Дже́ральд Рудольф Форд-младший (при рождении именовался Лесли Линч Кинг-младший, , но в раннем детстве после развода родителей переименован в честь отчима и получил его фамилию; 14 июля 1913, Омаха, штат Небраска — 26 декабря 2006, Калифорния) — 38-й президент США, с 9 августа 1974 по 20 января 1977, от Республиканской партии. В 1973 году назначен Ричардом Никсоном на пост вице-президента США после отставки Спиро Агню; утверждён 27 ноября Сенатом и 6 декабря Палатой представителей, после чего вступил в должность. Менее чем через год, 9 августа 1974 года, Джеральд Форд вступил на пост президента США, когда в отставку подал уже сам Никсон в связи с расследованием по делу Уотергейта. Он стал единственным президентом США, который никогда не был всенародно избран ни на пост президента, ни на пост вице-президента.

Среди основных проблем внешней политики выделялись:

1. проблемы разрядки международной напряженности между Западом и Востоком,

2. разоружения и безопасности в мире,

3. сокращения запасов ядерного оружия и его нераспространения,

4. проблемы перемирия и прекращения огня на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии,

5. были также трудные и нерешенные проблемы внешней торговли и т.д.

На президентском посту Форд в целом продолжал внутреннюю и внешнюю политику прежней администрации. Он заявил о стремлении сохранить основные направления внешнеполитического курса, сложившегося в начале 1970-х годов.

Вместе с тем правительство Форда продолжало линию на усиление военного потенциала США. В 1975 Джеральд Форд провозгласил Тихоокеанскую доктрину, рассчитанную на усиление позиций США в Юго-Восточной Азии и регионе Тихого океана.

ПЕРЕГОВОРЫ С СОВЕТСКИМ СОЮЗОМ

Переговоры с СССР были одним из самых главных направлений во внешней политике президента Дж.Форда, который продолжал политику разрядки международной напряженности, начатую еще президентами Эйзенхауэром, Кеннеди и Никсоном, особенно - в последний срок его правления. Р.Никсон обещал Л.И.Брежневу, что политика разрядки найдет продолжение в работе Госдепартамента под руководством Г.Киссинджера. В переговорах активно участвовал также советский посол в США А.Ф.Добрынин, который был лично знаком и работал с четырьмя президентами США. Киссинджер несколько раз ездил в Москву, чтобы подготовить условия для встречи на высшем уровне между лидерами США и СССР.

Первая встреча между Дж. Р. Фордом и Л.И.Брежневым состоялась во Владивостоке в конце ноября 1974 г. Эта встреча носила дружественный характер. Делегации проявляли большую заинтересованность в сокращении стратегических запасов ядерного оружия и в расширении экономического и политического сотрудничества.

Президент Дж.Форд поддерживал план равенства в количестве стратегических ракет, который был подготовлен военным министром США Дж.Шлессинджером. Этот план отличался от плана симметричного сокращения боеголовок, предложенного Г.Киссинджером. В итоге переговоров была согласована программа СОЛТ-2 - о сокращении количества стратегических межконтинентальных ракет до 2 400 единиц с каждой стороны. При этом учитывалось, что советские ракеты были больше, тяжелее и могли нести заряды большего веса, чем американские. Ракеты США были легче, мобильные и более быстрые. Соглашение о программе СОЛТ-2 было важным успехом дипломатии двух стран, но его ратификация затянулась на несколько лет.

Следующая встреча между Дж.Фордом и Л.И.Брежневым состоялась в июле 1975 г.в Хельсинки.на Международной конференции по сотрудничеству в Европе. Встреча в Хельсинки показала некоторое охлаждение отношений между руководителями двух великих держав. Сказывались разногласия по вопросам сокращения ядерных вооружений и по поводу соглашения СОЛТ-2. Дж.Форд также высказывал озабоченность состоянием прав человека и политических свобод в СССР

Дипломатия США связывала вопросы развития внешней торговли с СССР с так называемой поправкой сенаторов Джексона-Вэника. Она ставила внешнюю торговлю с СССР в зависимость от расширения прав на эмиграцию из СССР.

В мае 1976 г. после обмена ратификационными гра­мотами вступил в силу подписанный в 1974 г. Протокол к заключенному между СССР и США Договору об ограничении систем противоракетной обороны (1972), обязывающий каждую сторону ограничиться одним комплексом системы ПРО вместо двух, как это предусматривалось в основном тексте договора. Но на заключение договора ОСВ-2 Дж. Форд так и не решился пойти. После поражения на выборах он признавал что упустил «исторический шанс».

У Дж.Форда были трудности во внешней политике в других регионах мира

ПРОБЛЕМЫ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ И БЛИЖНЕГО ВОСТОКА

1. Еще в ходе поездки во Владивосток президент Дж. Форд остановилмя в Токио, где он был с почетом принят императором Хирохито. Затем он провел важные переговоры с премьер-министром Японии Танака по вопросам внешней торговли (импорта Японией сельскохозяйственной продукции из США, экспорта японских автомобилей, о валютных расчетах и т.д.). Затем президент Форд вылетел в Сеул, где провел переговоры о снабжении американских войск в Южной Корее.

