Ирригационная теория

Ее представителем является современный немецкий ученый К. Виттфогель. Возникновение государства он связывает с необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в восточных аграрных областях.

Материалистическая (классовая) теория.

Основные положения этой теории изложены в работах Ф. Энгельса ("О происхождении семьи, частной собственности и государства") и К. Маркса.

Она характеризуется двумя аспектами. Первое - государство возникает как продукт непримиримости, классовой борьбы, как орудие подавления господствующим классом других классов. Второе - в результате экономического развития усложняется само общество, его производительная и распределительная сфера. Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государства. Материалистическая теория выделяет три основные формы возникновения государства:

• афинская - государство возникает непосредственно и преимущественно из классовых противоречий, формирующихся внутри общества;

• римская - родовое общество постепенно превращается в замкнутую аристократию, изолированную от многочисленной и бесправной плебейской массы, которые побеждают, и на развалинах возникает государство;

• германская - государство возникает как результат завоевания обширных территорий, господство над которыми при существующем догосударственном строе не представлялось возможным.

Билет 7

Основные правовые системы и правовые семьи современности.

Правовая система -научная категория, отражающая правовую реальность какого-либо государства в определенный период его развития. Правовые семьи образуют совокупность нескольких правовых систем различных государств, которые имеют общие корни возникновения и исторического развития, основаны на одних и тех же правовых принципах и нормах, имеют одну и ту же форму выражения. Исходя из этого, Р. Давид выделяет три главные группы правовых систем:

РОМАНО-ГЕРМАНСКАЯ, сформировалась благодаря Римскому праву (Бельгия, Франция, Германия, Голландия, Италия и т.д.). Общие черты: закон играет главную роль, характерны конституции, обладающие высшей юридической силой, законодательство кодифицировано, кодексы по всем отраслям права, деление системы права на публичное и частное, суд-орган правоприменения, а не правотворчества.

Англосаксонская( Common law, система общего права), сформировалась усилиями судей (США, Канада, Индия и др.) Особенности: нет деления на материальное и процессуальное, нет деления на частное и публичное право, не делится по отраслевому признаку, важную роль играет суд, главный источник англосаксонского права - судебный прецедент.

РЕЛИГИОЗНО-ТРАДИЦИОННАЯ Построена на принципах религии, морали и нравственности.( страны Африки, Востока, Мусульманский мир)Особенности: размытость и абстрактность формулировок, сильная связь светской и религиозной власти, нет деления на отрасли, частное право урегулировано более подробно чем публичное.

Билет 8

Частное и публичное право.

Частное право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между гражданами, коллективами людей(предприятиями, фирмами и пр.) Частноправовые отношения имеют набор опр признаков.

• складываются по воле самих участников, совершаемые ими двухсторонние действия (например договоры купли-продажи) приобретают юридическую силу, если осуществляются добровольно.

• частноправовые отношения основаны на юрид равенстве участников — равноправии сторон.

• частноправовые отношения имеют горизонтальный характер, то есть непосредственно не связаны с органами государственной власти и подчинением им.

Ядро частного права составляет гражданское право. Но частное право не может существовать без публичного, т.к. публичное охраняет и защищает частное, они тесно взаимосвязаны между собой, поэтому их разграничение – условно.

Публичное право – это все правоотношения, где одной из сторон, выступает государство .

Разграничение Ч. И П.:

Материальный критерий – по содержанию регулируемых отношений. «Единственной теоретически правильной сферой гражданского права является сфера отношений имущественных».

Формальный критерий – по процессуальным особенностям судебной защиты. Публичное право охраняется в рамках уголовного и административного судопроизводства, а частное – в рамках гражданского .

По способам и приемам правового регулирования (методу регулирования) различают метод власти и подчинения (императивный метод, метод субординации), который характерен для публичного права, и метод равенства участников (диапозитивный метод, метод координации), который присущ частному праву.

По преобладанию определенного вида норм. Для публичного права характерно преобладание императивных норм, от которых участники правоотношений не могут отступать. Для частного права характерно преобладание диспозитивных норм, которые применяются лишь в том случае, когда участники правоотношений избрали иное поведение.

