- •1. Понятие и особенности муниципального права как отрасли права.
- •2. Муниципально-правовые отношения. Виды и особенности субъектов и объектов муниципальных правоотношений.
- •3. Муниципально-правовые нормы и институты. Система муниципального права.
- •4. Источники муниципального права рф.
- •5. Наука мун. Права: понятие, источники и основные этапы развития.
- •6. Земское городское самоуправление в дореволюционной России
- •7.Организация местной власти в советский период
- •8.Муниципальные системы зарубежных стран
- •9. Понятие и сущность местного самоуправления в рф.
- •10. Основные теории о сущности и природе власти местного самоуп-я.
- •11. Понятие, виды и содержание принципов местного самоуп-я.
- •12.Основные функции местного самоуправления: понятие, виды, содержание.
- •13. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
- •14. Европейская Хартия местного самоуправления (общ. Хар-ка)
- •15. Понятие и признаки муниципальных образований. Виды в рф.
- •17. Изменение границ муниципальных образований
- •18. Преобразование муниципальных образований.
- •19. Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •20. Межмуниципальное сотрудничество. Виды мо в рф.
- •21. Местный референдум.
- •22. Муниципальные выборы: порядок назначения, выдвижения...
- •23. Голосование по отзыву выборных лиц, а так же по вопросам преобразования мо либо изменения границ мо.
- •24. Территориальное общественное самоуправление (тос).
- •25. Правотворческая инициатива граждан.
- •26. Структура органов мсу. Порядок определения стр-ры омСу...
- •27. Представительные органы в системе мсу:понятие, порядок форм-я и определения численности. Исключительные полномочия...
- •28. Организация работы представительных органов мсу. Виды и функции депутатских объединений.
- •29. Основания досрочного прекращения деят-ти представит. Органа.
- •30. Права,обязанности и гарантии деятельности депутатов представительных органов мсу.
- •31. Глава мо.
- •32. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
- •33. Общая характеристика правового статуса и структура местной администрации.
- •34. Контрольно-счётный орган мо: понятие, структура,осн.Полномочия и формы работы.
- •35. Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования, предъявляемые к ним.
- •36. Уставы мо. Понятие, основные юрид.Свойства. Содержание.
- •37. Порядок принятия устава мо, внесение в них изменений и дополнений. Порядок гос. Регистраци
11. Понятие, виды и содержание принципов местного самоуп-я.
Принципы – это основополагающие идеи, позволяющие раскрыть его сущность.Принципы местного самоуправления: 1)Носят объективный характер. 2)Носят системный характер, они взаимосвязаны и взаимозависимы. 3)Имеют конституционное и законодательное закрепление.
Принципы местного самоуправления:
I. Общедемократические принципы: 1)Принцип законности. Местная власть обязана соблюдать законы. 2)Приоритет прав и свобод человека и гражданина и обязанность органов местного самоуправления соблюдать права и свободы человека и гражданина. 3)Принцип гласности деятельности местного самоуправления. 4)Обязательное наличие выборных органов местного самоуправления. 5)Принцип ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
II. Особые принципы местного самоуправления. 1.Принцип самостоятельности населения в решении вопросов местного значения. Вмешательство государство в решение вопросов местного самоуправления недопустимо. Население самостоятельно решает структуру местного самоуправления, вопросы управления муниципального имущества, финансовые вопросы. И т.д. 2.Организационная обособленность местного самоуправления от органов государственной власти. 3.Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления и учёт местных, национальных, культурных, исторических и иных особенностей. 4.Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления объёму его компетенции. 5.Принцип государственной гарантированности местного самоуправления. Гарантированность означает создание со стороны государства необходимых условий для существования местного самоуправления.
12.Основные функции местного самоуправления: понятие, виды, содержание.
Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности. Функции местного самоуправления обусловлены природой, местом в системе народовластия, задачами и целями, к достижению которых направлена муниципальная деятельность.
С учетом роли местного самоуправления в организации и осуществлении власти народа, задач, решаемых в процессе муниципальной деятельности, и полномочий местного самоуправления можно выделить следующие основные его функции: 1.обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения; 2.управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления; 3.обеспечение комплексного развития территории муниципального образования; 4.обеспечение удовлетворения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах; 5.охрана общественного порядка; 6.представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами. Важной стороной муниципальной деятельности должно быть создание условий для эффективного участия граждан в осуществлении местного самоуправления. К этим условиям прежде всего относятся: а)наличие выборных органов местного самоуправления; б)использование в муниципальной деятельности институтов прямой демократии; в)материально-финансовая база для решения вопросов местного значения.
Муниципальное право закрепляет правовые гарантии участия населения в осуществлении муниципальной деятельности. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.