3. Административная юрисдикция

4. Административное судопроизводство как метод осуществления правосудия

Нет лекции

Административная юстиция – рассмотрение и разрешение в особой процессуальной форме споров, возникающих в сфере административного управления между гражданами и юридическими лицами с одной стороны и юрисдикционными органами с другой.

Это определение делает акцент на то, что административная юстиция есть только тогда, когда есть специально созданные для разрешения споров органы. Этот признак имеет значение для обрисовки перспективы.

Создание специальных органов – это лишь перспектива развития. В статье 26 закона «О судебной системе РФ» предусмотрено создание специализированных административных судов.

В юридической литературе не без основания высказана точка зрения, что еще одним признаком административной юстиции является отмена либо исправление незакономерного управленческого акта, которое может произойти в результате рассмотрения в суде заявления гражданина.

Может ли в результате судебного рассмотрения произойти корректировка управленческого решения? Важно не вторгаться в деятельность органов исполнительной власти во время принятия такого решения судом.

????????????????

Правосудие по административным делам – разрешение споров и разрешение дел, вытекающих из административных правоотношений.

Административная юрисдикция осуществляется и государственными органами (не только судебными);

Административная юстиция – решение споров в сфере государственного управления судебными органами

Между административной юстицией и административным судопроизводством можно поставить знак равенства.

Можно определить природу дел, решаемых в рамках данного правосудия.

Это административные дела, возникающие в сфере государственного управления, споры, возникающие из административных правоотношений; также дела по защите прав граждан в сфере государственного управления.

Тихомиров представил категории административных дел:

1. Обжалование гражданами актов и действий должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, нарушающие права публичного характера

Речь идет об отказе провести регистрацию; о нарушениях в процессе выборов; о препятствии к занятию государственной должности и службы; сюда же можно отнести разрешение дел об административных правонарушениях судами

2. Споры между гражданами, юридическими лицами и государственными органами, должностными лицами по поводу правовых актов, издаваемыми этим органами и лицами; споры по поводу нормативных актов, нарушающих права и ненормативных актов

3. Тематические споры (различные споры, связанные с нарушением налогового, экологического, таможенного законодательства)

4. Споры о компетенции в системе органов исполнительной власти (случаи нарушения компетенции часто имеют место, сейчас они гасятся с помощью согласительных процедур, но этого не достаточно).

Принятие процессуального законодательства (как приоритетное направление судебной реформы) наверняка скорректирует компетенцию арбитражных судов, мировых судей и прокуратуры.

2. Проблемы развития административной юстиции в России

Для формирования административной юстиции в России есть 2 юридических основания:

1. Конституционное