2. Но самыми важными задачами в Восточной Азии у дипломатии США оставались проблемы мирного урегулирования во Вьетнаме и в соседних с ним странах. В апреле 1975 г. армия Северного Вьетнама стремительно наступала на позиции Южного Вьетнама.

3. В мае 1975 г. Камбоджийскими военными задержан американское торговое судно «Майагез» с 39 членами экипажа. По приказу Форда в район конфликта был отправлены морские пехотинцы, а ВВС США был отдан приказ о бомбардировке крупного порта страны г. Сиануквилль. Все члены экипажа вернулись целыми и невредимыми, но потери пехотинцев составило 41 человек. В октябре 1976 года выявлен тот факт, что за 14 часов до атаки Камбоджи от китайского дипломата пришло послание, что Китай использует все свое влияние на Камбоджу и корабль будет отпущен. Этим посланием не воспользовались.

4. Одновременно дипломатия США ожидала уступок от стран ОПЕК в торговле нефтью. Президент Форд понимал, что энергетический кризис, обострившийся после войны Судного дня, серьезно осложняет выход из рецессии и снижает жизненный уровень американцев, не привыкших к дефициту нефти и бензина.

5. Администрация Форда все активнее вела американскую стратегиче­скую игру на Ближнем и Среднем Востоке, пытаясь укрепиться в араб­ском мире и Иране, используя Израиль как свой военно-политический форпост. Цель Вашингтона по-прежнему состояла в том, чтобы затяги­вать урегулирование ближневосточного конфликта и, осуществляя по­средничество между Израилем и противостоящими ему арабскими госу­дарствами, приблизить последние (в первую очередь Египет) к США.

6. Интенсивно продолжалась дипломатия «малых шагов» в целях дости­жения на двусторонней основе сепаратных сделок между Израилем и арабскими странами по отдельным вопросам. В ходе «челночных» визи­тов в страны Ближнего Востока весной—летом 1975 г. Киссинджер вну­шал политическим лидерам Израиля, что США фактически заботятся о том, чтобы за ним сохранились оккупированные арабские территории. В итоге десятого тура «челночной диплома­тии» 4 сентября 1975 г. Египет и Израиль подписали «Синайское согла­шение» с обязательством Египта не предпринимать военных действий против Израиля. Соглашение фактически выводило Египет из фронта борьбы с израильской агрессией. 1975 год ознаменовался важными изменениями в военной п полити­ческой обстановке в Юго-Восточной Азии. С марта 1975 г. начался раз­вал проамериканских режимов Южного Вьетнама и Камбоджи.

Проблемы в Африки

Со второй половины 1975 г. наглядно выявилось и то, что США не в силах помешать подъему национально-освободительной борьбы в Аф­рике, прежде всего в Анголе. Прибегать здесь к открытому вмешатель­ству администрация Форда опасалась и делала ставку на «скрытые ме­тоды» борьбы против революционно-патриотических сил во главе с А. Нето. В дополнение к десяткам миллионов долларов, которые были затрачены ЦРУ на подрывную деятельность в этой стране ранее, в ян­варе и июле 1975 г. контрреволюционным группировкам в Анголе были предоставлены дополнительные средства. 11 ноября 1975 г. была провозглашена независимость Анголы.

Отношения с Европой

Тем временем на юге Европы также развивалась новая для США военно-политическая ситуация.

1. 14 августа 1975 г. Греция заявила о выходе из военной организации НАТО. Под вопросом оказалось аме­риканское военное присутствие в этой стране. Резко усугублялись труд­ности, которые Вашингтон уже испытывал на южном фланге НАТО после апрельской (1974 г.) революции в Португалии и вспышкой кон­фликта между Грецией и Турцией в связи с турецкой оккупацией части территории Кипра. В ответ на решение конгресса прекратить военную помощь Турции в связи с кипрскими событиями Анкара расторгла воен­ное соглашение с США.

2. Большую тревогу в американских правящих кругах вызвали июньские муниципальные выбoры (1975) в Италии, когда коммунисты почти срав­нялись по числу сторонников с ведущей буржуазной партией — демо-христианами.

3. В сентябре 1975 года истек срок соглашения о воен­ном сотрудничестве США с Испанией; судьба американских военных баз на ее территории также становилась неясной. Со смертью Франко в нояб­ре 1975 г. Вашингтон лишался определенности в отношении своих позиций в этой стране.

