- •Тема 8. Ресурсы отрасли связи и информатизации.
- •8.1. Экономическая сущность, классификация и структура производственных фондов
- •8.2. Методы оценки основных производственных фондов
- •8.3. Износ и амортизация основных производственных фондов
- •8.4. Система показателей использования основных фондов производственных мощностей связи
- •8.5. Значение и пути улучшения использования основных производственных фондов связи
- •8.6. Экономическая характеристика, состав и использование оборотных средств
- •Тема 9. Издержки производства и себестоимость в связи.
- •9.1. Сущность себестоимости, ее калькуляция и структура
- •9.2. Себестоимость производства услуг связи и методика ее определения
- •9.3. Значение и пути снижения себестоимости
Тема 8. Ресурсы отрасли связи и информатизации.
Производственные фонды связи. Экономическая сущность, классификация и структура производственных фондов. Методы оценки основных производственных фондов. Износ и амортизация основных фондов. Понятие функционального стоимостного эквивалента (ФСЭ) в телекоммуникациях. Система показателей использования основных фондов и производственных мощностей.
Значение и пути улучшения использования производственных фондов в связи. Экономическая характеристика, состав и использование оборотных средств.
Трудовые ресурсы и их использование. Состав и структура производственного персонала в связи. Сущность, значение и показатели производительности труда. Экономическая эффективность повышения производительности труда.
Финансовые ресурсы. Источники финансовых ресурсов в связи и направления их использования.
8.1. Экономическая сущность, классификация и структура производственных фондов
Любой производственный процесс по созданию продукции или услуг невозможен без участия материальных факторов, которые овеществлены в средствах производства. В организациях связи материальной основой процесса передачи информации являются коммутационное оборудование телефонных и телеграфных станций, каналообразующая аппаратура, линейные сооружения и другие виды средств труда, с помощью которых работники, воздействуя на предмет труда — информацию, — создают тот конечный, полезный результат, которым является услуга связи. Материально-вещественной основой обработки и пересылки почтовых сообщений являются почтообрабатывающая техника, средства перевозки почты и др. Таким образом, в состав средств производства организаций связи входят два материальных элемента — средства (орудия) труда и предметы труда.
Средства труда являются основными фондами (основными средствами), а предметы труда — оборотными средствами, которые в совокупности образуют производственные фонды связи. Основные фонды и оборотные средства различаются не только составом входящих в них материально-вещественных элементов. Главные их отличия состоят в неодинаковой роли в процессе создания услуг, способе переноса своей стоимости на конечный продукт труда и характере воспроизводства.
Основные фонды (ОФ), вступив в процесс производства, многократно, в течение длительного времени в полном объеме участвуют в создании услуг, сохраняя при этом свою натурально-вещественную форму. За свой срок службы они участвуют в ряде последовательных кругооборотов и постепенно переносят свою стоимость в виде амортизации на стоимость вновь созданного продукта. Не перенесенная (не амортизированная) их часть остается воплощенной в действующих на предприятиях основных фондах и в течение всего периода эксплуатации выполняет в полном объеме присущие ей производственные функции. Замена основных фондов осуществляется по истечении срока службы и накопления за ряд производственных кругооборотов (циклов) необходимых средств на их полное восстановление. Источником воспроизводства ОФ являются капитальные вложения.
Оборотные средства (ОС) участвуют в производственном цикле лишь один раз, изменяя при этом свою вещественную форму, полностью потребляются и переносят свою стоимость на стоимость создаваемых услуг.
Основные производственные фонды и оборотные средства образуют уставный фонд предприятий, а в акционерных обществах они выражают также стоимость собственного акционерного капитала, что определяет их роль и значение в производственно-коммерческой деятельности как важнейшего источника получения доходов и прибыли.
Соотношение стоимости основных фондов и оборотных средств в общей стоимости производственных фондов определяет их структуру. В отрасли связи на долю ОФ приходится от 92 до 95 % стоимости всех производственных фондов и лишь 5 — 8 % составляют оборотные средства, в то время как в отраслях промышленности доля ОС превышает одну третью часть стоимости всех производственных фондов. Отличие структуры производственных фондов связи обусловлено спецификой отрасли, где предмет труда — информация — носит невещественный характер, а при создании услуг не используются сырье и основные материалы, как это имеет место при производстве промышленной продукции. Следует иметь в виду, что основные фонды связи занимают подавляющий удельный вес (свыше 85 %) совокупных ресурсов отрасли, включая материальные, трудовые, денежные и информационные. Это требует особого внимания к их использованию и обновлению, поскольку именно эксплуатация оборудования и сооружений связи обеспечивает большую часть роста эффективности производства и его интенсификацию.
