Экологическое право.
Преподаватель – Нецветаев Валерий Георгиевич
Экзамен – 24 марта. По билетам.
Литература –
УМК(учебно-методический комплекс) Экологическое право
Учебник по экологическому праву Бринчук М.М. ( не позже 2008 года)
Учебник по экологическому праву Быстров Н.М.
Комментарии к ФЗ об охране окружающей среды (Боголюбов).
План обучения - 3 занятия лекционных и семинар, потом лекция и ещё один семинар
Источники – ФЗ об охране окружающей среды от 10 января 2002 №7
Экологическое право, как отрасль российского права.
Понятие предмет и метод экологического права
Экологическое право, как отрасль российского права представляет собой совокупность юридических норм регулирующих общественные отношения в области охраны окружающей среды (это есть природоохранные права), и использование природных ресурсов (это есть природоресурсное право.)
Понятийный аппарат экологического права.
(ст. 1 ФЗ об охране окружающей среды)
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов
природная среда (далее также – природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;
компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство(ближний космос), обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;
Какая либо экологическая система, которая развивается по своим законом не испытывая воздействия человека.
природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение
К примеру - парк, искусственный лес.
антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
Пример: предприятия, заводы.
Самостоятельно разобрать определения:
- что такое эко-система?
- что такое природный ландшафт?
- что такое
Охрана окружающей среды – это деятельность уполномоченных на то органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц направленная на сохранение и восстановление природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов на предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду или ликвидацию её последствий.
Природные ресурсы – это компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и которые имеют потребительную ценность.
Использование природных ресурсов – это эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.
В зависимости от степени возобновляемости и истощаемости выделяют три группы природных ресурсов:
- неисчерпаемые ресурсы пример: ветер, солнце.
- исчерпаемые, но возобновляемые ресурсы (темпы их использования должны соответствовать темпам их возобновляемости). Пример: рыба.
- исчерпаемые (не возобновляемые) природные ресурсы. Пример: Нефть, газ, золото, алмазы.
Выделяют три формы проявления экологического права, как отрасли права:
Нормы права
Экологические правоотношения
Правовая концепция/Правовая идеология.
Под правовой концепцией или идеологией – это политика государства в данной отрасли.
Распоряжением правительства РФ от 31 августа 2002 года №1225-р одобрена экологическая доктрина РФ, которая определяет: цели, задачи, принципы, основные направления, а также пути и средства реализации государственной политики в сфере экологии.
Предмет и метод.
Предметом экологического права является волевые общественные отношения возникающие по поводу охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
Под методом экологического права понимается совокупность приёмов и способов правового воздействия со стороны государства на поведения участников экологических отношений.
В экологическом праве используются, как императивный (административно-правовой), так и диспозитивный способы воздействия на правоотношения, но доминирующее значение играет метод императивный.
Экологическое право относится к публичному праву.
Принципы и системы экологического права
Под принципами экологического права понимают основополагающие базовые идеи начала и положения лежащие в основе экологического права.
Выделяют две группы принципов экологического права:
- общеправовые – это те, которые присуще всем отраслям права, включая экологическое право.
- отраслевые (специальные) – это те, которые присуще полностью или частично экологическому праву.
Самостоятельно проработать ст. 3 ФЗ об охране окружающей среды.
Система экологического права – это понимают совокупность его норм и институтов расположенных в определённой последовательности, в зависимости от их роли и значимости в регулировании экологических отношений.
Под нормами экологического права понимают общеобязательные, формально-определённые правила поведения установленные государством для регулирования поведения участников правоотношений. Под институтом экологического права понимается совокупность эколого-правовых норм регулирующих однородный узкий круг сходных экологических отношений.
В системе экологического права выделяют три основные части:
- общая
В общую часть входят институты обладающие универсальным характером действия которых распространяются на большинство экологических отношений. Пример: институт правособственности на природные ресурсы, институт юридической ответственности за экологические преступления.
- особенная
В особенную часть входят институт с более узким спектром действия. Пример: институт правовой охраны земель, институт правовой охраны лесов и т.п.
- специальная
Посвящена международно-правовой охране окружающей среды.
Соотношение экологического права с другими отраслями российского права.
Сравнение с конституционным правом, гражданское право, уголовное право, административное право.
При сравнении используются два критерия предмет и метод.