Тема іv.3. Конституційно-правовий статус іноземців і біженців в Україні Конституційно-правовий статус іноземців і біженців в Україні регламентується:

1) Конституцією України (іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов’язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами, чи міжнародними договорами України (ст. 26 КУ).

2) Законами України: „Про правовий статус іноземців” від 4.02.1994р., „Про біженців ” від 21.06.2001р.

Іноземці – іноземні громадяни, особи, які належать до громадянства іноземних держав і не є громадянами України. Іноземець перебуває під подвійною правовою юрисдикцією: на нього поширюється законодавство як держави, в якій він перебуває, так і держави, громадянином якої він є.

Особливості правового статусу іноземців:

- володіють тими ж правами і обов’язками, що й громадяни України, але за деякими винятками;

- є рівними перед законом незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної належності, статі, мови та ін;

- здійснення іноземцями своїх прав і свобод не повинно завдавати шкоди національним інтересам України, правам, свободам і законним інтересам її громадян;

- зобов’язані поважати й дотримуватися Конституції та законів України, шанувати традиції та звичаї народу України;

- можуть у встановленому порядку емігрувати в Україну на постійне проживання або для працевлаштування на визначений строк, а також тимчасово перебувати на її території (отримують посвідчення на постійне або тимчасове проживання);

- мають право займатися в Україні інвестиційною, зовнішньо економічною та іншими видами підприємницької діяльності, передбаченої законодавством України;

- не можуть бути членами політичних партій України, не можуть обирати і бути обраними до органів державної влади та місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумах;

- на них не поширюється загальний військовий обов’язок, вони не проходять військової служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України;

- обкладаються податками і зборами відповідно до законодавства України та міжнародних договорів України;

- можуть в’їжджати в Україну за дійсними національними паспортами або документами, які їх замінюють; вони повинні одержувати у встановленому порядку в’їздну візу, якщо інше не передбачено законодавством України;

- іноземці, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення несуть відповідальність на загальних підставах; до них може бути застосовано скорочення строку тимчасового перебування в Україні, а також видворення за її межі;

- вищеперелічені положення не стосуються встановлених законодавством України і міжнародними договорами України привілеїв та імунітетів, які надаються співробітникам дипломатичних представництв та працівникам консульських установ іноземних держав в Україні.

Біженець – особа, яка не є громадянином України і яка внаслідок цілком обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися цим захистом внаслідок таких побоювань, або, не маючи громадянства (підданства) і перебуваючи за межами країни свого попереднього постійного проживання, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок зазначених побоювань.

Особливості правового статусу біженців:

- біженець не може бути висланий або примусово повернутий до країни, де його життю або свободі загрожує небезпека за ознакою раси та ін., або до країн, де він може зазнати катувань та інших жорстоких, нелюдських, або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання;

- члени сім’ї особи, якій надано в Україні статус біженця, мають право з метою возз’єднання сім’ї в’їхати в Україну і набути статус біженця;

- особи, які мають намір набути статус біженця і перетнути державний кордон України у порядку, встановленому законодавством України, повинні протягом п’яти днів звернутися до відповідного органу міграційної служби із заявами про надання їм статусу біженця.

Статус біженця не надається особі, яка:

- вчинила тяжкий злочин неполітичного характеру за межами України до прибуття в Україну з метою набуття статусу біженця, якщо таке діяння віднесено Кримінальним кодексом України до тяжких злочинів;

- вчинила злочин проти миру, воєнний злочин, або злочин проти людства і людяності, як їх визначено у міжнародному праві;

- винна у вчинені дій, що суперечать меті та принципам ООН;

- до прибуття в Україну вже була визнана біженцем або отримала притулок в іншій країні;

- до прибуття в Україну з наміром набути статус біженця перебувала в третій безпечній країні.

Оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця
Підстава –	особиста заява іноземця чи особи без громадянства або її законного представника;
заява + анкета	1) подаються заявником, якому виповнилось18 років; 2) в заяві викладаються основні відомості про особу та обставини, що змусили її залишити країну походження;
подаються до	органу міграційної служби в АРК, областях, містах Києві та Севастополі за місцем тимчасового пе ребування заявника.
Рішення про надання статусу біженця	приймається спеціально встановленим центральним органом виконавчої влади у справах міграції протягом місяця з дня отримання особової справи заявника та письмового висновку органу міграції служби, який розглянув заяву.

Статус біженця втрачається якщо особа: а) добровільно знову скористалася захистом країни громадянської належності; б) набула громадянства України, або набула громадянство, яке мала раніше, або набула громадянство іншої держави і користується її захистом; в) добровільно повернулася до країни, яку вона залишила тощо.

Особа позбавляється статусу біженця, якщо вона займається діяльністю, що становить загрозу національній безпеці, громадському порядку, здоров’ю населення України.

Особа, стосовно якої прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, має право на тимчасове працевлаштування, навчання, медичну допомогу, проживання у родичів, у готелі, піднаймом житлового приміщення або користування житлом у пункті тимчасового розміщення біженців, на правову допомогу.

Особа, якій надано статус біженця, має рівні права з громадянами України, а також має відповідні обов’язки.