5.2. Приоритетные объекты охраны памятника природы.

Приоритетными объектами охраны памятника природы являются:

В пещерах:

Биологическое разнообразие; гидропроявления: озера, ручьи, лед; отложения: минералы, донные и русловые отложения; климат пещер; подземный ландшафт.

На поверхности:

Лес, почвы, растения, биологическое разнообразие, карстовый ландшафт, карстовые источники.

5.3. Оценка экологической эффективности создания памятника природы.

В результате организации памятника природы краевого значения «Баджейские пещеры», передачи его под охрану и введение режима контролируемой рекреации прогнозируется:

• очистка и поддержание текущего состояния памятника природы силами охраняющей организации и привлеченных волонтеров (добровольцев);

• вовлечение в процесс охраны пещер местного сообщества, а соответственно и повышение уровня экологического воспитания подростков и молодежи поселка Степной Баджей;

• предотвращение уничтожения ценностей пещер в результате неразумного использования или хозяйственной деятельности;

• повышение значимости для сельчан местных достопримечательностей, которые привлекательны для развития «сельского туризма».

6. Рекомендации по организации работ и внутреннему устройству памятника природы.

6.1. Рекомендации по осуществлению мониторинга за состоянием охраняемого объекта.

Мониторинг за состоянием памятника природы «Баджейские пещеры», должен осуществляться по следующим показателям:

1. Стабильность подземного климата, влияние рекреации на температуру и влажность;

2. Видовой состав, численность и ареал распространения рукокрылых;

3. Видовой состав микроорганизмов и беспозвоночных пещер;

4. Сохранность минеральных образований и донных отложений;

5. Санитарное состояние пещеры;

6. Состояние леса и почв на территории памятника природы;

7. Санитарное состояние карстовых источников.

2. Организация охраны. Затраты на функционирование и обустройство памятника природы.

   При подготовке проекта создания памятника природы краевого значения «БАДЖЕЙСКИЕ ПЕЩЕРЫ» была достигнута договоренность с дирекцией Муниципального образовательного учреждения «Степно-Баджейская общеобразовательная школа».

Предполагается, что ответственным за охрану памятника природы (инспектором) будет назначен приказом по школе один из педагогов, ведущих дисциплину «физическое воспитание» или «география». Под его руководством в школе будет функционировать «зеленый патруль», с участием которого и будут проводиться экологические работы. Методическое сопровождение, обучение спелеологическим знаниям и навыкам членов школьного «зеленого патруля» будет проводиться Красноярским городским клубом спелеологов.

Согласно п.3 разработанного проекта «Положения о памятнике природы краевого значения «Баджейские пещеры» предлагается организовать охрану следующим образом:

1. Права и обязанности охраняющей организации:

• Обеспечивает выполнение установленного режима охраны памятника природы, при необходимости устанавливает на входе в пещеру решетчатую запираемую дверь;

• Выдает разрешения на посещение памятника природы, выделяет группам инспектора по охране пещеры (экскурсовода или проводника), ведет учет посетителей;

• По результатам мониторинга рекреации вносит на рассмотрение КГУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края» предложения ограничению количества посетителей пещеры: максимальное количество посетителей в группе, максимальное количество посетителей в день;

• Ведет профилактическую работу с посетителями пещер, поддерживает порядок на территории памятника природы;

• Разрабатывает проект и проводит необходимое благоустройство территории памятника природы в установленном законодательством порядке;

• При необходимости ограничивает доступ посетителей на участки пещер, содержащие особо уязвимые минеральные образования или являющиеся местообитанием редких видов флоры и фауны;

• Осуществляет самостоятельно или привлекает специалистов для проведения исследований и мониторинга состояния подземной среды;

• Проверяет у лиц, находящихся в пределах границ особо охраняемых природных территорий, разрешения на право пребывания на указанных территориях;

• Проверяет документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях и в охранных зонах, прилегающих к этим территориям;

• Составляет протоколы о нарушениях законодательства об особо охраняемых природных территориях и доставляет нарушителей в правоохранительные органы;

• Принимает меры для привлечения к ответственности должностных лиц и граждан, виновных в нарушении режима охраны пещеры;

• Направляет материалы о привлечении лиц, виновных в нарушении установленного режима особо охраняемых природных территорий, к административной ответственности;

• Вносит предписания о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей режиму охраны особо охраняемых природных территорий и их охранных зон.

