Тема 13. Семья в социальной политике государства Основные понятия темы

Политика в отношении семьи является, по сути, сущностным ядром формирования социальной политики как таковой, поскольку именно семья является для каждого человека важнейшей социальной группой, в которой происходит его человеческое, социальное, культурное и духовное становление и развитие.

Семья – основанное на браке и кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью (А. Г. Харчев). В качестве социального института семья выполняет комплекс общественный функций – репродуктивную, воспитательную (функция социализации), хозяйственно-бытовую, экономическую, регулятивную, духовно-культурную, социально-статусную, досуговую, эмоциональную и др.

Социальная ценность семьи определяется её значимостью для человека и общества. В традиционных обществах ценность семьи, брака и деторождения санкционирована религиозными установлениями и институтами, а также этическими нормами, и соответственно, занимает в сознании людей первостепенное место. В семейно-брачных отношениях преобладает общественный, а не индивидуальный интерес, первостепенное место занимает моральный долг; отношения в семье определены иерархией ролей. В модернизирующихся обществах, с одной стороны, социальная ценность семьи и брака начинает всё больше определяться её ролью в становлении и развитии личности, и на первый план выходит индивидуальный и нравственный интерес каждого члена семьи; соответственно на первый план выходят отношения равноправия, добровольности в принятии семейных обязанностей и ролей. С другой стороны, меняются социальные функции семьи: многие из них частично переходят к обществу (социализация, проведение досуга, социальный контроль и др.), происходит разделение родительства и брака (распространение монородительских семей и сознательной бездетности брачных пар). Тем не менее, в переходных и модернизированных обществах в сознании людей происходит укрепление идеальных представлений о духовной и нравственной ценности семьи как ведущей составляющей человеческого счастья.

Государственная семейная политика, или политика в отношении семьи – это система социально-политических воздействий государства, ориентированная на создание наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности и развития и повышения качества жизни семьи. Основу формирования семейной политики, разработки механизмов её реализации составляют научные знания о семье, закономерностях её развития и её актуальных проблемах.

Семейная политика – это самостоятельный комплекс направлений социальной политики, системно решающий задачи укрепления семьи и семейных ценностей. При этом ведущими принципами семейной политики являются соблюдение суверенитета семьи и комплексность решения проблем, связанных с созданием условий нормального выполнения ею своих функций.

В семейной политике присутствуют следующие направления: 1) обеспечение условий для совмещения профессиональной и трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей и личными интересами человека; 2) оказание всесторонней помощи семье в воспитании детей; 3) правовая защита материнства, отцовства и детства; 4) профилактика бедности и социальной дезадаптации семей с детьми; 5) комплексная социальная защита семьи; 6) охрана здоровья родителей и несовершеннолетних детей; 7) оказание адресной социальной поддержки семьям разных типов; 8) создание удобных рекреационных возможностей для семей с детьми; 9) расширение налоговых льгот родителям на воспитание и обучение детей; 10) планирование семьи – деятельность государственных и негосударственных организаций, направленная на создание условий для реализации ответственного родительства и достижения каждой семьей желаемого числа детей; 11) содействие подготовке молодёжи к браку и семейной жизни.