- •Лекция 2. Правовые основы туристической деятельности в рф.
- •1. Необходимость правового регулирования туристской деятельности в рф.
- •2. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
- •Лекция 3. Туристские ресурсы России
- •Туристские ресурсы России: общая характеристика.
- •Лекция 4. Экономическая функция внутреннего туризма России.
- •1. Значение туризма для экономики России.
- •2. Особенности потребления туристского продукта в России.
- •3. Основные показатели развития туризма в России.
- •4. Кластерный подход в развитии туризма России.
- •Лекция 5. Туристские особенности ртз Европейского Севера
- •1. Туристско-рекреационные ресурсы ртз Европейского Севера.
- •2. Основные виды и центры туризма ртз Европейского Севера.
- •Лекция 6. Туристские особенности ртз Центра России.
- •1. Общая туристско-рекреационная характеристика ртз Центра России.
- •2. Характеристика основных рекреационных районов ртз Центра России.
- •2.1. Центральный район.
- •2.2. Западный район.
- •2.3. Верхневолжский район.
- •2.4. Уральский район.
- •Лекция 7. Туристские особенности ртз Европейский Юг России.
- •1. Общая туристско-рекреационная характеристика ртз Европейский Юг России.
- •2. Характеристика основных рекреационных районов ртз Европейский Юг России.
- •2.1. Кавказско-Черноморский рекреационный район.
- •2.2. Северокавказский район.
- •2.3. Горно-Кавказский район.
- •2.4. Азовский район.
- •2.5. Каспийский район.
- •2.6. Поволжский и Южно-Российский рекреационные районы.
- •Лекция 8. Туристские особенности ртз Юга Сибири и Дальнего Востока.
- •1. Общая туристско-рекреационная характеристика ртз Юга Сибири и Дальнего Востока.
- •2. Характеристика основных рекреационных районов ртз Юга Сибири и Дальнего Востока.
- •2.1. Обско-Алтайский район.
- •2.2. Енисейский район.
- •2.3. Прибайкальский район.
- •2.4. Дальневосточный район.
- •2.5. Азиатский север России.
- •Лекция 10. Основные туристско-рекреационные ресурсы и виды туризма Республики Мордовия.
- •Лекция 12. Основные проблемы и перспективы развития туризма в рф.
- •1. Основные проблемы развития внутреннего туризма России.
- •2. Перспективы развития внутреннего туризма России.
Лекция 2. Правовые основы туристической деятельности в рф.
Вопросы лекции:
1. Необходимость правового регулирования туристской деятельности в РФ.
2. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
1. Необходимость правового регулирования туристской деятельности в рф.
В настоящее время туризм является высокодоходной отраслью, сравнимой по эффективности инвестиционных вложений с нефтегазодобывающей и перерабатывающей отраслями. В сфере туризма тесно переплетены интересы культуры, транспорта, безопасности, международных отношений, гостиничного бизнеса и др. Эта отрасль имеет большое значение для государства в целом, субъектов РФ, муниципальных образований и общества. Россия располагает огромным потенциалом как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. У нее есть все необходимое - огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, а в отдельных регионах - нетронутая, дикая природа.
Полномочия по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма в Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по туризму.
Наиболее подробно вопросы развития туризма в стране регламентированы нормами Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", последние изменения в который были внесены 30 декабря 2008 года. Федеральный закон определяет цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности в стране; регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; их защите, обеспечении безопасности; регламентирует вопросы международного сотрудничества в указанной сфере; устанавливает, что приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма, а также обеспечение соблюдения прав и свобод российских граждан при посещении иностранных государств.
Несмотря на то, что вопросы реализации государственной политики в области туризма подробно регулируются действующим российским законодательством, его нормы нуждаются в дальнейшей регламентации и совершенствовании.
Туристическая деятельность как отрасль экономики страны требует надежного правового регулирования, то есть создания благоприятных условий для ее развития. Туризм в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права: таможенного, страхового, административного, экологического, о защите прав потребителей и др. В этом ряду особое значение отводится гражданскому праву.
4 октября 1996 года Государственная Дума приняла Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». И впервые туристскую деятельность регулирует правовой акт, обладающий высшей юридической силой - закон, который образует стержень правовой системы сферы туризма. Изучение Закона, также установление соотношений его статей с нормами гражданского, административного, экологического и других отраслей права позволит работниками туристских организаций избежать ошибок и материальных потерь из-за правовой неосведомленности, а гражданам, пользующимся туристическими услугами, осознать свои права и обязанности.