2.3 Субъективная сторона и субъект преступления.

 

С субъективной стороны терроризм характеризуется как умышленное преступление, и поскольку действия террористов закон связывает со специальными целями, то, следовательно, совершаются они с прямым умыслом, т.е. террорист осознает общественно опасный характер совершаемых действий и предвидит не только возможность, но, как правило, неизбежность наступления последствий и желает, чтобы они наступали (под последствиями, естественно, понимается создание опасности, а не ее реализацию в виде гибели людей, материального ущерба и др., так как к последнему отношение может быть различным: от прямого умысла до неосторожности).

В качестве целей терроризма в ст. 205 УК РФ названы: нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти.

Анализ целей терроризма свидетельствуют о том, что для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 205 УК РФ, необходимо чтобы целью деяния террориста являлось, нарушение общественной безопасности, устрашения населения, принятие решений органами власти выгодных для террористов. Отсутствие указанных целей исключает уголовную ответственность за терроризм.

Из названных целей, включенных законодателем в состав терроризма, следует, что они не однородны по содержанию.

Представляется, что истинно террористической целью является воздействие в конечном итоге на тех, кто может принять то или иное решение, которого добиваются террористы. Другие цели, названные в ст. 205 УК РФ, – нарушение общественной безопасности и устрашение населения являются промежуточными для достижения конечного результата – воздействия на решения властей.

По мнению некоторых авторов, следовало бы изменить редакцию ст. 205 УК РФ, выделив, что террористы совершают взрывы, поджоги, иные аналогичные по опасности действия для устрашения населения, нарушения общественной безопасности в целях таким путем воздействовать на принятие решений государством, юридическими и физическими лицами²⁸.

Терроризм по механизму поведения и способу достижения целей напоминает захват заложников, когда для воздействия на тех, кто может принять решение, в заложники захватывают случайных людей.

При терроризме поставление в опасность случайных жертв призвано оказать давление на «власти».

Мотивы террористических акций могут быть самыми различными: месть за несправедливые решения, действия, мотивы, связанные с решением национальных, этнических, конфессиональных, политических, экономических, криминальных проблем.

Мотивы терроризма, рассмотренные при его классификации, как побуждения, формирующие цели, лежат за пределами состава преступления, они не влияют на квалификацию, но учитывается при определении меры наказания. Тенденция дифференцированной оценки судом целей, указанных в ст. 205 УК РФ, прослеживается также при рассмотрении конкретных дел о терроризме.

Показательно уголовное дело по обвинению Сусликова в совершении акта терроризма, когда попытка достигнуть главной цели осуществлялась через реализацию других промежуточных целей. 22 марта 2001 г. Сусликов был осужден по п. п. «а» и «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ (и по совокупности с другими преступлениями) к 6 годам и 6 месяцам лишения свободы. Как было установлено в судебном заседании. Сусликов, будучи несогласным с военной акцией, проводимой США и блоком НАТО в Югославии, решил обратить внимание российских властей и повлиять на принятие ими решения, направленного на пресечение агрессии против Югославии, считая недостаточным направления только ноты протеста МИД РФ. В качестве способа воздействия на российские власти он избрал акт терроризма. 28 марта 1999 г., вооружившись гранатометами, автоматами и револьверами, действуя в группе с неустановленным лицом, он произвел обстрел американского посольства в Москве, создав серьезную опасность гибели людей (как работников посольства, так и других лиц, пытавшихся пресечь его преступление). На другой день Сусликов направил в редакции различных газет сообщения от имени «Спецподразделения «СКИФ» – партизанского отряда имени митрополита Иоанна Санкт-Петербургского и Ладожского», в которых указывал, что организация берет на себя ответственность за обстрел посольства США, оцениваемый только как демонстративную акция и высказывал предупреждение о начале «активных партизанских акций против американских агрессоров и их пособников»²⁹.

Как видно из материалов уголовного дела, главной целью было оказание давления на органы государственной власти в целях изменения внешней политики РФ, а грубое нарушение общественной безопасности таким дерзким способом и устрашение людей являлись необходимыми промежуточными целями при достижении основной цели.

Субъектом терроризма может быть любое вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. Это положение применительно к рассматриваемому преступлению особенно актуально, поскольку в национальном и религиозном терроризме, как показывает практика, принимает участие довольно много подростков. В условиях массовой истерии они легко могут в силу своего возраста попадать под влияние взрослых и совершать преступные действия. Субъектами терроризма могут быть граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства.

Более того, ответственность по УК РФ будут нести иностранные граждане, совершившие преступление вне пределов РФ.

Согласно ч. 3 ст. 13 УК РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов РФ и находящиеся на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ.

Как отмечалось ранее, международное сообщество приняло и развивает принцип деполитизации в оценке терроризма, т.е. терроризм неприемлем как способ действия ни по каким мотивам. Согласно ст. 13 УК РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие акты терроризма и находящиеся на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству. Лицо, совершившее преступление, должно понести наказание в стране, где оно было задержано, либо в стране совершения преступления, либо в стране, в наибольшей степени пострадавшей от преступного деяния. В ст. 12 УК РФ говорится, что граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве.

В этой статье отражен распространенный во всем мире принцип действия уголовного закона в пространстве – это принцип гражданства.

В этом положении находят выражение идеи международно-правового сотрудничества в борьбе с преступностью, уважении законодательства других суверенных государств. Следует иметь в виду, что терроризм предусмотрен уголовным законодательством всех государств. Существует институт выдачи преступников, который, по мнению Т. Александровича, является наиболее эффективным средством борьбы с терроризмом, поскольку он дает возможность вести эту борьбу на международном уровне, несмотря на территориальные разграничения юрисдикции отдельных государств, однако современные международные отношения пока еще не позволяют ввести эту обязанность в мировом масштабе³⁰.

Значение института выдачи для борьбы с терроризмом подчеркивалось в различных международных документах, а также в выступлениях лидеров государств. Так, Президент Турции К. Эврен 15 января 1986 г. заявил: «Если мы хотим положить конец терроризму, то все страны должны выдавать террористов тем странам, которые сами стали объектами преступлений и требуют выдачи террористов. Если же террористов выдавать не будут, это означает поощрение международного терроризма»³¹. Однако именно Турция неоднократно нарушала собственные обязательства по выдаче террористов России. Так было, например, в случае захвата парома «Аврасия».

Не считая стран СНГ, в последние годы Россия практически не получала согласия на выдачу ей террористов от других стран. Один из последних примеров такого несоблюдения международных обязательств – отказ Саудовской Аравии выдать двух граждан России Д. Магомерзоева и И. Арсаева, 15 марта 2001 г. совершивших захват и угон российского самолета, выполнявшего полет по маршруту Стамбул – Москва. В результате этой акции погибли 2 заложника. Несмотря на то, что Саудовская Аравия является, как и Россия, участницей Конвенции о преступлениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна от 1963г., Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 1970г., Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 1971г. и Конвенции о борьбе с захватом заложников от 1979г., России в выдаче Магомерзоева и Арсаева было отказано³².

На необходимость неукоснительно следовать международным обязательствам о выдаче террористов напомнила Генеральная прокуратура России в связи с затягиванием Грузией решения вопроса об экстрадиции в Россию задержанных чеченских террористов, скрывавшихся в Грузии.

Таким образом, можно констатировать очевидный дисбаланс в исполнении Россией и другими странами, к которым она обращается, международных стандартов в области осуществления уголовного правосудия.