По составу участников правоотношений. В публичных правоотношениях одним из участников является публичное образование (Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования), от имени которых выступают соответствующие органы. В частных правоотношениях участниками, как правило, выступают физические и юридические лица.

Частное право есть право лично-свободное. В этих границах субъект может осуществлять его в любом направлении. Частно-правовая мотивация ставит только известный предел действию других мотивов (эгоистических, альтруистических и др.). Наоборот, публично-правовая мотивация сама указывает направление, в котором право должно осуществляться и исключать действие других мотивов.

Билет 9

Международное право как особая система права. Международные и межправительственные организации.

Международное право- совокупность норм и принципов, устанавливающих взаимные правовые обязанности государств в процессе их взаимного развития.

Принципы:

• принцип суверенного равенства государств,

• принцип неприменения силы и угрозы силой,

• принцип добросовестного выполнения международных обязательств,

• принцип мирного разрешения международных споров, принцип нерушимости границ и территориальной целостности государств.

Нормы международного права представляют собой правила поведения субъектов международного права, устанавливаемые и обеспечиваемые ими самими. Виды:

- по юридической силе

• И м п е р а т и в н ы е - нормы, от которых субъекты международного права не могут отступать даже по взаимному соглашению.

• Д и с п о з и т и в н ы е - нормы, от которых государства могут отступать по взаимному соглашению.

- по кругу участников :

• Многосторонние

• двусторонние.

- по функциям

• Универсальные нормы связаны с общечеловеческими интересами ,приняты большинством государств.

• Л о к а л ь н ы е нормы регулируют отношения, тесно связанные с интересами государств, создающих эти нормы.

Нормы международного права образуют институты и отрасли.

П р е д м е т о м являются межгосударственные отношения, возникающие в той или иной сфере международной жизни.

Международные организации — объединения межгосударственного или негосударственного характера, созданные на основе соглашений для достижения определённых целей. Они делятся на  межправительственные и  неправительственные организации.

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ММО) - добровольные объединения суверенных государств или международных организаций, созданные в соответствии с международным правом на основе межгосударственного договора для координации деятельности государств в конкретной области. Любая ММО должна обладать признаками:

1. Создание в соответствии с международным правом

2. Учреждение на основе международного договора.

3. Сотрудничество в конкретных областях деятельности.

4. Наличие соответствующей организационной структуры.

5. наличие прав и обязанностей участников. Примеры- Всемирная торговая организация-ВТО, Организация объединенных наций- ООН, Организация Североатлантического договора НАТО, Организация стран-производителей и экспортеров нефти ОПЕК.

Билет 10

Система источников права в РФ

Система Российского права – совокупность национальной системы права и международно-правовых обязательств Российской Федерации, правовой культуры российского общества и правовой практики в России.

Источники права:

Нормативные правовые акты:Осн. Место в системе источников права занимают Конституция и федеральные законы,которые имеют верховенство на всей территории РФ. Однако фед законы и другие правовые акты не должны противоречить конституции.К федеральным законам относятся кодексы(ГК,УК,ТК и тп) а так же некодифицированные законы, например ФЗ»О защите прав потребителей» Так же источниками права являются: конституции республик,уставы краев, областей, городов фед значения, а так же законы принимаемые субъектами в пределах своей компетенции(например Закон г Москвы «О налоговоых льготах в городе Москве».

Так же источниками права являются подзаконные акты ( указы президента, постановления правительства, приказы министерств и ведомств, решения органов местного самоуправления.

правовой договор – это соглашение между физическим лицом (физическими лицами) c другим физическим лицом (физическими лицами) либо с юридическим лицом (юридическими лицами), определяющее порядок возникновения, изменения, прекращения обязательств между ними.

Правовой обычай - исторически сложившийся источник права и правило поведения, санкционированное государством.

Судебный прецедент- решение определённого суда по конкретному делу.

