№ 18. Монархические формы правления и их черты.

Под формой государственного правления понимают правовое положение главы государства, полномочия и порядок формирования высших органов гос. власти.

В истории известны две основные формы правления: монархия и республика.

Монархия – форма гос. правления, при кот. все виды верховной власти (законодательная, исполнительная и судебная) полностью или частично осуществляются одним лицом (королем, царем, императором) и передаются в установленном порядке престолонаследия.

К настоящему времени известны след. основные типы монархии: абсолютная (неограниченная) и конституционная (ограниченная).

Для абсолютной монархии характерно сосредоточение всей полноты власти в руках монарха, отсутствие ограничивающих его полномочия законов и выборных органов. Традиционно власть монарха передается по наследству.

В странах, где переход от феодального к буржуазному обществу осуществлялся мирным путем и закончился компромиссом между буржуазией и феодалами, абсолютная монархия эволюционировала в конституционную. Полномочия монарха как главы государства в конституционной монархии ограничиваются конституцией либо иными законодательными актами.

Различают три вида конституционной монархии: дуалистическую, парламентскую и выборную.

В дуалистической монархии наблюдается дуализм власти, кот. делится между двумя центрами: монархом и парламентом. Монарх формирует правительство по своему усмотрению без вмешательства парламента. Законы принимает парламент, монарх утверждает их, имеет право полностью отклонить или отправить на доработку. Монарх также обладает правом распускать парламент и издавать указы, имеющие силу закона.

Самой распространенной явл. парламентская монархия. В наши дни она существует в ряде наиболее развитых стран мира: Бельгии, Великобритании, Дании, Швеции, Японии и др. при этой форме правления законы принимаются только парламентом, и чисто формально, символически они подлежат утверждению монархом. Все свои властные функции монарх выполняет по рекомендации правительства.

Примерами выборной монархии явл. Малайзия, Бутан, Непал, Ватикан и др. так, верховный правитель Малайзии избирается сроком на 5 лет из состава небольшой коллегии, включающей глав 11 монархических штатов федерации. Верховный правитель может быть отстранен от своей должности Советом правителей, уйти в отставку сам, подав письменное заявление. Глава Римской католической церкви и одновременно государства Ватикан – Папа – избирается коллегией кардиналов на пожизненный срок.

Значительная роль религиозных факторов общественно-политической жизни ряда стран позволяет выделить такой подвид монархии, как теократическая. В этой монархии законодательство формируется на основе традиционного религиозного права.

№ 19. Республиканские формы правления, их основные черты. Форма гос. Правления в рб.

Подавляющее большинство современных государств явл. республиками.

Республика – форма правления, при кот. глава государства и высшие органы гос. власти явл. выборными и сменяемыми.

В практике государственного строительства известны несколько видов республиканских форм правления: президентская, парламентская, парламентско-президентская (смешанная) и теократическая.

Президентская республика – это форма гос. правления, при кот. президент явл. одновременно главой государства и исполнительной власти (правительства) в стране.

Парламентская республика – это форма гос. правления, характеризующаяся верховенством законодательной власти (парламента), перед кот. исполнительная власть (правительство) несет ответственность за свою деятельность.

Президентско-парламентская (смешанная) республика – это форма гос. правления, в кот. глава исполнительной власти (президент) и законодательная власть (парламент) занимают примерно одинаковые властные позиции в системе управления государством.

Для нее характерна двойная ответственность правительства – и перед парламентом, и перед президентом. Правительство может быть отправлено в отставку президентом, а парламент может объявить вотум недоверия правительству. Президент и парламент избираются независимо друг от друга, причем президент обладает правом вето на принимаемые парламентом законы и может распускать парламент. Парламент может сменить президента за совершение преступления или нарушения конституции. Смешанная республика наиболее типична во Франции и Португалии, некоторые черты этой формы правления характерны для Росси, Беларуси, Украины, Финляндии.

Особой разновидность республиканской формы правления явл. теократическая республика. Она характерна для некоторых мусульманских стран. По Конституции Исламской Республики Иран 1979г. президентом страны может быть только представитель высшего слоя духовенства, а политико-правовая система и повседневная жизнь в значительной степени основаны на положениях Корана и Шариата.