3.4. Права и обязанности посетителей памятника природы «Баджейские пещеры»:

• Посетители предварительно согласовывают дату, время, цели пребывания и маршрут в пещере с директором охраняющей организации или назначенным им инспектором;

• В установленное время пребывают ко входу в пещеру, регистрируются и проходят инструктаж у инспектора по охране пещеры;

• Соблюдают требования настоящего Положения и требования техники безопасности при прохождении маршрутов в пещерах, а так же требований инспектора по охране пещеры (экскурсовода, инструктора, проводника);

• Вносят плату на содержание охраны памятника природы в установленном администрацией муниципального образования размере, а так же компенсируют охраняющей организации затраты на восстановление естественного состояния памятника природы, возникшие по их вине;

• Организации – юридические лица для посещения пещеры обязаны заключить договор с организацией, осуществляющей охрану пещеры. Все работники организации и должностные лица при посещении пещеры-памятника природы, обязаны следовать требованиям настоящего Положения;

• В случае несоблюдения инспекторами по охране пещеры своих обязанностей посетители обращаются с жалобой (предложениями) к директору охраняющей организации, а в случае непринятия мер или ненадлежащем выполнении охраняющей организацией своих обязанностей, в Красноярскую дирекцию по особо охраняемым природным территориям Красноярского края;

• Все посетители обязаны бережно относиться к любым формам пещерной жизни;

• При обнаружении археологических и палеонтологических находок посетители обязаны сообщить об этом инспектору по охране пещеры, и не предпринимать действий по извлечению этих объектов.

3.5. Защита пещеры и обеспечение безопасности посетителей обеспечивается следующими организационными мерами:

• Маршрут движения группы по пещере регламентирован, участки с передвижением по минеральным образованиям исключены из маршрута (трубы, камины, гуры и т.д.).

• Участники осмотра (экскурсии) должны быть ознакомлены с правилами посещениями, предупреждены об особо ценных и ранимых местах.

• Группу сопровождает инспектор, либо гид-проводник (экскурсовод), либо ответственное лицо, назначенное директором охраняющей организации.

• Руководитель группы несет ответственность за соблюдение настоящего Положения и техники безопасности при посещении пещер участниками группы.

• В особенно ценных местах для защиты достопримечательностей пещеры устанавливаются ограждения, предупреждающие таблички и указатели.

• Сложные участки маршрута, тропы должны быть расчищены, оборудованы для обеспечения безопасности посетителей.

• Группа должна иметь при себе аптечку первой доврачебной помощи.

3.6. Контроль за соблюдением установленного режима особой охраны памятника природы краевого значения «Баджейские пещеры» осуществляется Краевым государственным учреждением «Дирекция по особо охраняемым территориям Красноярского края» и специально уполномоченными территориальными органами в области охраны окружающей природной среды.

3.7. КГУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края» по представлению охраняющей организации устанавливает ограничения количества посетителей пещеры: максимальное количество посетителей в группе, максимальное количество посетителей в день.

Механизм возмещения охраняющей организации затрат на функционирование и обустройство памятника природы предлагается установить согласно п.4 проекта «Положения о памятнике природы краевого значения «Баджейские пещеры»:

4.1. Расходы охраняющей организации на содержание охраны памятника природы краевого значения «Баджейские пещеры» осуществляются из средств, уплачиваемых посетителями памятника природы.

4.2. Затраты охраняющей организации на содержание охраны пещеры – памятника природы краевого значения включают в себя:

• Оплату работы персонала (инспекторов и др.), задействованного в охране и регулируемой рекреации пещер;

• Затраты некапитального характера на обеспечение безопасности посетителей;

• Затрат на проведение дальнейших восстановительно-очистных работ в пещере и вывоз и утилизацию мусора с территории памятника природы;

• Затрат на проведение режимных наблюдений за состоянием среды (мониторинга за состоянием памятника природы);

• Накладные расходы при организации охраны пещеры (транспорт, телефон, хозрасходы, бухгалтерия, налоги и пр.).

4.3. Утверждение размера платы на содержание памятника природы осуществляется главой администрации муниципального образования, на территории которого находится памятник природы по представлению охраняющей организацией расчета размера платы.

4.4. Туристско-экскурсионные предприятия, осуществляющие по договору с охраняющей организацией экскурсионное обслуживание на территории памятника природы краевого значения, закладывают плату на содержание памятника природы в стоимость экскурсионных услуг.

4.5. Все посетители уплачивают плату на содержание и обеспечение режима охраны пещеры.

4.6. При проведении финансируемых НИР, отчисления на содержание охраны пещеры закладываются в сметы проектов.

4.7. От платы на содержание и обеспечение режима охраны пещеры-памятника природы могут быть освобождены решением охраняющей организации следующие категории посетителей:

• Научные специалисты, в том числе студенты ВУЗов, ведущие нефинансируемые исследования, программа которых согласована с охраняющей организацией;

• Спелеологи, проводящие исследований с целью поиска продолжения пещеры, согласованные с охраняющей организацией;

• Лица, ведущие работы по восстановлению экологии пещеры, в том числе и санитарно-очистные работы;

• Спелеологи, члены общественных спелеологических клубов и секций, при проведении учебных мероприятий, при условии попутного выполнения экологических работ в объеме, установленном охраняющей организацией.

4.8. Предоставление льгот по плате на содержание и обеспечение режима охраны пещеры другим категориям посетителей (экскурсантов) осуществляется по усмотрению организации, несущей расходы на содержание и обеспечение режима охраны пещеры.

4.9. Основанием для освобождения от платы является Договор о сотрудничестве с охраняющей организацией.