Так же к источникам права относятся – нормы морали (сложившиеся в обществе правила поведения в соответствии с общепринятыми взглядами). Все правовые нормы взаимосвязаны и представляют систему права.

Билет 11

Система права и система законодательства.

Система права и система законодательства есть тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории. Они соотносятся между собой как содержание и форма.

Система права – это внутренняя структура права.

Система законодательства – внешняя форма права.

Система права включает в себя три основных компонента: нормы права, которые объединяясь, образуют институты права, которые в свою очередь образуют отрасли права.

Система права -это деление права на отрасли по основным видам общественных отношений, регулируемых нормами права. Различаются следующие основные отрасли: конституционное( закрепляет форму правления, государственно-территориальное устройство, права и обязанности граждан и т.д.), гражданское( регулирует имущественные отношения а так же личные неимущественные), административное ( регулирует общественные отношения, возникающее в процессе организационной и исполнительной деятельности органов гос. Управления),семейное (регулирует брачно-семейные отношения),трудовое (регулирует трудовые отношения), уголовное (состоит из юридических норм, определяющих какие какие деяния являются преступными и наказания за них), а так же международное, земельное, лесное, финансово, право судоустройства, гражданско-процессуальное, уголовно –процессуальное и др.

Законодательство — система нормативных правовых актов, действующих в стране, включая не только законодательные, но и подзаконные нормативные акты— указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти ит.п.

Первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт. Законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, включает общепризнанные принципы и нормы международного права,федеральные конституционные законы, федеральные законы (федеральное законодательство), конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации(законодательство субъектов Российской Федерации).

Билет 12

Понятие и признаки гос-ва. Его сущность.

Государство-это политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом.Осн признаки: территория, гос суверенитет(гос власть является верховной по отношению ко всем лицам внутри страны), сбор налогов(все налоги направлены на содержание гос аппарата, законотворчество(законы как осн вид нормативных правовых актов принимаются законодательным органом гос власти). Гос-во подчиняет себе все население проживающее на опр территории, независимо от административно-территориального деления.

По форме правления различают монархию и республику. При монархии во главе стоит монарх(король,царь итд), власть которого мб неограниченная (абсолютная монархия (ОАЭ,Оман)) и ограниченная(конституционная монархия(Швеция,Норвегия)). Признаки монархии: власть монарха пожизненна,действует наследственный порядок преемственности,воля монарха неограничена,ответственности монарх не несет.Признаки республиканской формы правления: избрании главы республики выборным органом(парламентом, фед собранием и др) на определенный срок, коллегиальный характер власти правительства, юридическая ответственность главы гос-ва по закону.Различаются парламентская(верховная роль в организации жизни гос-ва принадлежит парламенту, он формирует правительство и избирает главу гос-ва (Италия,ФРГ), президентская(полномочия главы гос-ва и главы правительства у президента, он выбирается референдумом) и смешанная(элементы президентской+парламентской) республики.

По форме гос устройства различают федеративные и унитарные гос-ва.В составе унитарных гос-в мб административные образования не пользующиеся суверенитетом(области,губернии),имеется 1 законодательный орган,1 конституция, 1 правительство). Федеративные гос-ва – это союзные гос-ва состоящие из гос образований(штатов, республик), в состав федерации входят субъекты имеющие свою конституцию,законодательные исполнительные и судебные органы, административно-территориальное деление.

Конфедерация – союз суверенных гос-в, объединившихся для координации своих целей внутри союза и на междунар арене. (СНГ) Политический режим – демократический(основа-народовластие,приоритет прав и свобод личности, стремление к созданию правового гос-ва ), тоталитарный (полному контроль государства над всеми сторонами жизни общества, одна идеология, высокая роль государственного аппарата, Жёсткая идеологическая цензура всех легальных каналов поступления информации, Уничтожение индивидуальных гражданских прав и свобод, Централизованное планирование экономики и тп) авторитарный(небольшое число носителей власти, игнорируется принцип разделения властей, права и свободы личности главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются, ограниченное вмешательство гос-ва в экономику). Ф-ции: внутренние: 1) экономическая (координация стратегических направлений развития экономики), 2) социальная(совершенствование обществ отношений) 3) культурно-воспитательная( развитие науки,демократии,образования) 4)охрана правопорядка( охрана прав и свобод граждан)5)природоохранительная. Внешние: 1)оборона страны, 2)сотрудничество с др странами, культурное сотрудничество с др странами.

