4.2 Заочное обучение не предусмотрено

№

п/п

Наименование раздела

дисциплины

Содержание раздела

1

2

3

Система государственного управления

1. Происхождение государства. Теории государств

Основные теории происхождения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, органическая, материалистическая, психологическая. Понятие и признаки государства, сущность понятия «государственное управление». Формы государства: форма правления, государственное устройство, политический режим.

2. Основные научные школы, изучающие государственное управление

Административная (классическая) школа. Школа человеческих отношений. Эмпирическая школа. Школа социальных систем. Сетевая концепция управления. Теория политических сетей. Школа поведенческих наук в управлении. Теория рационального выбора.

3. Центральные, региональные и местные органы государственного управления: иерархия, проблемы взаимоотношений

Центральные органы государственной власти: Президент РФ, органы обеспечения президентской власти; Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды. Органы государственной власти субъектов РФ. Территориальные органы органов государственной власти.

4. Человеческий потенциал государственного управления

Персонал государственного управления: структура, содержание и уровни качеств. Понятие государственной службы: организация и правовое регулирование. Государственная гражданская служба. Правовой статус государственного гражданского служащего. Деловая репутация государственного служащего.

5. Управленческая деятельность: формы, процедуры, структура

Общие черты управленческой деятельности. Формы управленческой деятельности. Методы управленческой деятельности. Стадии управленческой деятельности. Понятие управленческих решений.

6. Формирование государственной политики и ее реализация в системе государственного управления

Государственная политика и ее модели. Виды государственной политики. Планирование как инструмент государственной политики. Реализация государственной политики. Критерии оценивания государственной политики.

7. Управление социальной сферой и пенсионным обеспечением в системе государственного управления

Социальная политика государства. Регулирование доходов населения. Государственная политика в области занятости. Управление отраслями социальной сферы. Социальная защита населения. Управление пенсионным обеспечением в РФ: закономерности, зарубежный опыт, пути совершенствования.

1

2

3

8. Основные принципы построения налоговой системы РФ

Основные элементы налоговой системы РФ. Федеральные, региональные и местные налоги и сборы в РФ. Общие условия установления налогов и сборов в РФ, специальные налоговые режимы. Налогоплательщики и плательщики сборов. Налоговые агенты и представители налогоплательщиков.

9. Оценка эффективности государственного управления

Общая социальная эффективность государственного управления. Эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления. Эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц. Оценка эффективности государственного управления и общественные институты ее применения.

Система муниципального управления

1. Опыт становления местного самоуправления в России

Возникновение и развитие местного самоуправления. Местное самоуправление в России до 1917 г. Местное самоуправление в СССР. Местное самоуправление в постсоветский период.

2. Конституционно – правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки

Понятие и состав правовой базы местного самоуправления: федеральное и региональное законодательство, система муниципальных правовых актов. Конституционные основы местного самоуправления. Соотношение терминов «местное самоуправление» и «муниципальное управление». Муниципальное управление: отличительные черты и признаки.

3. Общая характеристика муниципальных образований: понятие, типология, особенности, территория

Понятие муниципального образования. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Основные типы муниципальных образований в Российской Федерации. Принципы, критерии и проблемы установления оптимальной территории муниципального образования.

4. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы

Предназначение и классификация органов местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления. Организационные модели местного самоуправления: зарубежный опыт. Модели организации местной власти в РФ.

5. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями на территории муниципального образования

Формы участия граждан в местном самоуправлении: референдум, выборы, голосования, сходы, опросы, собрания (конференции), публичные слушания, обращения. Правотворческая инициатива граждан. Территориальное общественное самоуправление. Работа с предприятиями по основным направлениям деятельности муниципалитета.

1

2

3

6. Особенности муниципальной службы в РФ

Понятие и принципы муниципальной службы. Задачи и функции муниципальной службы. Особенности муниципальной службы. Прохождение муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего.

7. Финансово – экономическое обеспечение местного самоуправления

Понятие экономической основы и экономического обеспечения местного самоуправления. Муниципальная собственность. Налоговая система и бюджет муниципального образования. Особенности хозяйственной деятельности органов местного самоуправления.

8. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации

Правовая основа применения информационных технологий. Проектирование использования информационных технологий в муниципальном менеджменте. Электронный муниципалитет. Муниципальный Интернет-портал.

9. Управление социально – экономическим развитием муниципального образования

Понятие социально-экономического развития муниципального образования. Программы социально-экономического развития. Процесс управления социально-экономическим развитием муниципального образования. Система управления социально-экономическим развитием муниципального образования. Структура и функции управления социально-экономическим развитием муниципального образования.