Несмотря на экономическую (стоимостную) однородность основных производственных фондов, они отличаются по своему натурально-вещественному выражению, функциональному назначению и другим признакам, что приводит к необходимости их классификации по определенным группам, учитывающим специфику их состава и роль в производственном процессе. Качественные признаки, лежащие в основе классификации основных фондов связи, представлены в таблице 8.1. При этом количественным показателем, характеризующим дифференциацию общего объема основных фондов по соответствующему качественному критерию, является их структура.
Таблица 8.1 Классификационные признаки основных производственных фондов связи
Признак классификации |
Виды фондов, соответствующих классификационному признаку |
Характер участия в производственном процессе |
1. Основные производственные фонды |
2. Основные непроизводственные фонды |
|
3. Производственные фонды основной деятельности |
|
4. Производственные фонды неосновной деятельности |
|
Отраслевая принадлежность |
1. Основные производственные фонды почтовой связи |
2. Основные производственные фонды электросвязи |
|
3. Основные производственные фонды радиосвязи, радиовещания и телевидения |
|
4. Производственные фонды отраслей неосновной деятельности |
|
Функции, выполняемые в процессе производства услуг |
1. Здания |
2. Сооружения и передаточные устройства |
|
3. Машины и оборудование |
|
4. Транспортные средства |
|
5. Прочие основные фонды |
|
Степень воздействия на предмет труда |
1. Активные основные производственные фонды |
2. Пассивные основные производственные фонды |
|
Способы воспроизводства |
Основные фонды, введенные за счет: |
- реконструкции и технического перевооружения; |
|
- модернизации производства; |
|
- нового строительства |
|
Прогрессивность технического уровня |
1. Средства механизации |
2. Средства автоматизации |
|
Длительность функционирования в процессе производства |
Основные фонды, имеющие фактических срок службы: |
- до 5 лет; |
|
-от 5 до 10 лет; |
|
-от 10 до 20 лет; |
|
- свыше 20 лет |
Деление основных фондов на производственные и непроизводственные обусловлено различиями в целях и характере их воздействия на процесс создания услуг связи.
Основные производственные фонды (ОПФ) непосредственно связаны с процессом передачи сообщений (например, оборудование и передаточные устройства электрической связи, почтообрабатывающая техника, средства транспортировки и доставки почтовых отправлений) или обеспечивают необходимые материальные условия для осуществления этого процесса (например, здания производственного назначения, сооружения, инструменты и производственный инвентарь).
Основные непроизводственные фонды - те их виды, которые не участвуют в процессе создания услуг, но находятся на балансе организации. В эту группу фондов входят жилые дома, детские и спортивные сооружения и другие объекты культурно-бытового назначения, собственником которых является организация связи. Их роль состоит в том, что создавая благоприятные социально-бытовые условия для работников, повышая комфортность их трудовой и повседневной жизни, основные фонды непроизводственного назначения косвенно влияют на мотивацию и производительность труда персонала, способствуя повышению эффективности деятельности компании.
В соответствии с принятым на макроэкономическом уровне делением ОПФ на промышленные и промышленно-производственные, все основные фонды связи делятся на фонды основной и неосновной деятельности. В первую группу входят ОПФ отраслей основной деятельности, принимающие непосредственное участие в производственном процессе по созданию услуг. Их величина практически совпадает со стоимостью основных производственных фондов, на долю которых приходится более 98 % всех фондов связи. Во вторую группу, наряду с непроизводственными основными фондами, включаются производственные фонды отраслей неосновной деятельности: промышленных предприятий и строительных организаций связи, отраслевых проектных, научно-исследовательских и учебных заведений и др.
Отраслевая классификация производственных фондов обусловлена наличием в рамках отрасли связи обособленных подотраслей, различающихся составом и объемом материально-технической базы, используемой для передачи сообщений. Характеризуя отраслевую структуру ОПФ, следует отметить, что наибольший удельный вес в ней (более 92 %) занимают основные производственные фонды электрической связи, что свидетельствует о высокой фондоемкости данной подотрасли. Почтовая связь, напротив, является крайне трудоемкой подотраслью с низкой технической оснащенностью. На ее долю приходится только около 7% всех основных производственных фондов связи.
