Міністерство освіти, науки, молоді та спорту України

Львівський національний університет імені Івана Франка

Юридичний факультет

Кафедра трудового, екологічного та аграрного права

Звіт про проходження виробничої практики у Міжнародній благодій організації «Екологія-Право-Людина»

Виконав:

Студент 5 курсу

Групи 57м

Чорній Андрій

Керівник практики:

Жиравецький Т.М.

Львів 2012

план

Вступ…………………………………………………………………..6

Індивідуальне завдання………………………………………………………………12

Висновок…………………………………………..…………………13

Додатки……………………………………………………………....24

Вступ

Я, Чорній Андрій Олегович, з 01 лютого по 29 лютого 2012 року проходив навчальну практику у Міжнародній благодійній організації "Екологія - Право - Людина".

Під час проходження практики мною були виконані такі роботи:

• Складання позовних заяв та інших процесуальних документів.;

• Дослідження основних напрямків роботи Міжнародної благодійної організації "Екологія - Право - Людина", зокрема прийняття активної участі у кампанії проти будівництва міні-гес у Карпатах;

• Аналіз законодавства України, що стосується діяльності Міжнародної благодійної організації "Екологія - Право - Людина" ;

• Формування запитів та звернень до органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій;

• Складання скарг до прокуратури на бездіяльність органів до органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій щодо не надання необхідної інформації на запит чи звернення;

• Робота з документами Міжнародної благодійної організації "Екологія - Право - Людина";

• Участь у відкритих семінарах чи круглих столах у сфері екологічного права;

• Надання безкоштовних консультацій для громадян та юридичних осіб з питань захисту їхніх екологічних прав та інтересів;

• Інші роботи, які прямо чи опосередковано торкалися діяльності Міжнародної благодійної організації "Екологія - Право - Людина".

Із зазначеного можна зробити висновок, що проходження практики стосувалося, головним чином, застосування теоретичних знань на практиці та вивчення як зовнішньої, так і внутрішньї діяльності Міжнародної благодійної організації "Екологія - Право - Людина".

Законодавством, яке регулює діяльність Міжнародної благодійної організації "Екологія - Право - Людина" та законодавством, яким я переважно користувався при навчальній практиці в організації були наступні нормативно - правові акти:

• Конвенцію про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля ( Орхгуська конвенція ратифікована Законом України від 06.07.1999 року),;

• Закон України "Про інформацію" від 02.10.1992р.(з наступними змінами);

• Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 10.03.2009 р.

• Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення".

• Закон України "Про екологічну експертизу" від 21.02.1999 р.(з наступними змінами);

• Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» віж 14.08.1991 р.

• Постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 року "Про затвердження положення про державну санітарно - епідеміологічну службу України".

• Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 18.12. 2003 року "Про затвердження положення про участь громадськості у прийнятті рішень в сфері охорони довкілля".

• інші нормативно - правові акти.

Відповідно до статуту МБО «Екологія-Права-Людина» до апарату даної неурядової організації входять: керівник - президент, заступник керівника -виконавчий директор, юристконсульти, серетар - юрисконсульт, бухгалтер та офіс - менеджер та за сумісництвом редактор журналу Екологія - Право -Людина.

Міжнародна благодійна організація "Екологія - Право - Людина" ( скорочено ЕПЛ ), яка займається захистом екологічних прав фізичних та юридичних осіб, захистом довкілля, сприяє розвитку природоохоронної справи, розвитку екологічної освіти науки та культури. ЕПЛ надає юридичні консультації громадянам та юридичним особам у галузі охорони довкілля, захисту екологічних прав, а також представляє інтереси фізичних та юридичних осіб в судах, інших державних установах у справах, пов'язаних з порушенням екологічного законодавства.

ЕПЛ збирає та розповсюджує еколого-правову та екологічну інформацію, видає книжки та журнали з еколого-правових питань, тісно співпрацює з місцевими та національними засобами масової інформації, має бібліотеку еколого-правової та екологічної літератури. Я також мав змогу долучитись до науково літературної діяльності, зокрема підготувавши статтю про методики дослідження виміру та впливу неприємних запахів на здоров’я людини,що у зв’язку із ситуацію, що останнім часом склалася у Львові є дуже актуальним. Також мною було підготовлено прес-реліз на тему: «Скільки коштує екологічна безпека України», де детально розкрив проблему виділення 1,5 мільйона гривень на створення нормативно-правової бази щодо ядерної безпеки України, проте, як вбачається, із проведеного дослідження єдине щодо було зроблено за цей час це лише оголошено тендери для створення низки нормативно-правових актів і не більше. А от питання проте,куди пішли виділенні кошти, так і залишається відкритим.

