- •Питання до семінару № 7
- •Державні фінанси.
- •Форми функціонування державних фінансів.
- •Історичне походження терміну «бюджет».
- •Бюджет: соціальна, юридична сутність, як економічна категорія.
- •Бюджетна політика.
- •Бюджетна система (відповідно до Бюджетного кодексу ст.. 6).
- •Принципи побудови бюджетної системи (ст.. 7 бку)
- •Зведений бюджет
- •Структура зведеного бюджету України.
- •Державний бюджет.
- •Місцеві бюджети.
- •Функції державного бюджету.
- •Складові частини бюджету.
- •Фінансовий рік. Бюджетний період.
- •Бюджетна класифікація (ст.. 8 бку).
- •Класифікація доходів бюджету (ст.. 9 бку)..
- •Закріплені доходи.
- •Регулюючі доходи.
- •Власні доходи бюджетів.
- •Класифікація видатків бюджету (програмна, відомча, функціональна) (ст.. 10 бку).
- •Класифікація видатків залежно від їх економічного змісту (поточні, капітальні).
- •Види видатків бюджету (ст. 82 Бюджетного кодексу).
- •Різниця між видатками та витратами бюджету.
- •Різниця між доходами та надходженнями до бюджету.
- •Фінансування бюджету, джерела фінансування (ст.. 15 бку)
- •Структура місцевих бюджетів (Ст. 63 Бюджетного кодексу).
- •Бюджет розвитку місцевих бюджетів: надходження та витрати (ст. 71 Бюджетного кодексу, п. 4,5).
- •Резервний фон бюджету (ст. 24 Бюджетного кодексу).
Питання до семінару № 7
Державні фінанси.
Державні фінанси являють собою досить розгалужену систему відносин, яка опосередковується формуванням і використанням централізованих на різних рівнях адміністративного поділу фондів грошових коштів. Розгалуженість цієї системи і наявність значної кількості фондів обумовлюється різноманітністю функцій держави і завдань, які вона вирішує, а також розмежуванням функцій і повноважень між різними рівнями державної влади.
Державні фінанси — це сукупність розподільно-перерозподільних відносин, що виникають у процесі формування і використання централізованих фондів грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення виконання державою покладених на неї функцій.
Форми функціонування державних фінансів.
Ланками державних фінансів, як вже зазначалося, є:
— бюджет держави;
— фонди цільового призначення;
— державний кредит;
— фінанси державного сектора.
За рівнями державні фінанси поділяються на загальнодержавні й місцеві.
Загальнодержавні фінанси призначені для забезпечення тих потреб суспільства, які ма ють загальнонаціональний характер і відображають інтереси держави загалом. Вони, з одного боку, формують фінансову базу вищих органів державної влади й управління, а з іншого — у їхніх руках є інструментом впливу на соціально-економічний розвиток країни. Через загальнодержавні фінанси здійснюється територіальний перерозподіл ВВП з метою збалансованого розвитку окремих регіонів. З їх допомогою здійснюється також структурна політика, яка покликана забезпечити оптимальний галузевий розвиток країни.
Місцеві фінанси являють собою фінансову базу місцевих органів влади та управління. Вони забезпечують регіональні потреби у фінансових ресурсах та доходах, їх внутрішньотериторіальний перерозподіл. Основне призначення місцевих фінансів — забезпечення відносної фінансової незалежності й автономності регіональних адміністративних формувань (областей, районів) та поселень.
Структура державних фінансів.
Фінансові ресурси держави формуються через:
- бюджет держави (зведений бюджет);
- позабюджетні фонди цільового призначення;
- державні запозичення;
- фінанси державного сектора економіки.
Бюджет держави - це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.
Державні цільові фонди - це централізовані фонди, які включаються або не включаються до складу державного бюджету, але мають чітко виражені джерела формування і напрями використання.
Державні запозичення - це регламентована законодавством діяльність держави, що здійснюється з метою мобілізації додаткових фінансових ресурсів для покриття бюджетного дефіциту без проведення грошової емісії, в яких позичальником виступає держава (в особі міністерства фінансів, республіканських і місцевих органів влади), а кредиторами - юридичні та фізичні особи як резиденти, так і нерезиденти.
Фінанси державного сектора економіки - це сукупність фінансових ресурсів, які формуються в муніципальних та державних підприємствах. Статутний капітал та прибуток таких підприємств повністю належить державі.