Лекция 4. Тема: право собственности на землю

Постановка вопросов: Основные признаки и понятия права собственности на землю. Земля как объект права собственности. Субъекты права собственности на землю. Право частной собственности на землю. Право коммунальной собственности на землю. Право государственной собственности на землю. Право собственности на землю иностранных граждан, иностранных юридических лиц и иностранных государств. Право общей собственности на землю. Содержание права собственности на землю, права и обязанности владельцев земельных участков.

1. Основные признаки и понятия права собственности на землю

Отношения собственности составляют основу жизнедеятельности любого общества и материальную основу существования каждого человека. Принадлежность собственности всегда была связана с материальным бытием и наличием власти. Категория собственности занимает центральное место в системе социальных отношений и определяет основы государственного и общественного строя.

В юридическом смысле собственность на земельные ресурсы представляет собой результат закрепления общественных отношений собственности в правовых нормах. При этом характер и содержание юридических норм о праве собственности на землю определяется экономическими отношениями собственности в обществе

Определение содержания права собственности на землю через правомочия его субъекта предусмотрено Земельным кодексом. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 78 ЗК, право собственности на землю - это право владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками. Таким образом, право собственности на землю в субъективном смысле есть совокупность правовых норм, которые регулируют отношения относительно владения, пользования и распоряжения земельными участками и их использование владельцами по своему усмотрению для удовлетворения своих материальных потребностей и реализации других интересов.

2. Земля как объект права собственности

Более определенным в ЗК является обозначение земельного участка как объекта права собственности. Так, в соответствии со ст. 79 ЗК, земельный участок - это часть земной поверхности с установленными границами, определенным местом расположения, с определенными относительно нее правами. В указанном законодательном определении земли как объекта права собственности имеет место обозначение земли на дифференцированном уровне, то есть на уровне конкретного земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 ЗК, право собственности на земельный участок распространяется в его границах на поверхностный (грунтовой) слой, а также на водные объекты, леса и многолетние насаждения, которые на нём находятся. Относительно земельной правообъектности грунтового слоя земной поверхности, расположенного над недрами земли, не возникает особенных сложностей. Однако, некоторые сложности возникают при определении правообъектности водных и лесных ресурсов, а также многолетних насаждений дикорастущего и культурного происхождения, расположенных на земельном участке, но относящихся соответственно к объектам водного, лесного и аграрного законодательства. Здесь имеет место определенная комплексность, которая естественно свойственна земельному участку и в таком составе признана законом как объект права собственности. В связи этим следует иметь в виду признаки водных, лесных и других природных ресурсов как объектов соответствующих отраслей природоресурсного законодательства, и на этой основе осуществление их реального отделения от земельного участка как объекта права земельной собственности.

Несколько другое положение может складываться при определении правообъектности над поверхностью и под поверхностью границы земельного участка. Так, согласно ч. 3 ст. 79 ЗК, право собственности на земельный участок распространяется на пространство, находящееся над и под поверхностью участка на высоту и на глубину, необходимые для возведения жилых, производственных и других зданий и сооружений.