В зависимости от выполняемых функций в процессе создания продукции и услуг установлена единая для всех отраслей экономики видовая классификация основных производственных фондов. В каждой из отраслей в отдельную видовую группу ОПФ включаются специфические средства труда, формирующие ее технико-технологическую базу.
В отрасли связи к зданиям производственного назначения относятся здания почтамтов, телеграфов, АТС и т.п.
Сооружения связи — это телефонная канализация, мачты, на которых укреплены приемные и передающие антенны.
В состав передаточных устройств входят воздушные, кабельные и радиорелейные линии связи, антенно-фидерные устройства.
Следующую группу составляют силовые и рабочие машины и оборудование, которое включает в себя электропитающие установки, трансформаторы, генераторы, аккумуляторные батареи, выпрямители, преобразователи тока и др.
К рабочим машинам и оборудованию относятся почтообрабатывающая техника, коммутационное оборудование автоматических телефонных и телеграфных станций, системы передачи, вычислительная техника, средства механизации и автоматизации производственных процессов.
В группу транспортных средств входят, прежде всего, средства перевозки почты (почтовые вагоны, автомобили, электрокары и т.д.), специальная передвижная техника для строительства, ремонта и технического обслуживания средств и сооружений связи, средства внутрипроизводственного транспортирования оборудования и грузов.
К прочим основным производственным фондам относятся измерительные и регулирующие приборы, представляющие собой специальные технические средства для измерения параметров трактов передачи сообщений, снятия нагрузки и других целей, связанных с выполнением правил технической эксплуатации оборудования и сооружений связи. В эту же группу также входят лабораторное оборудование, инструменты и хозяйственный инвентарь со сроком службы более одного года или стоимостью, превышающей 100-кратный размер установленной государством минимальной заработной платы.
Соотношение стоимости различных групп основных средств в общей их стоимости выражает видовую или технологическую структуру ОПФ. В таблице 8.2 приведены данные о видовой структуре основных производственных фондов по отрасли в целом и в разрезе подотраслей.
В структуре основных производственных фондов отрасли связи преобладают рабочие машины, оборудование, сооружения и передаточные устройства, доля которых в совокупности составляет более 80 %. Причем в динамике наблюдается устойчивая тенденция его ежегодного роста на 0,2 — 0,4 процентных пункта. Это характеризует положительные сдвиги в видовой структуре основных фондов, поскольку, чем больше в их составе рабочих машин, оборудования и передаточных устройств, тем большие возможности имеют операторы для увеличения объема услуг, а значит и роста доходов и прибыли.
Таблица 8.2 Видовая структура основных производственных фондов связи
Виды ОПФ |
Удельный вес, % |
|||
Всего по связи |
Почтовая связь |
Электро-связь |
PC, РВ и ТВ |
|
Здания |
17,1 |
70,8 |
13,7 |
20,0 |
Сооружения и передаточные устройства |
35,2 |
0,0 |
36,9 |
28,0 |
Машины и оборудования |
45,1 |
12,8 |
46,9 |
48,8 |
Транспортные средства |
1,3 |
4,2 |
1,4 |
1,0 |
Прочие |
1,3 |
12,2 |
1,1 |
2,2 |
Итого |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
В разрезе отдельных подотраслей связи видовая структура ОПФ существенно отличается, что обусловлено особенностями технологии производственных процессов в каждой из них и неодинаковым техническим уровнем производства. Так, в почтовой связи преобладающим видом основных фондов являются здания производственного назначения, а удельный вес машин и оборудования почти в 4 раза меньше чем в подотраслях электросвязи или на предприятиях телерадиокомплекса. В то же время доля транспортных средств и прочих видов основных фондов в почтовой связи значительно выше, чем в других подотраслях.
Задача всех организаций связи в области совершенствования технологической структуры основных производственных фондов состоит в повышении удельного веса тех их видов, которые напрямую связаны с процессом передачи сообщений, то есть оказывают непосредственное воздействие на предмет труда. Такие ОПФ называются активными, и их эксплуатация в конечном итоге определяет эффективность использования всех средств труда. В отрасли связи к активным фондам относятся силовые и рабочие машины и оборудование, передаточные устройства и транспортные средства для перевозки почты.
Остальные виды основных производственных фондов (здания, сооружения, инструменты и др.) создают необходимые условия для нормального течения производственного процесса и прямого влияния на объем создаваемых услуг не оказывают. Они называются пассивными ОПФ, и их объем в каждой организации связи должен быть минимально необходимым.
