Лабораторная работа №1 Определения, структура и основные положения обязательной лесной сертификации
Термины и определения
В системе обязательной сертификации древесины применяются
термины и определения, содержащиеся в руководстве «Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности».
- Обязательная сертификация древесины, отпускаемой на корню и второстепенных лесных ресурсов (или лесная сертификация) - это деятельность третьей стороны по подтверждению соответствия действий по отпуску древесины и второстепенных лесных ресурсов требованиям, установленных в системе обязательной лесной сертификации.
- Система обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню и второстепенных лесных ресурсов - это система, имеющая собственные правила, процедуры и управления для проведения лесной сертификации.
- Центр по обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню и второстепенных лесных ресурсов (ЦЛС) - это орган, проводящий комплекс работ по лесной сертификации. Включая документальный анализ и натурные работы.
- Акридитация центром по лесной сертификации - это официальное признание полномочным органом компетентности данного ЦЛС выполнять работы в заявленной области.
- Сертификат соответствия - это документ, выданный по правилам системы обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню и второстепенных лесных ресурсов для подтверждения соответствия сертифицированных лесных ресурсов установленным требованиям.
- Знак соответствия – это зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам маркирования , установленным в системе обязательной лесной сертификации, подтверждается соответствие сертифицированных лесных ресурсов установленным требованиям.
- Заявитель - это лесопользователь (организация или лицо), добивающийся получения сертификата соответствия и предоставивший об этом письменную заявку в центр ЦЛС.
Структура системы обязательной лесной сертификации
Лесную сертификацию организует центральный орган обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню и второстепенных лесных ресурсов (ЦОЛС). Лесную сертификацию проводят центры по обязательной лесной сертификации (ЦЛС), окридитованные в установленном порядке, и входящие в систему лесной сертификации.
В качестве ЦЛС могут выступать организации независимо от форм собственности, если они не являются лесопользователями, потребителями древесины, государственными органами управления лесным хозяйством и имеют опыт работы по контролю за ведением лесного хозяйства и лесопользования.
При ЦОЛС создают Совет системы и комиссию по апелляциям, положения о которых утверждает ЦОЛС. Совет системы является совещательным органом при ЦОЛС.
Комиссия по апелляциям рассматривает спорные вопросы в соответствии с положением о своей работе.
Основные положения обязательной лесной сертификации в России
Лесная сертификация является рыночным инструментом контроля правильности ведения лесного хозяйства, под которым подразумевается его неистощительное ведение и эффективное воспроизводство лесных ресурсов. Обязательной сертификации подлежат: древесина отпускаемая на корню при провидении всех видов рубок и недревесные лесные ресурсы.
Цели лесной сертификации:
1) подтверждение соблюдения требований лесного законодательства РФ, направленных на обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, использование принципов устойчивого управления лесами и сохранения биоразнообразия;
2) создание устойчивой для деятельности лесопользователей на едином товарном рынке РФ, повышение конкурентноспособности, а также для участия в международном экономическом научно-техническом сотрудничестве и в международной торговле;
Лесная сертификация проводится в соответствии с требованиями лесного законодательства и нормативно-правовых актов по лесопользованию и ведению лесного хозяйства.
Лесная сертификация проводится только на основании договора между лесопользователем (заявителем) и органом лесной сертификации. Лесная сертификация проводится в лесных участках, заявленных в сертификации. В первую очередь сертификация проводится в случаях поставки лесных ресурсов на экспорт.
Лесная сертификация проводится по схемам 3, За, 7, 8, 9 - согласно «Порядку проведения сертификации продукции в РФ».
Схема 3. Применяется при сертификации древесины, отпускаемой на корню в порядке проведения рубок спелых, перестойных насаждения, выборочных рубок и второстепенных лесных ресурсов на лесных участках, переданных в долгосрочное пользование.
Схема За. Применяется на лесных участках, переданных в долгосрочное пользование в случае, если из предоставленной лесопользователем имформации ЦЛС не может сделать вывод о возможности выполнения им лесохозяйственных требований или пожелания лесопользователя.
Схема 7. Применяется при сертификации партии древесины, отпускаемой на корню на лесных участках переданных в краткосрочное пользование в порядке:
1) рубок спелых и перестойных насаждений после проведения лесных аукционов;
2) рубок промежуточного пользования после проведения лесных аукционов и без их проведения;
3) прочих рубок.
Эта схема также применяется при сертификации недревесных лесных ресурсов.
Схема 8. Применяется при сертификации партии древесины, отпускаемой на корню на лесных участках переданных в краткосрочное пользование. В случае необходимости обследования каждого участка в связи с большим разнообразием таксационных показателей, применяемых способов рубок и технологий . Схему 8 используют для:
1) рубок спелых и перестойных насаждений после проведения лесных аукционов;
2) рубок промежуточного пользования после проведения лесных аукционов и без их проведения;
3) прочих рубок после проведения лесных аукционов и без их проведения;
4) для сертификации недревесных лесных ресурсов;
Схема 9. применяется в случаях представления заявителем декларации о соответствии для древесины, отпускаемой на корню при проведении рубок, промежуточного пользования и прочих рубок, после проведения лесных аукционов и без них, а также для недревесных лесных ресурсов после проведения лесных аукционов и без них. По этой схеме проводится сертификация если заявителем является лесхоз.
При сертификации на лесных участках загрязненных радионуклидами «Правила проведения сертификации» применяются с учетом специальных нормативных актов РФ и субъектов РФ, определяющих особенности лесопользования и ведения лесного хозяйства на данных территориях.
Сертификация древесины может не проводиться в случаях:
1) при проведение всех видов рубок общеобразовательными, дошкольными образовательными и другими учреждениями, финансируемыми за счет соответствующего бюджета, сельскохозяйственными организациями и населением и другими лесопользователями, если заготавливаемая древесина используется для соответствующих нужд без реализации ее строгим учреждениям, а также лесопользователями, получившими лесные участки по договорам в безвозмездное пользование для соответствующих нужд;
2) проведение рубок промежуточного пользования и прочих рубок, если заготавливаемая при этом древесина, хворост, хмыз не относятся к товарной лесопродукции и не подлежат реализации.