ЕПЛ сприяє вихованню нового покоління юристів-екологів шляхом проведення клінічної програми для студентів різних навчальних закладів. ЕПЛ також організовує тренінгові програми і семінари для органів державної влади та місцевого самоврядування, суддів, прокурорів.

ЕПЛ сприяє покращенню екологічного законодавства України, беручи участь у нормотворчій діяльності. ЕПЛ організовує та бере активну участь у міжнародних семінарах та конференціях з питань, що стосуються навколишнього середовища. Працівники фонду входять до робочих груп, груп експертів, беруть участь у переговорах з екологічних питань глобального та регіонального значення, зокрема: зміна клімату, генетично модифіковані організми, реєстри викидів та переносу забруднювачів. ЕПЛ є офісом в Україні Всесвітнього альянсу екологічного права. В Благодійному фонді функціонує клініка з міжнародних питань та інтернатура.

Основна територія діяльності організації - Львівщина та західні області України, але організація веде справи по всій території України.

Я проходив практику помічником юристконсульта та виконував всі його функції. Практика базувалася на складанні процесуальних документів та запитів. Вивчав справи, які вели юрисконсульти ЕПЛ.

Індивідуальне завдання.

Документація необхідна для одержання «зеленого тарифу» для джерел альтернативної енергетики та перелік дозволів, необхідних для будівництва та введення в експлуатацію міні-гес.

Для одержання зеленого тарифу необхідно одержати:

1) ліцензію на здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії.

Одержання такої ліцензії регулюється Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 8 лютого 1996 року N 3 «Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії»(на далі - Умови).

Відповідно до Умов Ліцензуванню підлягає діяльність суб'єктів підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії, що мають у своїй власності чи користуванні обладнання встановленої потужності не менше 5 МВт.

Для одержання ліцензії суб’єкту господарювання необхідно подати такі документи:

1)Доручення на право представництва заявника (у разі потреби) 

2)Документ про внесення плати за видачу (переоформлення) ліцензії 

3)Копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності (нотаріально посвідчена) 

4)Копія статуту (нотаріально посвідчена) 

5)Копія установчого договору (нотаріально посвідчена) 

6)Опис заявленої діяльності (технічні характеристики енергогенерувального об'єкта; схема електричних з'єднань з позначенням приладів розрахункового обліку) 

7)Документ, що підтверджує Норматив достатності власних активів суб'єктів підприємницької діяльності (копія бухгалтерської звітності ф-№ 1 за звітний період)  

8)Копія довідки про включення до Реєстру суб'єкта підприємницької діяльності 

9)Копія документа, що підтверджує право користування енергогенерувальним об'єктом 

10)Копія повідомлення у засобах масової інформації про намір отримати ліцензію

11)Копія документа про рівень освіти і кваліфікації (для фізичних осіб), нотаріально посвідчена 

Крім ліцензії,для одержання зеленого тарифу суб’єкту господарювання необхідно подати до НКРЕ заяву щодо затвердження "зеленого" тарифу за встановленою формою . та ряд документів у друкованій формі. Перелік таких документів затверджений Порядок встановлення, перегляду та припинення дії "зеленого" тарифу для суб’єктів господарської діяльності(на далі - порядок).

Відповідно до п.2 порядку суб’єкт господарювання зобов’язаний подати такі документи:

-пояснювальна записка з детальною інформацією про суб'єкта господарювання (форма власності підприємства; установлена потужність генеруючого обладнання; характеристики генеруючого обладнання);

-розрахунок собівартості виробництва електричної енергії установкою з використанням альтернативних джерел енергії (додаток 2), який виконується відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та Податкового кодексу України;

-обґрунтування статей та елементів витрат собівартості виробництва електричної енергії (копії договорів на закупівлю товарів, робіт і послуг, кошториси, розшифровки, довідку про середньо-спискову чисельність персоналу, довідку про балансову вартість основних фондів із розбивкою за групами станом на дату подання заяви про затвердження "зеленого" тарифу);

-пояснювальна записка до робочого проекту будівництва об'єктів електроенергетики з використанням альтернативних джерел енергії;

-копія технічних умов на підключення нових електроустановок суб'єкта господарювання - виробника електричної енергії, що використовує альтернативні джерела енергії, отримана у відповідності до чинного законодавства;

-зареєстровану декларацію про готовність об'єкта до експлуатації або сертифікат, виданий на підставі акта готовності об'єкта до експлуатації, відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 N 461;

-копія кошторисної документації на здійснення реконструкції, модернізації та технічного переоснащення за рахунок власних чи залучених коштів;

