». Получится. Но только в том случае, если Вы этого сами захотите и приложите к этому все свои усилия.

Итак, Вас оскорбили, неправомерно с Вами обошлись, или ущемили Ваши гражданские и прочие права, первое, что Вы должны сделать – это найти чиновника, который является вышестоящим начальством того, кто поступил с Вами плохо. Иногда кажется, что рука руку моет, иногда – это действительно так, но зачастую, начальство просто не знает о том, что происходит на «нижних уровнях». Их необходимо об этом информировать. Если обижены не только Вы, но и Ваши знакомые, соседи, родные – лучше всего составлять коллективную жалобу, потому всегда узнавайте имя того чиновника, который Вас оскорбил.

Для того, чтобы составить жалобу, помните главное – она должна быть оформлена безупречно по всем юридическим правилам. Более того, обязательно требуйте письменного ответа на Вашу жалобу и оставляйте обратные координаты для связи – таким образом, Вы не оставите другого шанса, а имея на руках письменный ответ на собственные жалобы, Вы сможете продвигать это дело дальше.

Кроме того, при работе с жалобами на чиновников, помните о массовости и о правильной адресации своих претензий. Не бывает слишком высоко сидящих людей – ко всем можно дотянуться. Для того, чтобы с большей вероятностью получить положительный, удобный Вам ответ, собирайте доказательства тех ситуаций, которые происходят с явного наплевательского отношения чинуш к своей работе, а также из-за их хамства или неправильного поведения. Имея на своих руках правильным образом собранные доказательства происшествия, которое произошло не единожды, Вы сможете защитить себя от повторного.

Чем чаще и основательнее Вы жалуетесь, чем больше читаете о своих правах и пытаетесь защитить их самостоятельно, тем больше вероятности, что гражданская сознательность будет расти не только в Вашем случае, но и среди Ваших знакомых, да и в целом. Только тогда можно будет дать хотя бы какой-то отпор зарвавшимся людям, которые занимают свое место абсолютно неправомерно.

Помните – каждое ущемление Ваших прав должно четко Вами прослеживаться, и из него должна выходить соответствующая жалоба. Если хотя бы какой-то процент людей будет пробовать отстаивать свои права и заниматься их защитой, жить станет гораздо проще. Естественно, на это нужно тратить время и силы – однако что в жизни дается нам путем ничегонеделания? Свобода жить в стране, в которой соблюдается закон, возможна только в том случае, если как минимум обычные граждане начнут следить за его соблюдением, хотя бы в тех случаях, когда это касается их персонально. И не стоит забывать, что в этом, как и во многих других случаях, начинать надо, в первую очередь, с себя.