Политическая модернизация: от теории к практике.

1. Политическая модернизация как концепт.

2. Теории политической модернизации.

3. Факторы политической модернизации.

Концепт модернизации имеет давнюю историю и может быть рассмотрен с различных методологических оснований. Прежде всего, необходимо установить, что представляет собой модернизация в различных сферах жизни общества. В частности в социальной сфере, модернизация связывается с четкой специализацией людей, общественных и государственных институтов по видам деятельности, которая все меньше зависит от пола, возраста, социального происхождения, личных связей людей, и все больше от личных качеств, квалификации и образования. Следовательно, социальная модернизация предполагает замену отношений иерархической подчиненности и вертикальной зависимости отношениями равноправного партнерства на базе взаимного интереса.

Вместе с социальной сферой существует сфера экономическая. Экономическая модернизация означает развитие и применение технологий, основанные на научном знании высокоэффективных источников энергии, углубление общественного и технического разделения труда, развитие рынков денег и товаров, усложнение организации производства, существование стимулов для создания и внедрения технологических и организационных новшеств.

Модернизация образования. Харбисон отмечал, что центральная проблема модернизации – это формирование человеческого капитала, поэтому, исходя из этого, необходимо отказаться от концепции технологического детерминизма и свести ее лишь к социально-экономическим факторам, потому что образование является основным толчком в развитии модернизации.

Духовная модернизация. Она предполагает дифференциацию культурных и ценностных систем и ориентаций, секуляризацию образования и распространение грамотности, религиозную терпимость, развитие средств сообщения и информации и развитие ценностей индивидуализма. «Развитие нового культурного стереотипа образует сердцевину всего процесса модернизации» (Эйзенштат).

Политическая модернизация предполагает расширение территорий и упорядочение административно-политических границ, образование национальных государств, усиление центральной власти и в то же время разделение властей. Во-вторых, политическая модернизация предполагает способность государства к структурным изменениям в экономике, политике, социальной сфере при сохранении стабильности и внутренней сплоченности общества. В-третьих, это вовлечение все более широких масс населения в политический процесс. В-четвертых, это установление политической демократии и изменение способов легитимации власти.

Процессу политической модернизации могут угрожать две опасности:

1. Отставание ее от изменений в других сферах жизнедеятельности общества, это может стать причиной революций.

2. Быстро протекающая модернизация может оказаться неподготовленной уровнем развития гражданского общества и политической культурой социума.

Таким образом, модернизация и ее содержание с одной стороны связывается с соответствующими трансформациями в экономической, социальной, культурной, политической и иных сферах общества, а с другой стороны всегда подразумевает установление новых институтов.

Вопрос 2.

Первые разработки теорий модернизации относят к XX веку.

Их существенной чертой был универсализм, то есть развитие общества рассматривалось как всеобщий процесс, имеющий одни и те же закономерности и этапы для всех стран и народов. Методологической основой универсализма был технологический детерминизм, который выводил развитие человечества из прогресса технологий и экономики, ведущие к решению социальных проблем. Вместе с тем в 50е, 60е годы формируются теории политической модернизации. Все создатели этих теорий основывались на теоретическую базу 19го и 20го века. Прежде всего, на представления Макса Вебера, его идея о развитии европейской цивилизации в развитии от традиционного общества к современному обществу, на основе рационализации поведения. Опирались на идеи Эмиль Дюркгейм, так как он предлагал концепцию эволюции от обществ с «механической солидарностью» к обществам с «органической солидарностью» на основе разделения труда. В последующем особый вклад в разработку теории модернизации внесли работы таких авторов как Алмонда и Пауэла «Сравнительная политология. Подходы с позиции концепции развития» 1966 год», Д. Аптера «Политика модернизации», С. Липсет «Политический человек», Л. Пай «Аспекты политического развития. Аналитическое исследование», Д. Ростоу «Мир наций», Эйзинштат «Модернизация: протест изменениям», Хантингтон «Политический порядок в меняющихся обществах».