Билет 13

Понятие и основные функции государства, их классификация.

Государство-политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом. Функции государства- направление , предмет деятельности какого либо политико-правового института, содержание и обеспечение этой деятельности. В функциях выражается роль государства, которую оно играет в общественном развитии и удовлетворении потребностей граждан. Внутренние функции: социальная-совершенствование общественных отношений, развитие личности и обеспечение нормального уровня жизни всех членов общества, экономическая- координация развития экономики страны в условиях свободного рынка, культурно-воспитательная-развитие науки, образования, демократии, развитие личности, охрана правопорядка-гарантия законности, воплощение правовых норм, охрана частной собственности, прав и законных интересов граждан, природоохранительная-защита окружающей среды. Внешние: сотрудничество с зарубежными странами, оборона страны, межгосударственное экономическое и политической сотрудничество, культурное и научно- техническое сотрудничество. Основные: управленческо-обеспечительная-создание условий для поддержания нормальной жизни и развития общества, охранительная-пресечение нарушений установленного порядка. Выполнение функций обеспечивается государственным механизмом-система органов и учреждений государства, подразделяемых на законодательные, исполнительные и судебные органы. В систему механизма государства входят: 1)законодательные и представительные органы-парламент(Федеральное Собрание)2)исполнительные органы-правительство, министерства, федеральные службы и агентства 3)судебные органы-Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ (и др.) , Высший Арбитражный суд РФ 4) правоохранительные органы-прокуратура, Министерство внутренних дел и т.д.

Билет 14

Внешние функции РФ

К внешним функциям гос-ва относятся:

оборонная функция - направлена на защиту государственного суверенитета, границ, территории страны от нападения извне, организацию таможни, решение иных вопросов обеспечения национальной безопасности; дипломатическая и торгово-экономическая функции - направлены на установление и развитие взаимовыгодных равноправных политических, экономических, культурных и других отношений внешнеэкономического партнерства, сочетающих интересы данного государства с конкретными и общими интересами всех государств мирового сообщества; борьба за мир и мирное существование, разоружение, неприменение силы в отношениях между государствами, обуздание агрессоров; участие в деятельности международных и межгосударственных организаций по урегулированию военных и политических конфликтов, контроль за обеспечением прав, свобод и законных интересов граждан во всех странах мира; культурный, научный и информационный обмен с иными государствами, решение общечеловеческих проблем; взаимодействие с другими странами по вопросам охраны окружающей среды и созданию необходимых условий экологического выживания мирового сообщества, решение глобальных проблем современности (сырьевой, энергетической, демографической и т.д.).

Билет 15

Понятие формы государства, ее элементы.

Форма государства как совокупность его внешних признаков показывает, какова организация государственной власти, каким образом, какими органами и какими методами она осуществляется в данном государстве. Форму государства характеризуют три элемента, из которых она складывается: форма правления, форма государственного устройства и политический режим. Под формой правления понимают организацию высших органов государственной власти, различают монархию ( во главе государства стоит монарх) и республику (избрание главы происходит выборным органом на определенный срок, юридическая ответственность главы государства по закону).Существует парламентская республика( ФРГ, Италия,Венгрия)-верховную роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту, президентская(США) и смешанная(Финляндия, Румыния). По формам государственного устройства различают : унитарные составе могут быть административные или национальные образования, не пользующиеся суверенитетом ,имеется один законодательный орган, одна конституция, одно правительство; федеративное- союзное государство, состоящее из гос. Образований-штатов, земель, республик и др.; конфедерация- союз суверенных государств, объединившихся для координации некоторых своих действий. Политический режим может быть демократическим( основу составляют демократия, народовластие,приоритет прав и свобод личности в стране) и антидемократическим( тоталитарный, авторитарный).