Сша и страны Центральной и Южной Америки

В феврале и июне 1976 г. состоялись поездки государственного сек­ретаря Г. Киссинджера по латиноамериканским странам, в ходе которых он рекламировал «готовность» США считаться с растущей ролью стран региона в международных делах. В реальности, однако, Вашингтон не намеревался отказаться от гегемонистских целей в странах Центральной и Южной Америки. Американо-панамские переговоры относительно ста­туса Панамского канала явно тормозились, а к концу 1976 г. и вовсе заглохли в силу нежелания администрации США вести дело к догово­ренности. Заморожена была и нормализация отноше­ний с Кубой, при этом администрация ссылалась на «недопустимость» ее помощи Анголе. В условиях роста массового протеста против засилья США, особенно усилившегося в связи с участием США в контрреволю­ционном перевороте в Чили, дипломатия Белого дома пыталась предста­вить Вашингтон борцом за права человека в регионе и выдвигала на пер­вый план не политические, а торгово-экономические проблемы в отноше­ниях со странами Латинской Америки

Во внешней, и особенно военной, политике Вашингтона происходило смещение вправо. Политическое руководство США все активнее поддер­живало милитаристскую шумиху о «кризисе американской безопасности». Искусствен­ное раздувание «кризиса американской безопасности» использовалось для обоснования курса на наращивание военной мощи, слом военно-стратеги­ческого паритета, на использование военной силы в качестве средства глобального внешнеполитического шантажа.

В 1976—начале 1977 г. правительство США предложило программу форсированной гонки вооружений, разовое увеличение бюджетных ассиг­нований на военные нужды на 1977/78 финансовый.

ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА США.

В 70-х годах США стали проигрывать в конкурентной борьбе на мировом рынке таким странам, как Япония и ФРГ.

В те годы заметно обострилась проблема дефицита торгового и платежного балансов.

Даты

17 августа 1973 года- министр обороны США Джеймс Шлессинджер выдвинул доктрину «ослепляющего» или «обезглавливающего» удара.

9 августа 1974 — 20 января 1977— президентств Д.Форда

28 августа 1974 — президент США Джеральд Форд заявляет на пресс-конференции, что СССР создал военно-морскую базу в порту Бербера (Сомали).

1974 год- поездка в Японию президента Д. Форда. Встреча с императором Хирохито.

1974 год- поездка в Южную Корею президента Д. Форда.

1974 ноябрь 23-24- в районе Владивостока состоялась рабочая встреча на высшем уровне между президентом США Д. Фордом и советским лидером Л.Брежневым, в ходе которой обе стороны подтвердили решимость и впредь развивать свои отношения в направление определенным соглашением последних 3х лет. Была достигнута принципиальная договоренность о необходимости заключения нового договора об ограничение стратегических наступательных вооружений взамен временного соглашения от 26 мая 1972 года.

1975 г. Февраль- Пентагон публично объявил, что район вокруг Японии и Южной Кореи является для США зоной, равноценной зоне НАТО.

17 апреля 1975- капитулировали ставленники США в Пномпене.

28 апреля 1975 г. -президент отдал приказ о полной эвакуации американского персонала из Южного Вьетнама.

30 апреля 1975 год- коммунисты подняли знамя над Дворцом Независимости в Сайгоне — Вьетнамская война закончилась.

1975 год 12 мая — катера береговой охраны Камбоджи захватили в районе острова Кон Танг американское судно «Маягуэс», выдвинув обвинение в ведении разведывательной деятельности.

1975 14 мая — камбоджийские власти освобождают экипаж судна «Маягуэс» захваченного пограничной охраной Камбоджи, а 15 мая и само судно. Одновременно ВВС США наносят бомбовый удар по камбоджийскому порту и военной базе Кампонгсао. Происходит бой на острове Кох-Танг.

1975 год 17 июля — состоялась стыковка космических кораблей «Союз» (СССР) и «Аполлон» (США). Первая стыковка двух космических кораблей разных стран.

1975 год 1 августа — подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкский акт), участниками которого были США, СССР, Канада и 33 европейских государства.

14 августа 1975 г. Греция заявила о выходе из военной организации НАТО.

Сентябре 1975 г. совет СЕАТО на сессии в Нью-Йорке при­нял решение о ликвидации в течение двух лет аппарата этого блока.

сентябре 1975 г. на VII специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН Соеди­ненные Штаты выступили с планом мероприятий в международной эко­номической области.

4 сентября 1975 г. Египет и Израиль подписали «Синайское согла­шение» с обязательством Египта не предпринимать военных действий против Израиля. Соглашение фактически выводило Египет из фронта борьбы с израильской агрессией.

10 ноября 1975 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, осуждавшую сионизм как форму расизма. За эту резолюцию голосовало более 70 членов ООН.

11 ноября 1975 г. была провозглашена независимость Анголы.

2 декабре 1975 г. Лаос был провозглашен народно-демократической pec-публикой.

7 декабря 1975 г., выступая в Гонолулу, Форд систематизировал в так называемой «тихоокеанской доктрине» основные задачи политики США в данном регионе.

27 апреля 1976 г. в Лусаке провозглашалась «общность» экономических и политических инте­ресов США и стран Африки.

феврале и июне 1976 г. состоялись поездки государственного сек­ретаря Г. Киссинджера по латиноамериканским странам, в ходе которых он рекламировал «готовность» США считаться с растущей ролью стран региона в международных делах

1976 г 20 июля — вооружённые силы США покинули территорию Таиланда. Военные базы переданы таиландской стороне

1976г 21 сентября — в Вашингтоне агентами правительства Чили убит бывший министр обороны Орландо Летельер.

1976 г. Ноябрь- создан «Комитет по су­ществующей опасности»

1975-1976 – помощь ангольским повстанцам в гражданской войне в тайне от конгресса.