Тема 4: Система видатків місцевих бюджетів

4.1. Основи формування видаткової частини мб.

4.2. Планування і порядок фінансування видатків мб. Програмно-цільовий метод бюджетного планування.

4.3. Моніторинг виконання бюджетів за видатками.

4.1. Основи формування видаткової частини мб

Видатки місцевого бюджету – економічні відносини, що виникають у зв’язку з розподілом централізованих коштів, які є власністю місцевих органів влади.

Поточні видатки – видатки бюджету на цільове фінансування мережі підприємств, установ, організацій, які існують протягом поточного бюджетного року, а також фінансування соціального захисту населення, утримання апарату управління та служб органів місцевого самоврядування, соціального обслуговування та інше.

Видатки бюджету - кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом (п. 13 ст. 2 БКУ). До видатків бюджету НЕ належать: погашення боргу; надання кредитів з бюджету; розміщення бюджетних коштів на депозитах; придбання цінних паперів; повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов’язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їх бюджетного відшкодування.

Витрати бюджету - видатки бюджету, надання кредитів з бюджету, погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів (п. 14 ст. 2 БКУ).

Фінансування бюджету - надходження та витрати бюджету, пов’язані із зміною обсягу боргу, обсягів депозитів і цінних паперів, кошти від приватизації державного майна (щодо державного бюджету), зміна залишків бюджетних коштів, які використовуються для покриття дефіциту бюджету або визначення профіциту бюджету (п. 51 ст. 2 БКУ).

Таблиця 1.

Принципи побудови та напрями використання поточного бюджету

Принципи побудови	Напрями використання
забезпечення достатнього рівня розвитку регіону; стабільність надходження коштів; пріоритетний розвиток соціально-культурної сфери; наукова обгрунтованість видатків; обов’язковий характер виконання поточного бюджету.	соціальний захист і соціальне забзпечення населення; соціально-культурна сфера; охорона здоров’я; фізкультура і спорт; житлове господарство; фінансування пасажирськоготранспорту; утримання органів влади.

Видатки розвитку – видатки на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності, кошти на реалізацію програм соціально-економічного розвитку міст, капітальне будівництво, придбання обладнання, транспортних засобів та іншої техніки, а також інші видатки, пов’язані з розширеним відтворенням (ст. 71 БКУ – Бюджет розвиту місцевих бюджетів).

Капітальні видатки бюджету розвитку спрямовуються на:

1. соціально-економічний розвиток регіонів;

2. виконання інвестиційних програм (проектів);

3. будівництво, капітальний ремонт та реконструкцію об’єктів соціально-культурної сфери і житлово-комунального господарства;

4. будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів;

5. будівництво і придбання житла окремим категоріям громадян відповідно до законодавства;

6. збереження та розвиток історико-культурних місць України та заповідників;

7. будівництво та розвиток мережі метрополітенів;

8. придбання вагонів для комунального електротранспорту;

9. розвиток дорожнього господарства;

10. придбання шкільних автобусів та автомобілів швидкої медичної допомоги;

11. комп’ютеризацію та інформатизацію загальноосвітніх навчальних закладів;

12. інші заходи, пов’язані з розширеним відтворенням.

Таблиця 2.