Оптимизации видовой структуры ОПФ во многом способствует применение прогрессивных форм их воспроизводства, таких как техническое перевооружение, реконструкция и модернизация. Они являются интенсивными формами воспроизводства и связаны с внедрением передовой техники и технологии, механизацией и автоматизацией производства, заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более прогрессивным. Это обеспечивает повышение доли наиболее активных видов основных фондов, часто без какого-либо существенного изменения их пассивной части. Особенно актуальными техническое перевооружение и модернизация производства являются в почтовой и телеграфной связи, где уровень автоматизации и механизации производства достаточно низок. Модернизации требуют и местные телефонные сети, где еще достаточно велика доля аналогового коммутационного оборудования.
Новое строительство как наиболее дорогостоящая форма воспроизводства, должно осуществляться в тех случаях, когда отсутствуют реальные возможности расширения материальной базы на уже имеющихся производственных площадях.
Ускоренное развитие средств связи на основе внедрения новейшей техники и технологии за счет всех форм воспроизводства во многом способствует улучшению качественной структуры основных производственных фондов и повышению доли ОПФ, имеющих непродолжительные сроки службы. Качественная структура основных производственных фондов характеризуется удельным весом средств механизации и автоматизации производства, а также наиболее прогрессивного с точки зрения достижений НТП оборудования.
В отдельных подотраслях связи качественная структура средств труда определяется различными показателями. В междугородной телефонной связи к их числу относятся удельный вес каналов МТС, оборудованных аппаратурой автоматики, уровень внедрения цифровой аппаратуры в технике передачи. Для операторов телеграфной связи основным качественным показателем материально-технической базы является удельный вес телеграфных связей, работающих по системе коммутации каналов. В местной телефонной связи, наряду с общим уровнем автоматизации процессов установления соединений, прогрессивность оборудования оценивается удельным весом квазиэлектронных и электронных станций в общей монтированной емкости, а также уровнем внедрения цифровой аппаратуры в технике передачи на ГТС и СТС.
Современная качественная структура основных фондов характеризуется высокой долей устаревшей с технической точки зрения составляющей. По оценкам специалистов, для того, чтобы прогрессивность материально-технической базы электросвязи соответствовала современным требованиям, доля цифрового оборудования должна составлять не менее 70 — 80 %. Фактические же показатели цифровизации производственных процессов соответствуют этому уровню только в части оборудования междугородной и международной телефонной связи, а также техники передачи на местных телефонных сетях.
Анализ структуры основных производственных фондов по срокам их службы свидетельствует о высоком удельном весе возрастных групп ОПФ, имеющих длительный период эксплуатации. В целом по отрасли свыше 14 % средств труда прослужило дольше установленных нормативных сроков их использования, а, например, доля оборудования АТС на городских телефонных сетях, проработавших более 20 лет, превышает 30 %. Примерно такой же удельный вес составляют кабельные линии местной и междугородной телефонной связи, выработавшие свой производственный ресурс. Наибольшую длительность функционирования имеют оборудование и сооружения проводного вещания.
Прогрессивное изменение возрастного состава основных фондов связано с вводом новой техники связи взамен проработавшей свыше периода ее эффективного использования. Это требует значительных капитальных вложений, которые часто не сопровождаются соответствующим ростом услуг и доходов операторов. Например, замена АТС устаревшей декадно-шаговой системы на цифровую станцию той же емкости не приводит к увеличению числа абонентов. При этом пользователи не оплачивают стоимость подключения к новой станции, да и абонентская плата, несмотря на значительное улучшение качества предоставляемых услуг, как правило, сохраняется на прежнем уровне. Поэтому все затраты, связанные с заменой оборудования, осуществляются из собственных средств организаций связи.
В силу ограниченности финансовых возможностей основные усилия телекоммуникационные компании направляют на развитие сети связи в соответствии с имеющимся спросом, а реконструкция действующего производства отодвигается на второй план. По мере удовлетворения потребностей в услугах связи проблема совершенствования действующих основных средств за счет технического перевооружения и модернизации становится важнейшим условием интенсификации производства. Уже сейчас связь многих областных центров и крупных городов регионального подчинения полностью базируется на цифровых технологиях, что существенно улучшает качество обслуживания потребителей и создает условия для оказания им широкого спектра инновационных услуг.