IV. Основные понятия и термины курса

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетные ассигнования – бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетная классификация – основной методологический документ, на основе которого составляются и исполняются бюджеты. Это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов.

Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы, принципы ее построения.

Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджетный кредит – денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Бюджетное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение функций которого, в т.ч. по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

Бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

Внебюджетные фонды (ВФ) – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности.

Временный кассовый разрыв – прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Государственный (муниципальный) кредит - кредитные отношения по поводу аккумуляции государством (муниципалитетом) денежных средств на началах возвратности для финансирования государственных (муниципальных) расходов.

Государственные ценные бумаги (ГЦБ) – это форма существования государственного внутреннего долга, это долговые ценные бумаги, эмитентом которых выступает государство.

Денежные расходы домашнего хозяйства – фактические затраты на приобретение материальных и духовных ценностей, необходимые для продолжения жизни человека, которые включают потребительские расходы и расходы, не связанные непосредственно с потреблением.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Договор страхования – юридический документ, по которому одна сторона – страховщик обязуется за определенную плату при наступлении предусмотренных в договоре страхования событий возместить страхователю или иному лицу, в чью пользу заключен договор, причиненные вследствие этих событий убытки или выплатить оговоренную в контракте сумму по видам страхования жизни.

Дотация – межбюджетный трансферт, предоставляемый на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

Доходы домашнего хозяйства – часть НД, создаваемая в процессе производства и предназначенная для удовлетворения материальных и духовных потребностей членов хозяйства.

Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Инвестиционный налоговый кредит – такое изменение срока уплаты налога, при котором коммерческой организации, при наличии соответствующих оснований, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшить свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и процента. Этот кредит может быть представлен по налогу на прибыль, а также по региональным и местным налогам. Кредит предоставляется на срок от 1 года до 5 лет.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Кредит - форма движения ссудного капитала, т.е. денежных средств, отданных в ссуду за определенный процент при условии возвратности и удовлетворения потребности заемщика. Кредит возникает из функции денег как средства платежа.

Кредитная система - совокупность банковских и иных кредитных учреждений, правовыми формами организации и подходами к осуществлению кредитных операций

Кредитные союзы – это кредитные кооперативы, организуемые определенными группами частных лиц по профессиональному или территориальному признаку в целях предоставления краткосрочного потребительского кредита. Капитал кредитных союзов формируется путем оплаты паев, периодических взносов их членов, выпуском займов.

Ломбард – кредитное учреждение, выдающее ссуды под залог движимого имущества. Особенность кредитных операций – отсутствие кредитного договора и залогового обязательства. При выдаче ссуды под залог клиент получает залоговый билет (или иной документ).

Медицинское страхование - форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Гарантирует гражданам получение медицинской помощи при возникновении страхового случая. Осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

Межбюджетные отношения – взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферт - средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.

Муниципальные ЦБ – это способ привлечения финансовых ресурсов местными органами власти в случае дефицита местного бюджета или на внебюджетные цели путем выпуска долговых ЦБ.

Налоговый кредит – это изменение срока уплаты налога на срок от трех месяцев до 1 года при наличии хотя бы одного из следующих условий:

• нанесение налогоплательщику значительного материального ущерба в результате стихийных бедствий, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

• задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненного гос. заказа;

• угроза банкротства в случае единовременной выплаты налогов;

• сезонный характер предпринимательской деятельности и т.д.

Очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом.

Перестрахование – страхование одним страховщиком (перестрахователем) на определенных договором условиях риска исполнения всех или части своих обязательств перед страхователем у другого страховщика (перестраховщика). Страховщик, заключивший с перестраховщиком договор о перестраховании, остается ответственным перед страхователем в полном объеме в соответствии с договором страхования.

Пособие – регулярная или единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родам, при рождении ребенка и др.

Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Сострахование – распределение риска между двумя или более страховщиками в рамках одного и того же договора страхования, в котором содержатся условия, определяющие права и обязанности каждого страховщика.

Социальное обеспечение – система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения граждан в старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и иных случаях, установленных законом.

Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых страховых взносов (страховых премий).

Страхователи – юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.

Страховщики - юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством РФ, имеющие лицензию на осуществление страховой деятельности на территории РФ. Предметом непосредственной деятельности страховщиков не может быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность.

Страховые агенты – физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховые брокеры - физические или юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика.

Страховой риск – предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. Событие, рассматриваемое в качестве страхового риска должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления.

Страховой случай – совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязательство произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу или иным третьим лицам.

Страховая сумма – определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой устанавливаются разметы страхового взноса и страховой выплаты.

Страховой портфель – совокупность застрахованных рисков и размер общей страховой суммы по всем договорам (количество заключенных договоров).

Субвенция – фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов.

Текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (отчетный финансовый год и плановый период).

Управление финансами - это комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению социальных проблем.

Финансовая политика – совокупность мероприятий государства по разработке общей концепции, основных направлений, целей, главных задач использования финансовых отношений, по созданию финансового механизма и управлению финансовой деятельностью хозяйствующего субъекта.

Финансовый механизм - совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.

Финансовая превенция выражается в финансировании за счет отчислений страховых организаций (из взносов или прибыли) мероприятий по предупреждению наступления страховых случаев и снижению возможного вреда (ущерба).

Финансовый контроль – это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие денежные фонды, правильности их использования.

Финансы домашних хозяйств - совокупность денежных отношений, складывающихся по поводу формирования и использования семейных бюджетов.

Финансовая система – система форм и методов образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Финансовый аппарат – органы, осуществляющие управление финансами. В РФ к ним относятся высшие законодательные органы власти – Федеральное Собрание и его две палаты – Государственная Дума и Совет Федерации; Счетная палата РФ; Министерство финансов РФ и его органы на местах; Федеральная таможенная служба и др.; финансовые отделы и службы в организациях различной формы собственности, осуществляющие функции оперативного управления финансами.

Финансы – система экономических отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного производства.

Функции финансов – проявление сущности финансов в действии.

Финансовые ресурсы – материальные носители финансовых отношений. Это доходы и накопления, формирующиеся на централизованном и децентрализованном уровне.