Билет 15

Форма правления. Понятия и виды.

По форме правления различают монархию и республику. При монархии во главе стоит монарх(король,царь итд), власть которого мб неограниченная (абсолютная монархия (ОАЭ,Оман)) и ограниченная(конституционная монархия(Швеция,Норвегия)). Признаки монархии: власть монарха пожизненна,действует наследственный порядок преемственности,воля монарха неограничена,ответственности монарх не несет.Признаки республиканской формы правления: избрании главы республики выборным органом(парламентом, фед собранием и др) на определенный срок, коллегиальный характер власти правительства, юридическая ответственность главы гос-ва по закону.Различаются парламентская(верховная роль в организации жизни гос-ва принадлежит парламенту, он формирует правительство и избирает главу гос-ва (Италия,ФРГ), президентская(полномочия главы гос-ва и главы правительства у президента, он выбирается референдумом) и смешанная(элементы президентской+парламентской) республики.

Билет 17

Форма государственного устройства.

— способ территориальной организации государства , она определяет как строятся отношения между центральными государственными органами и органами, осуществляющих управление в регионах. По формам государственного устройства различают : унитарные составе могут быть административные или национальные образования, не пользующиеся суверенитетом ,имеется один законодательный орган, одна конституция, одно правительство, такое государство характеризуется концентрацией власти в центральных государственных органах; федеративное- представляет собой форму объединения государственных образований-штатов, земель, республик и др., они имеют свою конституцию, законодательную компетенцию, свои законодат., судебные и исполнительные органы. (США, Россия, Германия, Австрия); конфедерация- союз суверенных государств, объединившихся для координации некоторых своих действий( организации совместной обороны, координация внешней политики, развитие общей системы коммуникаций). Конфедерация редко встречается в истории например-Австро-Венгрия до 1918, Швейцария в начале 19 в., своеобразным объеденением является СНГ(содружество независимых государств), созданное для координации политики и экономики. Чаще всего конфедерация является переходной формой либо к федерации, либо наоборот к полному распаду союза.

Билет 18

Форма современного Российского Государства

Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Конституционный строй России, включающий в себя государственный и политический строй, определяется Конституцией, принятой на референдуме 12 декабря 1993 года. Главой государства является Президент России, избираемый всенародным голосованием сроком на 6 лет. Он руководит внешней политикой, является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами, назначает с согласия Государственной думы Председателя правительства, принимает решение об отставке Правительства. Обладает правом издания указов, обязательных для исполнения на всей территории России (указы не должны противоречить федеральным законам). Россия — государство с федеративным устройством. В составе Российской Федерации 83 равноправных субъекта федерации, в том числе 21 республика, 9 краёв, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа. В каждом регионе имеется законодательный и исполнительный орган (правительство). Во многих существует также должность высшего должностного лица (президент, губернатор). Субъекты федерации имеют своё административно-территориальное деление(районы, города областного значения). Россия-демократическое гос-во,( строятся основы правовой государственности и созда­ются устои гражданского общества; власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует система разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная), гарантированы основные права человека,наличие политической оппозиции, в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности.

Билет 19

Понятие и признаки права. Современные школы правопонимания.

