4. Французская буржуазная революция и становление государства

Французская революция 1789-1794 гг.

Середина XVIII в. Абсолютная монархия и институты времен феодального строя становятся помехами на пути развития Франции. Обостряются противоречия интересов буржуазии и дворянства. Буржуазия не защищена от незаконных конфискаций имущества, отстранена от управления государством. Нарастают революционные настроения. Вольтер, Монтескье, Руссо в своих произведения резко критикуют режим абсолютной монархии.

Конец 80-х годов XVIII в. Неурожайные годы, торговый и промышленный кризис, бунты. Королевская власть осуществляет ряд реформ, направленных на то, чтобы удержать накаляющуюся ситуацию под своим контролем, объявляет о созыве Генеральных Штатов. В работе генеральный Штатов позволено участвовать представителям буржуазии. Делегаты от этого сословия отказываются идти на компромисс с королевской властью и образуют Национальное, а затем Учредительное собрание. Людовик XVI пытается разогнать Учредительное собрание.

Первый этап революции (14 июня 1789 г.-10 августа 1792 г.). 14.07.1789 г. в Париже вспыхивает восстание. Начало великой Французской революции. Власть оказывается в руках конституционалистов (группы участников Учредительного собрания, выступавших за конституционную монархию и выражавших интересы крупной буржуазии и либерального дворянства). Во главе конституционалистов – Лафайет, Дюпор, Сиейес, Бариав, Мирабо, Мунье.

26.08.1789 г. провозглашается Декларация прав человека и гражданина. В число естественных прав, перечень которых отли­чался от того, какой был предусмотрен в Декларации не­зависимости США, включались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению (ст. 2). Незыблемость частной собствен­ности была гарантирована: "Никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом несомненной об­щественной необходимости", причем лишь на условиях "справедливого и предварительного возмещения" (ст. 17). Источником любой власти в государстве признан народ. Закон – «выражение общей воли», все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его создании. Провозглашены основные политические права и свободы личности. Установлены права обвиняемых, заключенных, задержанных по подозрению в совершении преступления; упомянут действующий в уголовном процессе принцип презумпции невиновности. Одной из основных идей Декларации 1789 г., не утра­тивших своего прогрессивного значения и сегодня, была идея законности: все, "что не вос­прещено законом, то дозволено", и никого нельзя принуж­дать к действию, не предусмотренному в законе. Зафиксирован принцип разделения властей.

Конституционалисты проводят ряд реформ, национализируют земли духовенства и церковное имущество, ликвидируют крепостные повинности крестьян и некоторые феодальные институты. Однако крестьяне должны выкупать большинство феодальных повинностей. Одновременно конституционалисты принимают меры против разрастания революционного движения (Декрет о Подавлении беспорядков, Закон Ле Шапелье 1791 г., запретивший собрания и стачки рабочих).

В 1791 г. принимается конституция, в которой получают развитие положения Декларации прав человека и гражданина.

Со временем становится ясно, что конституция не устраивает ни буржуазию, власть которой при сохранении монархии не могла быть прочной, ни дворянство и короля, которые не смогли принять произошедшие перемены. Начинается противостояние королевской и законодательной власти. В Национальном законодательном собрании против королевской власти выступают группы жирондистов и якобинцев. Волнения в Париже, подогреваемые слухами о заговоре монарха против конституции.

Второй этап революции (10 августа 1792 г.-2 июня 1793 г.). 10 августа 1792 г. – восстание в Париже. Власть переходит в руки жирондистов (группы депутатов Национального законодательного собрания, отстаивающих интересы торгово-промышленных кругов французского общества). Выборы в Национальный учредительный конвент. Конвент отменяет действие конституции и упраздняет королевскую власть. Во Франции утверждаются принципы республиканской формы правления.

Введение революционного летосчисления, отмена выкупа крестьянами феодальных повинностей, вынесение смертного приговора Людовику XVI. В то же время жирондисты стремятся сдерживать народные массы, их политика направлена на стабилизацию экономического и политического положения.

Экономические трудности в государстве, мятежи, внешняя угроза. Усиливаются разногласия между жирондистами и якобинцами (лидеры – Дантон, Робеспьер), относящимися к леворадикальной политической группировке. Авторитет правительства жирондистов неуклонно падает.

Третий этап революции (2 июля 1793 г.-27 июня 1794 г.). 31 мая-2 июня 1793 г. – Повстанческий комитет Парижской коммуны становится во главе очередного народного восстания. Власть сосредотачивается в руках якобинцев, поддержанных мелкой буржуазией, крестьянством, бедняками. Радикальнейшие реформы, сопровождаемые невиданным размахом насилия, направленного против противников нового порядка. Частичное отступление от основополагающих для буржуазии принципов свободной торговли и неприкосновенности частной собственности.

24 июля 1793 г. конвент принимает новую декларацию прав человека и гражданина и конституцию, в содержании которых нашли отражение Ж.Ж. Руссо.

Основные положения Конституции 1791 г. Цель общества – «общее счастье», все люди «равны по природе и перед законом», отказ от ограничения правомочий собственника в угоду народившимся за годы революции буржуазным кругам. Расширение личных и имущественных прав граждан. Конституция якобинцев отвергает принцип разделения властей.

В блоке якобинцев назревают внутренние разногласия, в обществе развиваются капиталистические отношения, растет социальное неравенство, положение городской и сельской бедноты ухудшается. Для спасения режима якобинцы усиливают террор (Декрет от 120 июня 1794 г.). Установление упрощенной процедуры привлечения к уголовной ответственности, казни невинных людей. В обществе растет противостояние режиму революционной диктатуры. Представители буржуазии уже не желают мириться с ограничениями предпринимательства, якобинцы теряют поддержку низов общества.

Органы власти по Конституции 1791 г.

Право отлагательного вето на

принятые законы. Но король не

может воспользоваться своим

правом в отношении актов

финансового и конституционного Подотчетность

характера

Король

Конституция закрепила монархическую форму правления. Личность короля священна и неприкосновенна. Король - глава исполнительной власти. Он назначает на высшие государственные должности, утверждает объявление войны, выполняет функции главнокомандующего

Национальное законодательное собрание

Избирается на 2 года, не может быть распущено королем. Устанавливает государственные налоги, обладает правом законодательной инициативы и принятия законов, объявляет войну

Кассационный суд при Национальном законодательном собрании

Верховный национальный суд

«Разбирает проступки министров и главных агентов исполнительной власти, а также преступления, угрожающие общей безопасности государства»

контр-

ассигнация назначение выбирали

актов короля

Выборщики в департаментских

собраниях