- •Введение
- •I. Законодательные акты рф в сфере информации и документации
- •II. Указы и распоряжения Президента рф, постановления правительства рф
- •IV. Государственные стандарты на документы
- •Раздел I. Документирование управленческой деятельности Тема 1.1 Понятие об информации. Документации, и их функции
- •Тема 1.2. Требования к реквизитам бланка документа
- •Практическая работа №1. Изготовление бланков с угловым и продольным расположением реквизитов
- •Тема 1.3. Требования к оформлению реквизитов документов
- •Зао «аксонт» департамент маркетинга
- •Глава северного административного округа
- •Практическая работа №2-3. Заполнение бланков документов и построение схем реквизитов служебных документов
- •Тема 1.4. Особенности составления и оформления организационно-распорядительных документов
- •1.4.1. Организационные документы
- •Практическая работа №4. Разработка организационных документов
- •1.4.2. Распорядительные документы Приложение 1. Пример оформления общего бланка документа
- •Приложение 2. Пример оформления бланка письма организации
- •Приложение 3. Пример оформления бланка конкретного вида документа
Тимофеев Д.Н.
Введение
Делопроизводство или документационное обеспечение управления - это отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. (ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).
Слово документ (лат. documentum — образец, доказательство, свидетельство) происходит от глагола «docere» — учить, обучать.
Исторические корни происхождения понятия «Делопроизводство».
Документы появились с возникновением письменности. Документы, сохранившиеся на территории нашего государства с древнейших времен, свидетельствуют о документировании различных сторон жизнедеятельности отдельных людей и государства.
Летопись, повествуя об отношениях Древнерусского государства (IX-XII вв.) и Византии, сообщает содержание договоров, заключенных между ними. Это свидетельствует о наличии дипломатической документации. Дипломатические отношения фиксировались также в грамотах. Грамота удостоверяла личность посла, его полномочия для подписания договора, или служило средством охраны частной собственности, в них фиксировались привилегии купцов, доходы церкви, различные соглашения, завещания.
В период феодальной раздробленности (XIII-XV вв.) развитие феодальных отношений фиксировалось в частноправовых актах (вкладные, купчие грамоты на землю и иное имущество, кабалы закладные, заемные, служилые, на заем денег, движимого и недвижимого имущества, полные грамоты на продажу в рабство, отпускные грамоты при отпуске на свободу и др.). Отношения между княжествами закреплялись в договорах великих и удельных князей. Создаются письменные памятники права — судные грамоты. Властные указания подчиненным верховная власть фиксировала в указных грамотах. Судебная деятельность сопровождалась составлением судных списков, правовых грамот, бессудных грамот, мировых.
Появляются дьяки — лица, владеющие приемами работы с документами.
Документы писали на дорогостоящем материале — пергаменте. Он изготовлялся из козлиной или телячьей кожи, а лучшие сорта доставляли из ганзейских городов и Греции. В целях экономии текст, утративший ценность и значение, счищали, а лист пергамента использовали заново.
Это время накопления опыта в области составления документов, когда формировались традиции в оформлении документов, устанавливались приемы их удостоверения — подписи, скрепы, печати, возникали стадии написания документа — черновик и беловик. Однако говорить о делопроизводстве как о системе определенных правил в период существования Древнерусского государства и во время феодальной раздробленности нельзя. Это период накопления традиций и обычаев в работе с официальными документами.
История отечественного делопроизводства складывается из нескольких периодов:
дореволюционного делопроизводства (XVI — начало XX в.);
Делопроизводство дореволюционной России включает три этапа:
первый этап — приказное делопроизводство (XVI — XVII в.), работа с документами, проводившаяся в приказах (Поместный приказ, Разрядный приказ и т.д.);
второй этап — коллежское делопроизводство (XIII в.), организация работы с документами в коллегиях, появились упорядоченные системы регистрации, которая велась в специальных журналах. Были заложены основы организации учета и хранения документов, тогда же впервые появилось название "архив";
третий этап — исполнительное делопроизводство (XIX — начало XX в.) организация работы с документами в министерствах.
советского делопроизводства (октябрь 1917-1991 г.).1920-1930-е годы появляется массовое движение, названное научной организацией труда (НОТ) и научной организацией управленческого труда (НОУТ). Движение за НОУТ оказало значительное влияние на формирование и развитие делопроизводства. Большое значение для развития советского делопроизводства имело создание при НКРКИ1 в 1925 г. акционерного общества — Государственного бюро организационного строительства (Оргстрой). Главным направлением деятельности Оргстроя была рационализация делопроизводства. Важной вехой для развития советского делопроизводства явилось решение Правительства СССР 1959 г. о разработке единой государственной системы делопроизводства для учреждений и предприятий страны на основе широкого использования технических средств. С 1970-х годов в управление стали внедрять средства вычислительной техники и в этой связи начинается разработка автоматизированных средств управления (АСУ) для решения управленческих и производственных задач. Внедрение АСУ потребовало унификации документов. В середине 1970-х годов были утверждены первые унифицированные системы документации (УСД). УСД представляют собой комплексы взаимоувязанных документов, созданных по единым правилам и требованиям, содержащих информацию, необходимую для управления в определенной сфере деятельности;
постсоветского периода (1991 — по настоящее время) характеризуется, прежде всего, существенными изменениями в социальной и экономической сферах. С 1990-х годов в России началось активное создание негосударственных организаций (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, унитарные предприятия и др.). В большей части этих организаций делопроизводство создавалось заново. С начала 1990-х годов в Российской Федерации стала развиваться законодательная и нормативная правовая база, которая установила требования как к документам, так и к работе с ними.
Законодательное и нормативно-методическое регулирование делопроизводства.