Свое развитие теория политической модернизации прошла три этапа:

1. 50е-60е годы. Теория модернизации основывалась на методологическом принципе универсализма. В целом она представлялась как процесс развития в направлении от традиционного общества к современному, где «осовременивание» общества осуществлялось благодаря НТП. Наиболее развитой страной представители теории модернизации (Арон, Бэл) считали США, за которыми выстраивались все европейские страны. Устанавливался уровень отсталости всех стран от идеала, следовательно, евроцентризм, а точнее америкацентризм есть основная черта модернизации первого уровня. Эйзенштат: «Модернизация – это есть процесс изменения в направлении тех типов социальной, политической систем, которые развивались в Западной Европе и Северной Америке».

2. 60е-70е годы. Этап ознаменован несостоятельностью теории модернизации первого этапа. Предлагаются два направления. 1. Радикальная критика модернизации, осуществляемая в основном представителями развивающихся стран и левого движения 60х годов в Западной Европе. По их мнению, теория модернизации оправдывала колонизацию. Жестко выступает против западной экспансии и тотальной американизации общества. 2. Второе направление развивалось в рамках «теории отсталости», представителями которой были левые радикалы западных и других стран. Они критиковали модернизацию за упрощение картины развития, за не учет специфики рассматриваемых обществ, особенностей культуры, то есть вторая линия говорит нам о том, что модернизация по западному образцу ведет к консервации отсталости, к не преодолению отсталости. В рамках второго этапа можно выделить консервативное и либеральное направление. Консерваторы: Хантингтон, Нельсон считали, что проблемой модернизации является конфликт между мобилизованностью населения, его включенности в политическую жизнь и институционализации, наличием необходимых структур и механизмов для артикулирования и агрегирования их интересов. В то же время неподготовленность масс к управлению, не умение использовать институты власти, а, следовательно, и неосуществимость их ожиданий от включения в политику способствует дестабилизации политического режима. Хантингтон: «Главная задача политической модернизации – это способность политических институтов приспособиться к изменяющимся условиям, основанная не на уровне их демократизации, а на прочности и организованности».

Либералы: Даль, Алмонд, Пай. Под содержанием модернизации понимали формирование открытой социальной и политической системы путем интенсификации социальной мобильности и интеграции населения в политическое сообщество. Главным критерием политической модернизации считали степень вовлеченности населения в систему политического представительства, то есть характер, и динамика модернизации зависит от открытой конкуренции свободных элит и степени вовлеченности рядовых граждан в политический процесс, следовательно, успехом модернизации явилось обеспечение стабильности и порядка и мобилизации масс. Таким образом, второй этап развития теории модернизации может быть охарактеризован тем, что теоретики модернизации сосредоточили внимание, прежде всего, на вопросе стабильности политического развития как предпосылке для социально-экономического прогресса. Представители этих подходов не говорят о модернизации как о спонтанном, саморазвивающимся процессе, а говорят о нем как о процессе, инициаторами и проводниками которой выступают, прежде всего, политические элиты, которые и осуществляют политику модернизации.

3. 80е-90е годы.

Лекция 2

18.02.11

Этап 3 начинается с 80х годов. Во второй половине 80х годов получает свое развитие концепция «модернизации в обход модернити». Концепция политического развития, основанного на сохранении социо-культурных традиций без навязывания чуждых, прежде всего западных образцов. Сторонники: А. Абдель-Малек, А. Турен, Эйзенштадт. Модернити связывалось с приверженностью к западно-европейскому рационализму, либеральной демократией и социального государства, правового государства и гражданского общества, а так же ориентацией социальных субъектов на инновационные формы деятельности как основы экономического роста и благосостояния. Необходимо заметить, что в целом в рамках этой концепции не отрицается универсальность общественного и политического развития, вместе с тем, принцип универсализма сочетается с партикуляризм, а их органический синтез рассматривается как залог успеха модернизационного процесса. Модернизация рассматривается как саморазвивающийся процесс, зависящий не только от деятельности политических элит, но и в первую очередь, от влияния объективных обстоятельств и поведения рядовых членов общества. В рамках этой концепции получает свое развитие такие термины как: контр-модернизация и анти-модернизация. Контр-модернизация означает альтернативный вариант модернизации по не западному образцу. Анти-модернизация обозначает активное противодействие этому процессу. По мнению Турена, именно эти два варианта составляют главную тенденцию общественно-политического развития 20го века, основанную на утрате в веру принципа универсальности. Приобретает новое звучание вопрос о соотношение социально-экономической и политической модернизации.