Тема 3. Организация как субъект внешнеторговой деятельности.

1. Направления совершенствования организации внешнеторговой деятельности в России

Специфика российских субъектов ВЭД в значительной степени обусловлена следующими обстоятельствами:

1. особенностями структуры российской внешней торговли;

2. исторической логикой трансформации организационной структуры внешней торговли России в транзитивной экономике постсоветского периода.

Сырьевая гипертрофия экспорта, положительное внешнеторговое сальдо как отражение неразвитости внутреннего рынка (экспорт в 2003г.- 133,75млрд. долл., импорт – 57,45млрд. долл., сальдо – 76,5млрд. долл.), заниженный курс рубля характеризует сравнительный анализ структуры мировой торговли экспорта и импорта России в 2002г. относительно данных по мировой торговле (структура приведена в %).

	экспорт России	импорт России	мировая торговля
Минеральные продукты	54,4	2,5	11,4
Металлы, драгкамни и изделия из них	18,8	7,4	4,1
Машины, оборудование, транспортные средства	9,5	34,1	41,0
Продукция химической промышленности, каучук	7,5	18,1	9,9
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	4,1	4,0	…
Продовольствие и сельхозсырье, кроме текстильного	1,8	22	7,3
Текстиль и текстильные изделия обувь	0,8	5,4	5,8
Другие товары	3,1	6,5	20,5

Участников ВТД в настоящее время можно подразделить на следующие группы:

1. производители – экспортеры;

2. организации - посредники;

3. содействующие организации.

В России по данным ГТК количество участников ВТД составляет до 70 тыс. (по данным Федеральной службы по валютному и экспортному контролю до 670 тыс.), на долю малого и среднего бизнеса приходится около 50 тыс. участников.

Негативное влияние несет в себе чрезмерная дифференциация субъектов ВТД как по масштабам собственности, так и территориальном аспекте. Так на долю субъектов ВТД Москвы и Московской области в 2003г. приходилось 45,2% стоимости импорта РФ и 26,7% стоимости экспорта РФ (на долю субъектов ВТД Южного Федерального округа приходилось 5,6% и 4,1%, а на долю субъектов ВТД Ставропольского края 0,3% и 0,2% соответственно).

В СССР осуществление внешней торговли в соответствии с принятым зако­нодательством было исключительным правом государства и его органов.

В стране действовало около 70 внешнеторговых объединений [ВТО], кото­рые вели переговоры и выступали юриди­ческими лицами при подписании контрак­тов по экспорту и импорту товаров. Инф­раструктура внешнеторговых объединений практически была такой же, как и у солид­ных западных торговых фирм. В 1991 г. около 97% всех экспортно-импортных операций приходилось на государственные внешнеторговые объединения.

Следует иметь в виду, что сейчас скелет мировой экономики составляют крупные транснациональные компании: их число за последние 30 лет выросло на порядок и ещё утроится к 2015 г. На 63 тыс. ТНК и 670 тыс. их зарубежных филиалов приходится половина мирового производ­ства и внешней торговли, 4/5 всех патен­тов и лицензий на новую продукцию.

До 40% международных потоков товаров и услуг составляют внутрифир­менные поставки. На мировом рынке гос­подствуют гиганты, за которыми стоят го­сударства, причем в качестве критерия эффективности деятельности ТНК высту­пают не только показатели прибыльности, но и социально-экономические аспекты. Например, в США в каждой отрасли эко­номики, при промышленных корпорациях или отдельно от них имеются специализи­рованные по товарам торговые фирмы, выступающие юридическими лицами при заключении контрактов по экспорту и импорту товаров. Такая торговая фирма, как правило, имеет в своей структуре, кроме опытных товароведов, службу, изучающую конъюнктуру мировых рынков соответ­ствующих товаров в цепях определения цен на них по подписываемым контрактам, а также юридическое и транспортное подразделения.