Право-совокупность общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных или санкционируемых государством и обеспечиваемых его принудительной силой. Признаки права- это присущие ему свойства, которые харатеризуют его как специфическую систему регулировании я общественных отношений. 1)Социальность ( регулирует общественные отношения) 2)нормативность( выступает и действует в системе юридических норм) 3)общеобязательный характер ( адресованы всем) 4) системность ( характеризуется внутренней согласованностью, взаимодействием составляющих элементов) 5) формальная определенность ( выражено в конкретной форме 6) Обеспечиваемость государством ( государство издает нормы права и обеспечивает их реализацию). Правопонимание— определённое представление о существе права. Нормативизм Право исходит только от государства.Право -система норм, где на самом верху находится «основная норма», и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме большей юридической силы.Социологическая школа права Право воплощается в реализации законов. Есть право в текстах («мёртвое право») и есть право поведения субъектов правоотношений («живое право»). Формулируют такое «живое» право прежде всего судьи в процессе юрисдикционной деятельности. Источник познания права— это непосредственное наблюдение жизни, поступков; изучение обычаев и документов. Теория естественного права Главное— это духовное, нравственное начало, Приоритет над нормативным и реальным началами. Право— это возведённая в закон справедливость. Право появляется раньше государства, а нормы права лишь воплощают эти идеи. Само право даровано богом или природой, поэтому государство должно уважать и соблюдать естественные права и свободы человека (право на жизнь, имя, собственность, создание семьи и др.).

Билет 20

Нормы права: понятие и признаки.

Норма права — это признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права, обязанности и ответственность участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения. Норма права - это закрепленные правила поведения, исполнение которого обеспечивается законом, как принудительной силой государства.

Все нормы права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие лишь определённый круг общественных отношений — отрасль права. Внутри отраслей нормы также группируются по институтам и субинститутам.

Правовые нормы имеют следующие признаки:

1. Регулирование поведения. Нормы права регулируют поведение и отношения людей (как правило, в отношениях с другими людьми), деятельность организаций, представляют собой правила поведения.

2. Общий характер. Неконкретность адресата, неперсонифицированный характер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение.

3. Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы.Их легитимность подтверждается нормами морали нравственности.

4. Связь с государством. Правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением.

5. Формальная определённость. Нормы права, как правило, фиксируются в правовых актах государства и чётко закрепляют права, обязанности и запреты.

6. Системность. Нормы права взаимосвязаны и не противоречат друг другу, нормам морали и нравственности.

Билет 21

Структура правовой нормы, её элементы. Способы изложения норм права в нормативно-правовых актах.

Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов — гипотезы, диспозиции и санкции (структура «Если — то следует — иначе»). Правоприменительность норм права достигается при условиях наличия взаимосвязи:норм фиксирующих наличие юридического факта; норм, фиксирующих разнообразие процесса применения; норм права фиксирующих процессы исполнения и исполнения наказания.

Гипотеза (если…) — это часть правовой нормы, в которой определяются условия, обстоятельства, при наличии которых норма подлежит применению. Гипотеза не только описывает эти обстоятельства, но и придает им значение юридического факта.

Диспозиция (то…) — элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности адресатов.

Санкция (иначе…) — элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило, неблагоприятные для правонарушителя (меры государственного принуждения, меры юридической ответственности, наказания).

Однако реальные правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Нормы Конституции (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм). Причём, диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм, как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму.

В некоторых случаях недостающий элемент нормы права может быть логически выведен из других норм (что не снимает его неопределённости). В других случаях такое восстановление является некорректным (например, не может иметь санкции управомочивающая, декларативная, дефинитивная норма).

Нормы права, как правило, излагаются в нормативных правовых актах, причём норма права зачастую не совпадает со статьёй нормативного правового акта. Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права — это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта — форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Существуют три основных способа изложения элементов норм права в статьях нормативных правовых актов: прямой, бланкетный и отсылочный. При прямом способе изложения элемент нормы права прямо излагается в статье. При отсылочном способе изложения в статье элемент нормы права полностью не излагается, вместо этого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативного правового акта. При бланкетном способе изложения элемент нормы права выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативным правовым актам (без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслям права и даже к «действующему законодательству» (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым).

Билет №22

Правотворчество: понятие, субъекты, виды, способы.

Правотворчество — это процесс осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов, которые процессуально оформлены, юридически опосредованы, носят официальный характер.

Субъектами правотворчества являются: народ (референдум), государственные органы (органы власти и управления), должностные лица (министры, руководители управлений, отделов, предприятий, учреждений, органов местного самоуправления,  негосударствен-ных организаций, депутаты  и т.д.).