-починаючи з 1 січня 2012 року підтверджуючий документ того, що у відповідності до Порядку визначення питомої ваги сировини, матеріалів, основних фондів, робіт та послуг українського походження у вартості будівництва об'єктів електроенергетики та їх складових питома вага сировини, матеріалів, основних фондів, робіт та послуг українського походження у вартості будівництва відповідного об'єкта електроенергетики становить не менше 15 відсотків, з 1 січня 2013 року - 30 відсотків, а з 1 січня 2014 року - 50 відсотків;

Далі НКРЕ розглядає заяву та додані документи до неї протягом 30 календарних днів з дня подання цих документів, після чого протягом 15 календарних днів виносить питання щодо затвердження "зеленого" тарифу на відкрите засідання Комісії, про що повідомляє суб'єкта господарювання.

Після чого,Рішення про затвердження "зеленого" тарифу та встановлення величини "зеленого" тарифу оформляються відповідною постановою НКРЕ для кожного суб'єкта господарювання.

Необхідні дозволи для будівництва та введення в експлуатацію міні-гес:

№ п/п	Документ дозвільного характеру	Акт,яким регулюється видача	Суб’єкт, що здійснює видачу
1.	Дозвіл на початок роботи новоствореного підприємства	ЗУ «Про пожежну безпеку»	Дозвіл видається урядовим органом державного нагляду у сфері пожежної безпеки та територіальними органами державного пожежного нагляду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах
2.	Погодження на затвердження норм проектування, проектної та нормативно-технічної документації на будівництво, реконструкцію	ЗУ«Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»	Органи державної санітарно-епідеміологічної служби
3.	Погодження на введення в експлуатацію нових і реконструйованих об'єктів виробничого призначення, санітарно- захисних зон підприємств	ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»	Органи державної санітарно-епідеміологічної служби
4.	Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи проектної документації на відведення земельних ділянок, техніко-економічні обґрунтування і розрахунки, проекти будівництва, розширення, реконструкції об'єктів будь-якого призначення	ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»	Органи державної санітарно-епідеміологічної служби
5.	Погодження проекту відведення земельної ділянки, переданої в оренду	Земельний кодекс України	Комісія з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою.
6.	Погодження на надання земельних ділянок під будівництво та інші види землекористування	Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"	Органи державної санітарно-епідеміологічної служби
7.	Рішення щодо надання земельної ділянки на умовах оренди	Земельний кодекс України	Державні адміністрації або місцеві ради
8.	Висновок щодо використання земельних лісових ділянок для прокладання трубопроводів	Лісовий кодекс	з урахуванням висновків органів виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, територіальних органів центральних органів виконавчої влади з питань лісового господарства та охорони навколишнього природного середовища
9.	Дозвіл на виконання будівельних робіт	ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»	видається відповідними інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.
10.	Дозвіл на спеціальне водокористування у разі використання води водних об'єктів місцевого значення	Водний кодекс України	Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища
11.	Дозвіл на спеціальне водокористування у разі використання води водних об'єктів державного значення	Водний кодекс України	державними органами охорони навколишнього природного середовища
12.	Сертифікат відповідності закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам,стандартам і правилам	Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності"	Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю
13.	Дозвіл заявникам на будівництво або відновлення об'єктів гідроенергетики на малих річках	ЗУ «Про альтернативні джерела енергії»	Національна комісія регулювання електроенергетики
14.	Дозвіл заявникам на створення мереж для транспортування до споживачів енергії, виробленої з альтернативних джерел*	ЗУ «Про альтернативні джерела»	Національна комісія регулювання електроенергетики
15.	Дозвіл, за погодженими технічними умовами, на підключення об'єктів усіх форм власності, що виробляють енергію з альтернативних джерел, до об'єднаної енергетичної системи України*	ЗУ «Про альтернативні джерела енергії»	Національна комісія регулювання електроенергетики
16.	Дозвіл на введення в експлуатацію нових та реконструйованих виробничих об’єктів	ЗУ «Про пожежну безпеку»	Дозвіл видається урядовим органом державного нагляду у сфері пожежної безпеки та територіальними органами державного пожежного нагляду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах
17.	Дозвіл заявникам на виробництво електричної, теплової та механічної енергії з альтернативних джерел та її передачу і постачання*	ЗУ «Про альтернативні джерела енергії»	Національна комісія регулювання електроенергетики

*Ці дозволи не включені до ЗУ «Про Перелік документів дозвільного характеру сфері господарської діяльності», який набув чинності із 01.01.2012р. Тому після внесення відповідних змін у законодавчі акти буде заборонено їх вимагання у суб’єктів господарювання.