Начало радикальной реформе рос­сийской внешней торговли было положено указом президента страны "О либера­лизации внешнеэкономической деятель­ности на территории РСФСР" (ноябрь 1991 г.), в соответствии с которым рос­сийским предприятиям, их объединениям, кооперативным организациям и частным лицам, независимо от форм собственно­сти, было предоставлено право прямого выхода на внешние рынки без каких-либо специальных разрешений.

В результате проведенных преоб­разований внешнеторговые объединения потеряли свои монопольные позиции в качестве ведущих экспортеров и импортеров товаров, основная их часть была при­ватизирована и перешла в статус акцио­нерных. Приватизация внешнеторговых объединений осуществлялась в соответ­ствии с действующими законодательными актами о приватизации, согласно которым государственные и муниципальные пред­приятия с балансовой стоимостью основ­ных фондов на 1 января 1994 года 20 млн. руб. и более подлежали преобразованию в акционерные общества открытого типа. Приватизация объединений проводилась по решениям Правительства Российской Федерации по двум направления: с огра­ничением на приватизацию путем закреп­ления пакетов обыкновенных (с правом голоса) акций - 51% в федеральной соб­ственности, а также путем полной прива­тизации без каких-либо ограничений.

Как известно, большинство внеш­неторговых обьединений специализиро­валось на экспортно-импортных опера­циях с продукцией машиностроительного комплекса. Изменение структуры россий­ского экспорта в сторону увеличения по­ставок сырьевых товаров, а по импорту тенденция роста закупок товаров широкого потребления вызвала определенные трудности как со сбытом, так и возможно­стью закупок традиционных для объедине­ний товаров.

Кроме того, существенно сократи­лись объемы экспорта и импорта, осуще­ствляемых в рамках межгосударственных соглашений, что повлекло за собой резкое сокращение объемов экспорта, прежде всего поставок по государственным кре­дитам и централизованных закупок по им­порту, включая закупки в счет погашения государственных кредитов.

На результатах работы объедине­ний отразились процессы, связанные с ко­ренными изменениями, произошедшими в сфере регулирования внешнеторговой деятельности, отказом от централизован­ных закупок, изменениями в системе фи­нансирования и кредитования производи­телей и экспортеров и т.д.

Некоторое время внешнеторговые объединения еще поддерживали свой обо­рот за счет функционирования института спецэкспортеров, однако с его отменой в 1995 г. они стали испытывать острую кон­куренцию в области экспорта стратегичес­ки важных товаров со стороны новых внешнеэкономических структур. Многие производители отказались от услуг объе­динений в связи с приобретением само­стоятельного опыта внешнеторговой дея­тельности, а другие - по причинам эконо­мии средств на посреднике.

Однако акционированные В/О, по-прежнему, остаются наиболее квалифици­рованными организациями, осуществляю­щими поставки и закупки товаров для го­сударственных нужд и выполняющими фун­кции экспортеров и импортеров.

В результате приватизации пред­приятий, экспортирующих сырье, топливо и полуфабрикаты, возникли крупные объе­динения, финансово-промышленные гру­ппы, концерны, которые создали свои эк­спортные фирмы и отделения ["Газпром", "Норильский никель", "Алроса", РАО "ЕЭС России" и др.].

Вместе с тем, как в центре, так и в регионах созданы не только новые солидные компании, но и множество мелких внешнеторговых фирм без соответствую­щей инфраструктуры, нэ которых зачастую работают и даже возглавляют их люди, не­компетентные в вопросах внешней тор­говли.

На рынок России часто проникали без какого-либо заслона иностранные торговые фирмы [некоторые из них воз­главлялись гражданами, выехавшими из России], создаваемые "на один день". На­пример, в нефтяном секторе страны было создано около 150 хозяйственных орга­низаций, осуществляющих экспорт нефти, в число которых входили, наряду с 15 крупными нефтяными компаниями, не­сколько десятков производственных и по­среднических фирм, а также до 40 пред­приятий с иностранными инвестициями. Показательно, что число компаний, добы­вающих нефть, было на порядок меньше фирм, участвующих во внешнеэкономи­ческой деятельности.

Участников ВТД в настоящее вре­мя можно подразделить на следующие группы: